جهود لتسريع وتيرة تقدم مشاريع الإسكان الاجتماعي في نجه آن
منطقة جنوب شرق نغي آن الاقتصادية هي منطقة اقتصادية كبيرة في مقاطعة نغي آن، ولديها حاليًا 273 مشروعًا صالحًا، ويبلغ إجمالي عدد الكوادر والعمال والعمال العاملين فيها حوالي 38000 شخص. ومن هنا فإن إنشاء صندوق الإسكان وقضايا الإسكان للعمال هنا هي قضايا تجذب اهتمام المحافظة على كافة المستويات والقطاعات والشركات.
وفي الآونة الأخيرة، ومن أجل الشعور بالأمان في الاستثمار ومعاملة العمال بشكل جيد، استثمرت بعض الشركات في بناء مساكن للعمال. على وجه التحديد، في منطقة VSIP Nghe An الصناعية، تم الانتهاء من بناء سكن مشروع Luxshare ICT Factory (Nghe An)، والذي يوفر الإقامة لحوالي 8220 عاملاً، ويوجد حاليًا 1521 عاملاً يقيمون فيه. بالإضافة إلى ذلك، تم الانتهاء من بناء سكن شركة Everwin Precision Technology المحدودة (فيتنام) ووضعه قيد الاستخدام، حيث يغطي مساحة 2865 هكتارًا ويلبي احتياجات الإقامة لنحو 1200 عامل.
في منطقة هوانغ ماي الصناعية الأولى، وبفضل اهتمام المستثمر هوانغ ثينه دات، يستثمرون حاليًا في بناء سكن لمشروع مصنع جو تينغ للمنتجات الإلكترونية وقطع غيار السيارات، والذي يوفر السكن لنحو 20 ألف عامل. وتخطط منطقة هوانغ ماي الثانية الصناعية أيضًا لتخصيص حوالي 50 هكتارًا من الأراضي لبناء مساكن للعاملين في المصانع في المنطقة الصناعية.
قال رئيس مجلس إدارة المنطقة الاقتصادية لجنوب شرق البلاد، لي تيان تري، إن المنطقة الاقتصادية لجنوب شرق البلاد ومجمعات نغي آن الصناعية لديها حاليا 4 مشاريع إسكان اجتماعي للعمال الذين اختاروا المستثمرين (يجتمعون مع حوالي 22300 عامل)، بما في ذلك 3 مشاريع تخضع لإجراءات الاستثمار ومشروع واحد قيد الإنشاء. على وجه التحديد، يتم تنفيذ 3 مشاريع من قبل الشركات: شركة Song Lam Cement Joint Stock Company، وشركة MK Central Solar Power Joint Stock Company، وشركة BMC International Trading Joint Stock Company. أحد المشاريع التي تمت الموافقة على قرضها هو مشروع الإسكان الاجتماعي في بلدية نغي كسا (نغي لوك) الذي تستثمره شركة كيم ثي العقارية، والذي يوفر 389 شقة كسكن اجتماعي للعمال والعاملات.
وقال رئيس مجلس إدارة المنطقة الاقتصادية لجنوب شرق الصين أيضًا: في الماضي، كان ترتيب أو توجيه صندوق الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية للعمال والمؤسسات النقابية دائمًا موضع اهتمام مجلس إدارة المنطقة الاقتصادية لجنوب شرق الصين، وهو ما انعكس في عملية وضع خطة البناء العامة للمنطقة الاقتصادية لجنوب شرق الصين بالإضافة إلى خطة تقسيم المناطق الإنشائية (أو خطة البناء التفصيلية) للمتنزهات الصناعية.
وبناء على الظروف المحددة والاحتياجات الفعلية، يقدم مجلس إدارة المنطقة الاقتصادية الجنوبية الشرقية إلى لجنة الشعب الإقليمية للنظر في استكمال أموال الأراضي المحيطة بالحديقة الصناعية أو تعديل التخطيط لحجز جزء من مساحة الحديقة الصناعية لتخصيص الأراضي لبناء مساكن اجتماعية للعمال والمؤسسات النقابية. لكن حتى الآن لم يتمكن صندوق الإسكان من تلبية احتياجات العمال.
