اقتراح لتعديل تخصيص رأس المال
لقد خلقت برامج الأهداف الوطنية مصدرًا كبيرًا للدعم من حيث آليات السياسة والتمويل، مما ساعد نجي آن على تحقيق وتجاوز العديد من الأهداف الاجتماعية والاقتصادية على مر السنين. ومع ذلك، لا تزال القطاعات والمحليات تواجه صعوبات وقيوداً أثناء عملية التنفيذ، مما يؤدي إلى إبطاء سرعة الصرف، حيث يتعين على العديد من المشاريع إعادة رأس المال المخصص. على سبيل المثال، بالنسبة للمشاريع التي تندرج ضمن برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2025، فإن رأس المال المخصص في عام 2023 اعتبارًا من 20 مارس 2024، لم يصرف المقاطعة بأكملها سوى 23.65%.
ومن أسباب بطء عملية الصرف وجود مشاكل في الأنظمة والإجراءات المتعلقة بالعديد من الوثائق واللوائح والقوانين؛ عندما يكون من الضروري تعديل حجم المشروع أو نقل رأس المال، يلزم الحصول على موافقة من المستوى المركزي. بعض المشاريع لا تحتوي على مواضيع كافية للتنفيذ.
على سبيل المثال، في منطقة كون كوونغ، في عام 2023، تبلغ الميزانية المخصصة لمشروع زراعة النباتات الطبية في المشروع الفرعي 2 من المشروع 3 4,403 مليار دونج. ومع ذلك، ووفقًا للسيد لونغ فيت تونغ، رئيس إدارة الشؤون العرقية، لم تُصرف أي أموال حتى نهاية عام ٢٠٢٣. واقترحت اللجنة الشعبية لمنطقة كون كوونغ إعادة رأس المال المخصص، أو تحويله إلى مشروع آخر، نظرًا لعدم استيفائه الحصة المقررة لمساحة زراعة النباتات الطبية وفقًا للوائح.
وفي منطقة ثانه تشونغ، وفقًا لرئيس اللجنة الشعبية بالمنطقة، من المتوقع أن يتم تخصيص 4413 مليار دونج لمنطقة ثانه تشونغ في عام 2024 للمشروع الفرعي 1 من المشروع 3 بشأن التنمية الاقتصادية الزراعية والغابات المستدامة المرتبطة بحماية الغابات وزيادة دخل الناس. ومع ذلك، يتم حاليًا مراجعة مساحة الأراضي الحرجية وتجميعها، وقد استعادت المنطقة وخصصت 56.1 هكتارًا لـ 44 أسرة في بلدية ثانه سون. تم استكمال المساحة المتبقية البالغة 355.5 هكتارًا بالقياس والمسح العقاري، وكامل مساحة الأراضي الحرجية التي تم تقسيمها على الأسر والتي لم يتم تقسيمها هي أراضي غابات مزروعة تم زراعتها بشكل أساسي بأشجار السنط من قبل الأسر، ولم يعد هناك أي أرض شاغرة.
وعليه، فإن ميزانية رأس المال العام لعام 2024 المخطط تخصيصها للمشروع الفرعي 1 من المشروع 3 لن تكون مجدية. طلبت اللجنة الشعبية لمنطقة ثانه تشونج من اللجنة العرقية الإقليمية تحويل مصدر التمويل هذا إلى المشروع الفرعي 2 من المشروع 3 لتطوير سبل عيش الناس، أو تحويله إلى وحدات أخرى محتاجة.
وبالمثل، وفقًا لتوليف اللجنة الشعبية الإقليمية، اقترحت العديد من المحليات في خطة تخصيص رأس المال السنوية تعديل تخصيص رأس مال الاستثمار العام لبرامج الهدف الوطني الثلاثة لعام 2024، والسبب هو أن المصدر غير المنفق لعام 2023 لا يزال كبيرًا، أو أن المحلية ليس لديها الظروف الكافية لتنفيذ المشاريع.
قرار لإزالة "الصعوبات" وتحسين فعالية برامج الأهداف الوطنية
وبناء على التقارير والتوصيات الواردة من الوزارات والفروع والمحليات بشأن الصعوبات والعقبات في صرف الاستثمارات للمشاريع ضمن برامج الأهداف الوطنية الثلاثة، أقر مجلس الأمة في 18 يناير 2024 القرار رقم 111/2024/QH15 الذي يسمح بتنفيذ عدد من الآليات والسياسات المحددة لبرامج الأهداف الوطنية.
وبناء على ذلك، تسمح الجمعية الوطنية بتنفيذ آلية تجريبية للامركزية على مستوى المناطق في إدارة وتنظيم تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة للفترة 2024-2025.
وعلى وجه التحديد، يُسمح لمجلس الشعب الإقليمي باختيار ما لا يزيد عن منطقتين لتجربة آلية اللامركزية. - تفوض المجالس الشعبية على مستوى المقاطعات باتخاذ القرار بشأن تعديل خطة تخصيص رأس مال الاستثمار العام والنفقات العادية بين برامج الأهداف الوطنية في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، وخطة الاستثمار الرأسمالي السنوية، وتقديرات الميزانية السنوية للدولة التي تحددها الجهات المختصة؛ هيكل رأس مال الموازنة العامة للدولة بين الإنفاق الاستثماري والنفقات العادية للمشاريع المكونة التي لم تعد مؤهلة للحصول على الدعم لتركيز رأس المال على تنفيذ مشاريع مكونة أخرى في إطار برامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025.
تنفيذًا للقرار رقم 111/2024/QH15، والقرار رقم 1600/QD-TTg بتاريخ 10 فبراير 2024 لرئيس الوزراء بشأن تخصيص تقديرات ميزانية الدولة لعام 2024، والقرار رقم 68/NQ-HDND بتاريخ 7 ديسمبر 2023 لمجلس الشعب الإقليمي بشأن تقدير إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة، ونفقات الميزانية المحلية وخطة تخصيص الميزانية المحلية لعام 2024، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الإدارات والفروع والقطاعات ذات الصلة مثل اللجنة العرقية الإقليمية، وإدارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية، وإدارة البناء ... للنشر السريع لجمع الآراء والاقتراحات من الإدارات والفروع والمناطق والمدن والبلدات.
وبناء على التعليقات والاقتراحات المقدمة للمراجعة، أكملت الهيئات المتخصصة التشاور بشأن مقترحات اللجنة الشعبية الإقليمية ومشروع قرار مجلس الشعب الإقليمي بشأن تخصيص الأموال العامة من الميزانية المركزية لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية. ومن بين المحتويات المتوقع تقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي في الاجتماع المقبل للنظر والموافقة عليها قرار بشأن اللوائح المتعلقة بتكاليف دعم إعداد الاستثمار وإدارة المشاريع والإشراف على البناء لمشاريع الاستثمار الإنشائي بموجب آليات خاصة في إطار برامج الأهداف الوطنية في المقاطعة.
منذ بداية عام 2024، قامت اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن بتطوير وتوجيه وتنفيذ 12 مجموعة من المهام والحلول الرئيسية و178 مهمة محددة مخصصة للإدارات والفروع. كما تم تشكيل خمس مجموعات عمل لتوجيه وتشجيع القطاعات والمجالات لتنفيذ الخطط ونشر المهام منذ الأيام الأولى من العام بأعلى الروح المعنوية والعزيمة.
مصدر
تعليق (0)