مخاطر العبء الجامعي

ينص قانون التعليم العالي لعام 2012 على أن مؤسسات التعليم العالي يجب أن تقوم بأنشطة التدريب والعلوم والتكنولوجيا والتعاون الدولي، وضمان جودة التعليم العالي، وتقييم جودة التدريب ذاتيًا، والخضوع لتفتيش جودة التعليم.

ولكن يبدو أن تقييم جودة التعليم أصبح يشكل عبئا على العديد من الجامعات.

وقد أثيرت هذه المسألة مرة أخرى في حلقة نقاشية لمراجعة وتقييم تطبيق قانون التعليم وقانون التعليم الجامعي نظمتها وزارة التربية والتعليم والتدريب نهاية الأسبوع الماضي، بمشاركة ممثلين عن العديد من إدارات التربية والتعليم والتدريب والجامعات في الجنوب.

تحدث نائب وزير التعليم والتدريب هوانغ مينه سون في الندوة

القلق بشأن ضرورة مراقبة الجودة

اقترح الأستاذ المشارك الدكتور تران تيان خاي، رئيس قسم ضمان الجودة وتطوير البرامج في جامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد، أنه يجب أن تكون هناك لوائح رسمية لمجلس ضمان الجودة في المؤسسات التعليمية الجامعية. لأن نجاح ضمان الجودة وتقييم الجودة في الجامعة عملياً يعتمد على مدى اهتمام قادة المدارس وليس هناك توحيد بين المدارس.

قال الأستاذ المشارك، الدكتور خاي: "إحدى القضايا التي تُقلق معظم المدارس هي لماذا يُعدّ تقييم الجودة إلزاميًا، في حين لا تُلزم به أي دولة تقريبًا في العالم؟ بالطبع، لديها معايير وطنية مشتركة، تُشبه التعميم رقم 01 بشأن معايير جودة التعليم. يجب أن تكون هناك معايير مشتركة، ولكن هل ينبغي أن تكون إلزامية أم لا؟"

أثار الأستاذ المشارك، الدكتور تران تيان خاي، رئيس قسم ضمان الجودة وتطوير البرامج في جامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد، بعض المخاوف بشأن الاعتماد التعليمي.

وقال ممثل جامعة هوشي منه للاقتصاد إن هذا قد يكون ضروريا في المرحلة الحالية عندما يكون من الضروري تعزيز جودة نظام التعليم الجامعي في فيتنام. لكن هل نحتاج إلى تفصيل الأمر لدرجة وجوب اعتماد جميع برامج التدريب؟ هذا يُحمّل النظام الجامعي عبئًا ماليًا هائلًا لا تستطيع جميع المؤسسات التعليمية تحمله، مما يؤثر على سير عملية اعتماد جودة التعليم وفقًا لرغبات الوزارة ولوائح الدولة، كما أثار الأستاذ المشارك الدكتور خاي هذه المسألة.

التشغيل بعد التفتيش وانخفاض الخوف من الجودة

وفي رأيه الشخصي، يعتقد السيد خاي أنه عندما يكون لدى مدرسة ما يصل إلى 50 برنامجًا تدريبيًا معتمدًا، بالإضافة إلى مرافق تدريبية معتمدة أخرى، فيجب اعتبار البرامج المتبقية أيضًا قد وصلت إلى هذا المستوى. ويمكن أن يؤدي هذا النهج إلى تخفيف العبء على المدارس في أنشطة الاعتماد. وبالإضافة إلى ذلك، فإن مدة صلاحية شهادة الاعتماد النوعي هي حاليا 5 سنوات، ولكن ينبغي تمديد المرحلة الثانية إلى 7 سنوات لتخفيف الضغط على المدارس. وإلا فإنها ستقع في حالة اجتياز التفتيش للتو وتستعد لإعادة التفتيش.

وفي هذا الصدد، قالت الدكتورة تاي تي تويت دونج، نائبة رئيس إدارة التفتيش والشؤون القانونية في جامعة مدينة هوشي منه الوطنية، إن الاعتماد سياسة جيدة ولكنها تحتاج إلى خارطة طريق. قال الدكتور دونج: "في الآونة الأخيرة، يبدو أن كل جامعة تسعى جاهدةً للحصول على الاعتماد. وعندما يكون هناك عدد كبير جدًا، قد لا تكون جودة الاعتماد جديرة بالثقة كما كانت في السابق". وبحسب الدكتور دونج، فإن جذر هذه المشكلة يكمن في الرسوم الدراسية. ينبغي على المدارس التي ترغب في الحصول على الاعتماد لتلبية معايير تحديد الرسوم الدراسية المستقلة أن تسعى للحصول على الاعتماد.

وبحسب اللوائح الحالية فإن أحد شروط استقلالية الجامعات هو الإفصاح علناً عن شروط ضمان الجودة، ونتائج التفتيش، ومعدلات توظيف الخريجين، وغيرها من المعلومات على النحو المنصوص عليه في القانون.

عندما تلبي الجامعة معايير تقييم الجودة لبرنامج التدريب الجامعي الخاص بها، فإنها تتمتع بالاستقلالية في فتح برنامج درجة الماجستير في مجال مناسب؛ عند استيفاء معايير تقييم الجودة لبرامج التدريب الجامعية والماجستير، يُسمح لها بفتح برامج تدريب الدكتوراه بشكل مستقل في المجالات المناسبة، باستثناء المجالات في مجالات الصحة وتدريب المعلمين والدفاع الوطني والأمن.

