أولويات السياسة بشأن تنمية الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا

نظرة عامة على الاجتماع

عقدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية دورتها الرابعة والأربعين، صباح يوم 15 أبريل 2025، تحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان، حيث قدمت آراءها بشأن مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

إعطاء أقصى قدر من الاستقلالية لمنظمات البحث

وفي معرض تقديمه لغرض إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، قال وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ إن القانون يهدف إلى إنشاء ممر قانوني للعلوم والتكنولوجيا والابتكار للمساهمة في تحسين القدرة التنافسية الوطنية، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطني، وتحسين نوعية حياة الناس والتنمية البشرية.

وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ يقدم مشروع القانون

ويهدف مشروع القانون إلى منح أقصى قدر من الاستقلالية لمنظمات البحث، بما في ذلك الاستقلال في بناء الأجهزة والإنفاق وفقًا لآلية كتلة الإنفاق. وتركز الدولة على إدارة أهداف البحث ومخرجاته ونتائجه وفعاليته، بدلاً من التدخل في أسلوب التنفيذ. ويقترح مشروع القانون على وجه الخصوص إعفاء منظمات البحث من المسؤولية المدنية إذا لم تحقق المشاريع النتائج المتوقعة، وذلك لتشجيع الالتزام والابتكار.

وبحسب الوزير فإن قبول المخاطر لا يعني تخفيف الإدارة، بل يعني خلق الظروف للعلماء لمتابعة القضايا الصعبة والمبتكرة. سيتم إعطاء الأولوية للمنظمات الأكثر كفاءة للحصول على تمويل إضافي، في حين سيتم خفض الموارد للوحدات الأقل كفاءة.

ويقترح مشروع القانون أيضًا آلية مستقلة لملكية وتسويق نتائج الأبحاث، مما يمنح مؤسسات البحث سلطة كاملة في اتخاذ القرار. ويتمتع العلماء بما لا يقل عن 30% من أرباح التسويق التجاري، ويُسمح لهم بالمشاركة في إنشاء وتشغيل الشركات.

وقال الوزير، الذي يعتقد أن منح ملكية نتائج البحث للمنظمة المضيفة من شأنه أن يزيل عنق الزجاجة في التسويق التجاري، مما يجلب فوائد مزدوجة من حيث الإيرادات الضريبية للدولة والوظائف للشعب، "لقد كان هذا بمثابة عنق زجاجة رئيسي لفترة طويلة".

ولجذب الموارد البشرية عالية الجودة، يضيف مشروع القانون سياسات تفضيلية بشأن ضريبة الدخل الشخصي، والمكافآت للبحوث الأساسية، وتقاسم الأرباح من تسويق نتائج البحوث، ويخلق ظروفًا مواتية فيما يتعلق بالرواتب وتصاريح العمل والتأشيرات للخبراء الأجانب والفيتناميين المغتربين المشاركين في تنفيذ المهام العلمية الرئيسية في فيتنام.

خلق مساحة للتنمية في مجال العلوم والتكنولوجيا

أكد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة (KH,CN&MT) لي كوانج هوي، نيابة عن وكالة الفحص، أن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على ضرورة إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار للأسباب المذكورة في مذكرة الحكومة رقم 163/TTr-CP.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي يتحدث في الاجتماع

وفيما يتعلق بوجهة نظر صياغة القانون، طلبت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة من هيئة الصياغة أن تواصل: (أ) متابعة روح القرار رقم 57-NQ/TW عن كثب وترسيخها بالكامل؛ تنفيذ الابتكار في التفكير التشريعي؛ (ii) إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب بشأن دور المؤسسات والاقتصاد الخاص في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، حيث يكون الاقتصاد الخاص القوة الدافعة الرئيسية للنمو والابتكار؛ (ثالثا) من الضروري التعبير بوضوح عن "مبدأ" تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في مشروع القانون لأنه يعتبر القانون الأصلي في هذا المجال؛ (iv) ضمان الاتساق والتوحيد وتعزيز جدوى القانون لتسريع تنفيذه فور نفاذه.

وفي ختام الجلسة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان: إن النهج المتبع في قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار كان مبتكرًا بشكل واضح دون التمييز بين القطاعات والمنظمات العامة والخاصة. حيث يتم إعطاء الأولوية لخلق الظروف والحوافز لتنمية القطاع الاقتصادي الخاص.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان كلمة ختامية في الاجتماع.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار لا يهدف إلى الإدارة فحسب، بل يهدف أيضًا إلى خلق مساحة لتطوير العلوم والتكنولوجيا للمجتمع، وليس فقط لمنظمات البحث العلمي. يجب أن تذهب جميع المنتجات البحثية العلمية والتكنولوجية إلى السوق ويتم تطبيقها وخدمة الحياة لتجنب إهدار الموارد.

ولتحقيق الهدف المذكور أعلاه، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان من وزارة العلوم والتكنولوجيا ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة استيعاب ودراسة آراء أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل كامل، مع الاهتمام بالمساهمة في إزالة الصعوبات التي يواجهها العلماء حتى لا يضطروا إلى التورط في خطوات إجراءات الفواتير والوثائق. ويساهم ذلك أيضًا في تسريع قبول مشاريع البحث العلمي وتطبيقها في السوق.

بناءً على مواصلة دراسة التعليقات المقدمة في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان من الهيئات الرئاسية إكمال مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار بسرعة بطريقة أكثر اكتمالاً لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه ومناقشته في الدورة التاسعة القادمة.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية (توليف)

المصدر: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm