بناء قاعدة البيانات البطيئة
قامت اللجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي للتو بمسح مدى الالتزام بالقانون في تنفيذ مشاريع الاستثمار وتحديث البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات وبناء البرمجيات وأنظمة المعلومات المتخصصة وفقًا للقرار 33 والقرار 17 لمجلس الشعب الإقليمي.
وتشير نتائج المسح إلى أن هناك نحو 109 قواعد بيانات متخصصة يتم نشرها حالياً في المحافظة. وعلى وجه الخصوص، تم استغلال بعض قواعد البيانات واستخدامها لخدمة إدارة الدولة وتوجيهها وتشغيلها وتسوية الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات.
وبحسب اللجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي، فإن عملية المراجعة واقتراح الاستثمار وترقية البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات وبناء البرمجيات لمعظم الوكالات والوحدات لا تزال مربكة؛ عدم اتباع المتطلبات الفعلية عن كثب، والتركيز على الاختيار، وتحديد الأولويات، والتفكير بعناية في القدرة على موازنة الموارد... مما يؤدي إلى توزيع الاستثمار وبطء التقدم. هناك وحدات تنفذ العديد من المشاريع في نفس الوقت، مثل وزارة التربية والتعليم التي تستثمر في 6 مشاريع، وحتى الآن لم يتم تنفيذ سوى مشروع واحد، بينما جاري تنفيذ 5 مشاريع.
وفي معرض شرحه للبطء في تنفيذ المشاريع، قال رئيس إدارة التعليم والتدريب إنه خلال مرحلة إعداد مشروع الاستثمار في تكنولوجيا المعلومات، لم تكن هناك إجراءات وتعليمات محددة لتنفيذ العمل.
وقال السيد نجوين هوانج نام نائب مدير إدارة التعليم والتدريب إن معظم مشاريع تكنولوجيا المعلومات في الوحدة يتم تنفيذها ببطء بسبب المشاكل والتأخيرات في عملية تقييم المشروع. يتم تنفيذ المشاريع بعد التقييم والموافقة عليها بسرعة وفعالية. لذلك، توصي وزارة التعليم والتدريب بضرورة تحسين العملية وإشراف على تقديم وتقييم تنفيذ مشاريع تكنولوجيا المعلومات الحالية.
تحديد الاتصال والمشاركة
تنفيذاً لقراري مجلس الشعب الإقليمي رقم 33 ورقم 17، قامت وزارة العدل حتى الآن ببناء ونشر برمجيات متخصصة فقط: "برمجيات إدارة قواعد البيانات الخاصة بالمصادقة". لا يزال معدل الوحدات التي تستخدم البرنامج منخفضًا للغاية، خاصة تلك التي تقوم بإدخال البيانات بعد إكمال إجراءات الاعتماد. استخدام غير متكرر، وتحديث القليل جدًا من البيانات مقارنة بكمية المصادقة الفعلية التي يتم إنشاؤها محليًا.
قال السيد دانج فان داو - مدير وزارة العدل، إن الوزارة أرسلت العديد من الوثائق تطلب من وزارة المعلومات والاتصالات التنسيق في ربط البيانات والتشغيل المتبادل بين "برنامج إدارة قاعدة البيانات للمصادقة" ونظام معلومات الإجراءات الإدارية الإقليمية، ولكن لم يتم تنفيذ ذلك حتى الآن. يرتبط هذا البرنامج أيضًا ببرنامج إدارة سجلات التوثيق الحالي؛ ومع ذلك، فإن استغلال البيانات من برامج التصديق لا يزال محدودا للغاية...
قالت السيدة دونج ثي ثانه هين - نائبة رئيس اللجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي، إن التقدم في تنفيذ بناء عدد من قواعد البيانات المتخصصة الرئيسية بطيء. وبحسب الخطة، سيكون هناك في عام 2023 19 قاعدة بيانات متخصصة ذات أولوية للتنفيذ، ولكن في وقت المسح، حصلت 9/19 قاعدة بيانات فقط على مخططاتها وتقديراتها التفصيلية التي وافقت عليها اللجنة الشعبية الإقليمية (بلغت 47.3%).
"وهناك حقيقة مقلقة أخرى وهي أن عدد قواعد البيانات المنتشرة من المستوى الإقليمي إلى المستوى المجتمعي، للأشخاص والشركات، لا يزال صغيراً؛ تخدم معظم قواعد البيانات داخليًا فقط أو يتم نشرها على مستوى المقاطعات، لذا يتعين على المناطق الاستثمار بشكل منفصل. ويؤدي هذا الوضع إلى خطر التكرار والهدر وعدم تلبية متطلبات التحول الرقمي وتشكيل البيانات الضخمة والبيانات المركزية.