ويحق للجامعات الحكومية تحديد رسومها الدراسية للبرامج التي تلبي معايير الاعتماد النوعي بناء على المعايير الاقتصادية والفنية التي تصدرها الجامعة، وتوضيح ذلك علناً للطلبة والمجتمع.

تشير المعلومات الصادرة عن إدارة الجودة إلى أنه مقارنة بعام 2020، زاد عدد برامج التدريب المعترف بها للاعتماد النوعي في عامي 2022 و2023 بنسبة 40-50%، حيث كان عام 2022 سريعًا جدًا. وبحلول نهاية يوليو 2023، بلغ عدد البرامج التدريبية التي استوفت معايير الاعتماد الدولية 399 برنامجاً من إجمالي أكثر من 1200 برنامج تدريبي معتمد.

سوف يتم إجراء بحث لتقليل الحمل

وفي مواجهة المخاوف المذكورة أعلاه، قال نائب وزير التعليم والتدريب هوانغ مينه سون إنه من الضروري دراسة هذه الآراء بعناية لأنه في الواقع، لا توجد دولة ملزمة باعتماد جميع برامج التدريب. علاوة على ذلك، حتى في مجال تفتيش المؤسسات التعليمية، لم يتم تفتيش العديد من المؤسسات، ولا ينص القانون بشكل واضح على العقوبات.

وحول النهج القادم، قال نائب وزير التعليم والتدريب إنه في اتجاه اللامركزية، يمكن منح المؤسسات التعليمية المختصة الحق في تقييم النظام ذاتيا. على سبيل المثال، الجامعة الوطنية هي وحدة معتمدة ذاتيا، ويمكنها اعتماد وحداتها وبرامجها التدريبية الأعضاء في النظام ذاتيا. ثم تقوم منظمة الاعتماد الخارجية بإعادة تدقيق نظام الاعتماد الخاص بالجامعة الوطنية، ولكن في هذه الخطوة سيتم أخذ عينة من البرامج فقط. وفي ذلك الوقت، يمكن تكليف الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية والجامعات الكبيرة بالقيام بذلك... كما أنها طريقة لتخفيف العبء.

الوضع "المحرج للغاية" في توظيف المعلمين

كما تم في الندوة تبادل العديد من الآراء ومناقشتها لتقييم أوجه القصور والقيود والصعوبات والعقبات في تنفيذ قانون التعليم في الفترة 2020-2024 وقانون التعليم الجامعي في الفترة 2019-2023. وفي الوقت نفسه، تم اقتراح الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات والقصور والقيود. ومن الجدير بالذكر رأي السيد نجوين فونج توان، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في تيان جيانج، فيما يتعلق بقضية توظيف المعلمين.

أثار السيد نجوين فونغ توان الصعوبات العملية المتعلقة بالتنفيذ فيما يتعلق بمعايير تأهيل المعلمين. وفقًا لقانون التعليم، يجب أن يتخرج معلمو ما قبل المدرسة من كلية التربية، ويجب أن يتخرج معلمو المرحلة الابتدائية وما فوق من جامعة التربية. ولكن في القانون هناك عبارة مفتوحة في الفقرة 1 من المادة 72، في حالة عدم وجود عدد كاف من المعلمين في المادة الحاصلين على درجة البكالوريوس في إعداد المعلمين، فيجب أن يكون لديهم درجة البكالوريوس في التخصص المناسب وشهادة التدريب التربوي.

لكن السيد توان قال إن المشاكل نشأت في عملية التوظيف. وفقًا للوائح، يجب على الطلاب الراغبين في دراسة علم أصول التدريس الحصول على الحد الأدنى من الدرجات التي تحددها وزارة التربية والتعليم والتدريب. لكن أولئك الذين يفشلون في الحصول على الحد الأدنى من الدرجات ويدرسون في مدارس خاصة أو يحصلون على درجة البكالوريوس ويحصلون على شهادات تدريس إضافية لا يزال يتعين عليهم القبول.

أثار نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة تيان جيانج قضية "صعبة للغاية" في هذه المنطقة. قال: "تخرج طالب من جامعة محلية، تخصص اللغة والثقافة الفيتنامية. في البداية، عندما تقدم لوظيفة مدرس أدب، رفضت إدارة التعليم والتدريب في تيان جيانج قبوله. ومع ذلك، عندما اشتكى الوالدان، اضطرت الإدارة إلى طلب رأي وزارة التعليم والتدريب، فردّت الوزارة بمنحها صلاحية التنسيق مع مؤسسة التدريب. اضطررنا إلى إعداد وثيقة وإرسالها إلى الجامعة، وردّت المدرسة على الإدارة بأن الطالب الذي تخصص في اللغة والثقافة الفيتنامية يمتلك المؤهلات والقدرات اللازمة للمشاركة في تدريس الأدب في المرحلة الثانوية."

"هذا أمر صعب للغاية بالنسبة للقسم، لأن قسم تدريس الأدب لا يُدرّب الأدب الفيتنامي فحسب، بل يُدرّب أيضًا الأدب الأجنبي... ولكن بموجب وثيقة الجامعة، يُطلب من قسم التعليم والتدريب في تيان جيانج قبول طالب متخصص في اللغة والثقافة الفيتنامية إذا تم قبول هذا الطالب"، أكد السيد توان.

واعترف نائب وزير التعليم والتدريب هوانج مينه سون بأن هذه حالة خاصة إلى حد ما. ومن ثم، فإن مسألة عتبة الإدخال تحتاج إلى دراسة متأنية لضمان العدالة للمتعلمين.

المصدر: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm