"الاختناقات" أمام التنمية
تتمتع مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في بلادنا بالعديد من المزايا المحتملة من حيث الأرض والمناخ المناسبين للعديد من أنواع المحاصيل والثروة الحيوانية ذات القيمة الاقتصادية العالية. لقد أدى تنفيذ برامج وسياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية إلى نتائج إيجابية، مما ساهم في تحسين حياة الناس؛ وتطور الإنتاج في بعض المناطق نحو الإنتاج السلعي.
وعلى وجه الخصوص، أنشأ برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية للفترة 2021-2030 (برنامج الهدف الوطني 1719) قوة دافعة لتعزيز تنمية المناطق الزراعية المناسبة لكل منطقة، لتصبح بمثابة رأس حربة في التنمية الاقتصادية، وخلق سبل العيش للأقليات العرقية.
المشروع الفرعي 2 - المشروع 3 من برنامج الهدف الوطني 1719 لديه سياسة لدعم مشاريع تطوير الإنتاج وفقًا لسلاسل القيمة المناسبة لكل منطقة؛ حيث يتم إعطاء الأولوية لبناء مناطق مستقرة للمواد الخام وتحسين القدرة على المعالجة الأولية والمعالجة وتطوير الأسواق.
وفي الوقت نفسه، فإن محتوى سياسة برنامج الهدف الوطني 1719 يعزز أيضًا بشكل قوي تطوير السوق التجارية وإدخال منتجات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية إلى قنوات التوزيع في السوق المحلية وكذلك للتصدير.
يساهم التمويل من برنامج الهدف الوطني 1719 في مساعدة المحليات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية على تحقيق الأهداف الواردة في استراتيجية تنمية الغابات في فيتنام للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050 وفقًا للقرار رقم 523 / QD-TTg المؤرخ 1 أبريل 2021 لرئيس الوزراء.
وبناءً على ذلك، حددت الاستراتيجية هدفًا يتمثل في أنه بحلول عام 2030، سيشارك 80% من الأسر الجبلية والأقليات العرقية التي تعيش في المناطق الحرجية في الإنتاج الحرجي التجاري؛ بحلول عام 2030، سيكون متوسط دخل الأقليات العرقية نصف المتوسط الوطني؛ ينخفض معدل الفقر في المناطق ذات الأقليات العرقية بنسبة تزيد عن 3.0% كل عام.
ومع ذلك، فإن الصعوبة القائمة منذ فترة طويلة في تطوير الإنتاج الزراعي والغابات وفقا لسلاسل القيمة في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية تتمثل في أن أنشطة المعالجة كانت هادئة للغاية؛ وتعاني مرافق المعالجة الزراعية والغابات من نقص الكمية وضعيفة في القدرة على المعالجة.
اعتبارًا من عام 2019، أظهرت نتائج المسح حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية أن منطقة الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بأكملها لديها 18474 مؤسسة لمعالجة المنتجات الزراعية والغابات؛ بما في ذلك 11370 مؤسسة لتجهيز المنتجات الزراعية و7104 مؤسسة لتجهيز المنتجات الحرجية.
بعد مرور خمس سنوات، تم جمع الوضع الحالي لمرافق المعالجة الزراعية والغابات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في مسح تم تنظيمه مؤخرًا في الفترة من 1 يوليو إلى 15 أغسطس؛ ومن المتوقع الإعلان عنه في يوليو 2025.
ومع ذلك، من المتوقع أن عدد مرافق المعالجة الزراعية والغابات في هذه المنطقة لن يزيد كثيرا، ولا يزال متواضعا مقارنة بإمكانيات ومزايا المنطقة وكذلك مقارنة بعدد شركات المعالجة في البلاد بأكملها.
وفيما يتعلق بمرافق المعالجة الزراعية وحدها، وبحسب أحدث إحصائيات وزارة الزراعة والتنمية الريفية، سيكون لدى البلاد بحلول نهاية عام 2023 حوالي 13 ألف منشأة. وفي مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، أظهرت نتائج المسح الذي جرى على مدى خمس سنوات سابقة أن المنطقة بأكملها بها 11370 منشأة فقط. وبعد خمس سنوات، ورغم أن العدد قد يزيد، فإنه بالتأكيد لن يكون كبيرا، لأن جذب الاستثمارات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية أمر صعب للغاية.