بالإضافة إلى ذلك، لا تتم مزامنة قواعد البيانات المتخصصة في بعض القطاعات مع النظام الإقليمي، مما يؤدي إلى الاستخدام المتزامن لبرامج متعددة وحسابات تسجيل دخول متعددة. وأشارت السيدة هين إلى أن "وضع استخدام النظام الإلكتروني مع تحديث السجلات الورقية يسبب أيضًا صعوبات للمسؤولين والموظفين المدنيين أثناء الاستخدام ويؤثر على تقدم العمل وجودته".
"يجب على كل كادر وعضو حزبي وموظف مدني وموظف عام أن يدرك بعمق أنه كلما زاد الضغط والصعوبة، كلما كان علينا بذل المزيد من الجهد والتصميم. "يجب علينا أن نثير بقوة الشعور بالمسؤولية والتفكير الإبداعي والمبتكر لدى شعب كوانج نام لتحويل الأهداف والتطلعات إلى حقيقة واقعة".
عضو بديل في اللجنة المركزية للحزب، السكرتير الإقليمي للحزب لونغ نجوين مينه ترييت
ترتيب الأشخاص والموارد وفقًا لذلك
وقال القائم بأعمال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية هو كوانج بوو إنه لتحقيق هدف "بناء بيئة إدارية نظيفة وصحية ومنفتحة وشفافة"، تخطط مقاطعة كوانج نام لمواصلة اللامركزية وتفويض السلطة، وتعزيزها بشكل أكبر، إلى جانب تخصيص الموارد والموارد البشرية وفقًا لذلك.
"نحن نركز على التحول الرقمي ورقمنة البيانات وبناء الحكومة الرقمية، فكلما ارتفع معدل التحول الرقمي في البناء الحكومي، كلما كان لزاماً علينا أن نفكر في تقليص الموارد البشرية وزيادة كفاءة العمل وفقاً لذلك. وقال السيد هو كوانج بوو "من المستحيل إصلاح الإدارة، وبناء حكومة رقمية، والتعامل مع بيئة الشبكة، ولكن بنفس العدد من الأشخاص، والقدرات، والأساليب، فإن ذلك سيكون غير كاف".
وعلى الرغم من أن المقاطعة أعطت توجيهات قوية، إلا أن ربط البيانات ومشاركتها بين وكالات الدولة لخدمة إدارة الدولة وتقديم الخدمات للناس والشركات ليس شاملاً.
لا يزال الاتصال وتبادل البيانات بين قواعد البيانات المتخصصة والأنظمة التي تخدم القيادة والسيطرة في المقاطعة (مثل مركز العمليات الذكية (IOC) في المقاطعة، والحكومة الذكية، وحكومة كوانج نام الإلكترونية) محدودًا. لا يزال عدد قواعد البيانات المتصلة والمشتركة افتراضيًا والبيانات المفتوحة المقدمة منخفضًا، حيث تم توصيل 14/48 قاعدة بيانات متخصصة فقط في المقاطعة بمنصة تكامل البيانات ومشاركة LGSP، ووصل معدلها إلى 29%. والضغوط للتعامل مع هذه القضايا هائلة.
وذكر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية أنه في الفترة المقبلة، يجب أيضا تحسين الإصلاح الإداري في مجالات الاستثمار والتمويل وما إلى ذلك. الهدف الرئيسي هو جعل إجراءات الاستثمار العام أسرع وأكثر إيجازًا، وتقليل خطوات التحضير، وجعل التنفيذ أكثر ملاءمة. وحينها فقط، سوف يتحسن معدل صرف الاستثمار العام في المقاطعة.
"وينطبق الأمر نفسه على عمليات شراء الأصول العامة. ولابد من تحسين أي طريقة لضمان أن تكون عمليات الشراء متوافقة مع اللوائح ومحسنة، وتجنب قيام قطاع واحد بطلب آراء قطاع آخر، والدفع ذهاباً وإياباً. وأضاف السيد هو كوانج بوو أن "هذه كلها محتويات مهمة للغاية في عمل الإصلاح الإداري في المقاطعة".
التحول الرقمي يحتاج إلى وقت طويل، ولكن بدون التصميم فإن المحافظة سوف تتخلف عن المحليات الأخرى. أصدرت اللجنة الشعبية الخطة رقم 4064 (27 يونيو 2023) لمواصلة تنفيذ "بناء بيئة إدارية نظيفة وصحية وعامة وشفافة"، وتحسين الكفاءة وجودة الخدمة وتحسين رضا المواطنين والشركات عن الأجهزة الإدارية للدولة على جميع المستويات في المقاطعة.
ويطالب قادة المحافظات في الفترة المقبلة، المحليات بالعزم على إحداث تغييرات إيجابية وعملية وفعالة من خلال الاهتمام بالإصلاح الإداري والتحول الرقمي لكل قطاع ومحلية.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/no-luc-xay-dung-moi-truong-hanh-chinh-minh-bach-3136790.html
تعليق (0)