يجب أن تكون المنازل الموجودة في الأزقة في المدن الخمس ذات الإدارة المركزية مجهزة بأجهزة إطفاء الحرائق.

في 29 نوفمبر/تشرين الثاني، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ بأغلبية 93.53% من نواب الجمعية الوطنية.

قبل أن يصوت المجلس الوطني على إقرار القانون، قدم السيد لي تان توا، رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في المجلس الوطني، تقريراً يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ.

وبناء على ذلك، ناقش المجلس الوطني في قاعة المجلس بتاريخ 1 نوفمبر 2024 مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ (PCCC و CNCH). وبناء على آراء نواب مجلس الأمة، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة دراسة مشروع القانون واستقباله ومراجعته وإعداد تقرير بالشرح والاستقبال والمراجعة. وقد تمت دراسة آراء نواب مجلس الأمة بعناية بغرض التفسير والقبول، وتم التعبير عنها بشكل كامل وشامل في مشروع القانون وتقرير التفسير والقبول والتعديل.

وقال السيد توي إنه في عملية الاستلام والمراجعة، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تنفيذ القرار رقم 27-NQ/TW، وتوجيه الأمين العام تو لام وتوجيه رئيس الجمعية الوطنية بشأن تنفيذ حلول مبتكرة في عملية استلام ومراجعة مشروع القانون، والتأكد من أن الأحكام واضحة وجوهرية وموجزة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ ولا تتداخل مع المحتوى المنصوص عليه في القوانين الأخرى، وليست عامة، وتنص على المحتويات ضمن سلطة الجمعية الوطنية، وتتبع الواقع عن كثب، وتضمن الجدوى؛ تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتحديد مهام وصلاحيات الهيئات والمنظمات والأفراد في جهاز الدولة بشكل واضح، وتحسين القدرة على التنفيذ.

إلى جانب ذلك، ينبغي خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل الخاصة بخدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها بشكل كامل (تم خفض 27 إجراء إداري، من 37 إجراء إداري حالي إلى 10 إجراءات إدارية)، وخفض تكاليف الامتثال، وخلق أعلى مستوى من الراحة للأفراد والشركات؛ ولم يحدد القانون محتوى الإجراءات واللوائح والوثائق الإدارية، بل أوكل إلى الحكومة والوزارات تنظيمها وفقاً لصلاحياتها لتعديلها واستكمالها بشكل مرن وسريع عند الضرورة، بما يخلق الظروف الملائمة لتحقيق اللامركزية وفقاً للممارسة ويلبي متطلبات الإصلاح الإداري.

صوت المندوبون على إقرار القانون (صورة: كوانغ فينه)

فيما يتعلق بمسؤوليات الهيئات والمنظمات والأسر والأفراد في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة (المادة 8)، هناك آراء تشير إلى أن المنشآت تحتاج فقط إلى تعيين أشخاص لأداء مهام الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ، ويجب على المنشآت إنشاء فريق للوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ في المنشأة وفريق متخصص للوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، وحسب السيد توي، في الفقرة 4 من المادة 37 من مشروع القانون، فقد نصت على أن "تنص الحكومة على أنه يجب على المنشآت إنشاء فريق للوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ للمنشآت، ويجب على المنشآت إنشاء فريق متخصص للوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ". لا يُطلب من المنشآت التي لا تندرج ضمن الفئتين المذكورتين أعلاه إنشاء فريق للوقاية من الحرائق والإنقاذ في المنشأة أو فريق متخصص للوقاية من الحرائق والإنقاذ؛ في حالة عدم إنشاء فريق للوقاية من الحرائق والإنقاذ، يجب تعيين شخص لأداء مهام الوقاية من الحرائق والإنقاذ في تلك المنشأة.

فيما يتعلق بالوقاية من الحرائق في المساكن (المادة 20)، ذكرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه: بالنسبة للمساكن في المناطق الحضرية ذات الكثافة السكانية العالية جدًا، والمزدحمة، وفي الأزقة، والممرات العميقة، والتي لا تضمن البنية التحتية للمرور أو مصدر المياه لمكافحة الحرائق وفقًا لأحكام القانون والمعايير الفنية في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وخاصة في المدن الكبيرة (المدن الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية) وبسبب تاريخ التخطيط والبناء السابق. لحماية أرواح الناس وممتلكاتهم، وضمان الجدوى والملاءمة مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحالية للمناطق، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تسمح الجمعية الوطنية باللوائح التي تتطلب تركيب أجهزة إطفاء الحريق ومعدات نقل إنذار الحريق وفقًا لخريطة الطريق التي حددتها الحكومة للمنازل في المناطق التي لا تضمن البنية التحتية للمرور أو مصادر المياه لمكافحة الحرائق في 5 مدن تديرها الحكومة. أما بالنسبة للمنازل في المناطق الأخرى، فمن المستحسن تجهيزها بمعدات نقل إنذار الحريق، والاتصال بنظام قاعدة البيانات للوقاية من الحرائق ومكافحتها، والبحث والإنقاذ ونقل إنذار الحريق.

هناك مقترح لإضافة بند خاص بالوقاية من الحرائق للمنازل بعد تحويل وظائفها إلى منازل تستخدم لأغراض تجارية مثل الكاريوكي والحانات ونوادي الرقص. بالنسبة للمنازل التي تريد تغيير وظائفها مثل مشروع الكاريوكي أو البار أو نادي الرقص، فيجب عليها اتباع عملية تغيير الوظائف وتجديد المنزل وفقًا لأحكام قانون البناء. في حالة تحويل المنزل إلى منشأة (خاضعة لإدارة الوقاية من الحرائق ومكافحتها) فإنه من الضروري توفير شروط السلامة من الحرائق للمنشأة وفقاً لما هو منصوص عليه في المادة 23 من مشروع القانون. من جهة أخرى، تنص المادة 14 من البند الثامن من مشروع القانون على حظر تحويل أو إضافة وظائف إلى أعمال البناء والعناصر الإنشائية التي لا تضمن السلامة من الحرائق. ولذلك تقترح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة عدم إضافة هذا الحكم إلى المادة 20 من مشروع القانون.

المصدر: https://daidoanket.vn/nha-o-trong-ngo-tai-5-thanh-pho-truc-thuoc-trung-uong-phai-trang-bi-binh-chua-chay-10295493.html