بحاجة إلى آلية خاصة
العبارة أعلاه مبررة تماما. في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (يونيو 2024)، أثار العديد من نواب الجمعية الوطنية (نواب الجمعية الوطنية) أثناء استجواب وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين، الصعوبات والمشاكل السياسية في جذب الشركات للاستثمار في المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية.
قال مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة باك كان، ها سي هوان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان)، إن إصدار سياسة تطبق على جميع المحليات على مستوى البلاد تسبب في صعوبات كبيرة للمناطق التي لا تتمتع بالعديد من المزايا لجذب الشركات للمشاركة في معالجة المنتجات الزراعية والغابات والسمكية، وخاصة في المحافظات الجبلية.
وبحسب المكتب العام للإحصاء، سجل قطاع الزراعة والغابات وصيد الأسماك في الأشهر العشرة الأولى من عام 2024، 1.4 ألف شركة جديدة، وهو ما يمثل 1.0% فقط من إجمالي عدد الشركات الجديدة التي تم إنشاؤها على مستوى البلاد، وبانخفاض 5.24% عن نفس الفترة في عام 2023.
وأشار النائب هوان إلى أن وزير الصناعة والتجارة لديه حلول في الفترة المقبلة لتهيئة الظروف للمحليات لجذب الشركات الراغبة في المشاركة في معالجة المنتجات الزراعية والغابات والسمكية؛ تطوير الزراعة والمناطق الريفية من خلال سياسات أكثر تفضيلية.
وقال وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين إنه لجذب الشركات إلى المناطق النائية، يجب أن تكون هناك مناطق للمواد الخام.
للحصول على مناطق للمواد الخام، يجب على السلطات المحلية التخطيط لمناطق الزراعة والزراعة؛ تطبيق التكنولوجيا الجديدة في جميع مراحل عملية الإنتاج؛ ضمان منتجات خضراء - نظيفة - عالية الجودة؛ إنتاج وتزويد السوق بما يحتاجه السوق، وليس بما لديك.
كما أكد رئيس قطاع الصناعة والتجارة أننا أصدرنا العديد من السياسات، وهذه السياسات تتعلق بالعديد من القطاعات؛ ولا تزال بعض الآليات متداخلة ومعقدة.
لذلك، لكي تكون الآلية والسياسة فعّالة حقًا، فمن الضروري في الفترة المقبلة مراجعة اللوائح القانونية الحالية. ويجب على القطاع المسؤول عن كل قطاع مراجعة وإخطار الجهات المختصة.
إن الوضع الحالي لمؤسسات المعالجة الزراعية والغابات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية من المسح الرابع لجمع المعلومات الاجتماعية والاقتصادية لـ 53 أقلية عرقية، والذي سيتم الإعلان عنه قريبًا، سيعكس العديد من جوانب اهتمامات نواب الجمعية الوطنية؛ وكذلك السلطات المحلية. ومن هناك، ستقوم الوزارات والمحليات ذات الصلة بتقديم المشورة وتطوير سياسات محددة لجذب الشركات للاستثمار في مجال المعالجة الزراعية والغابات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.
وفقًا لمكتب الإحصاء العام، في الأشهر العشرة الأولى من عام 2024، شهدت المناطق الاقتصادية التي تضم عددًا كبيرًا من الأقليات العرقية زيادة في عدد الشركات المسجلة حديثًا مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. ومن بينها، كان لدى منطقة ميدلاندز الشمالية والجبال ما يقرب من 7000 شركة، بزيادة قدرها 5.3٪؛ وتضم منطقتا الشمال الأوسط والساحل الأوسط أكثر من 15.6 ألف مؤسسة، بزيادة قدرها 0.6%؛ وتضم منطقة المرتفعات الوسطى أكثر من 3.4 ألف مؤسسة، بزيادة قدرها 2.0%؛ وتضم منطقة دلتا ميكونج أكثر من 10,500 شركة، بزيادة حادة قدرها 10.1%.
تحديد الوضع الاجتماعي والاقتصادي وفقا لمسح البلديات: تطوير البنية التحتية للتجارة الريفية (الجزء الرابع)
تعليق (0)