وفيما يتعلق بحزمة الـ 120 ألف مليار دونج، قالت السيدة نجوين ثي تو تو - مديرة بنك الدولة الفيتنامي، فرع نغي آن: بناءً على توجيهات بنك الدولة الفيتنامي، أصدر الفرع الإقليمي لبنك الدولة الفيتنامي الوثيقة رقم 359/2023 لفهم وتوجيه فروع البنوك التجارية للتنفيذ في المنطقة. نطلب من الوحدات أن تقوم بشكل منتظم بمراقبة وتحديث قائمة المشاريع والموضوعات والشروط ومعايير المستفيدين وفقًا لتعليمات وزارة البناء وبنك الدولة الفيتنامي للإقراض والصرف. بالنسبة للمشاريع التي تم تنفيذها ويتم تنفيذها، مع كامل عناصرها القانونية، من الضروري التركيز على الإقراض لكل من المستثمرين ومشتري المنازل، وخلق الظروف لتعزيز تطوير أسواق الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال.
فيما يتعلق بالصرف، حتى الآن، لدى Nghe An مشروعان يستوفيان الشروط القانونية للحصول على القروض وفقًا للقرار 33/NQ-CP (2023). هذا مشروع إسكان اجتماعي للعمال والعمال الذين يعملون في المناطق الصناعية في المنطقة الاقتصادية الجنوبية الشرقية في الموقع رقم 1، بلدية نغي كسا، منطقة نغي لوك، مقاطعة نغي آن (المستثمر: شركة كيم ثي العقارية المساهمة)؛ مشروع تجديد المنطقة (أ) من مجمع شقق كوانج ترونج، مدينة فينه (المستثمر: شركة كوانج ترونج للبترول والاستثمار الحضري المساهمة).
حتى الآن، لم تكن شركة كوانج ترونج للبترول والاستثمار الحضري المشتركة بحاجة إلى قروض بنكية لأن المشروع في مرحلة إخلاء الموقع وإعادة التوطين. تحتاج شركة كيم ثي العقارية إلى قرض وقد استكملت إجراءات طلب القرض من حزمة الائتمان البالغة 120 ألف مليار دونج في البنك.
العيوب
مع السرعة الحالية لجذب الاستثمار، وخاصة الاستثمار الأجنبي في نغي آن (أكبر 10 مدن على مستوى البلاد)، أصبحت الحاجة إلى الأراضي والمساكن للعمال ملحة. ونتائج بناء المساكن الاجتماعية كما ذكرنا لا تلبي على الإطلاق احتياجات العمال المحتاجين.
ويضطر العمال إلى استئجار الكثير من المساكن، أو السفر من المنزل إلى مناطق صناعية بعيدة للغاية، كما أن ظروف السفر غير مضمونة، كما أن الأمن والنظام في مناطق الإقامة غير آمنين، وخاصة بالنسبة للعاملات. السيدة لي ثي نونغ - عاملة في منطقة نام كام الصناعية، بعد التنقل ذهابًا وإيابًا بين مسقط رأسها (نغي لام - نغي لوك) والمصنع عبر مسافة طويلة، استقالت من وظيفتها للعثور على وظيفة أكثر ملاءمة.
لقد أدركت بعض الشركات أثناء جائحة كوفيد-19 وبعدها أن السكن الاجتماعي للعمال مهم للغاية، خاصة لضمان الصحة وتجنب تعطيل دورة الإنتاج.
توظف بلدية كونغ ثانه، في منطقة ين ثانه، حيث يعمل مصنع آن هونغ للملابس منذ سنوات عديدة، دائمًا آلاف العمال. ومن بين هؤلاء الآلاف من العمال، فإن معظمهم من السكان المحليين، ومع ذلك، فإن بعضهم عمال من مناطق أخرى مثل نام دان، ودو لونغ، وحتى من خارج المقاطعة. بسبب نقص السكن الاجتماعي، يضطر مئات من عمال المصانع إلى استئجار منازل في المناطق السكنية للعيش فيها.
على بعد حوالي كيلومتر واحد من مصنع آن هونغ للملابس، يعيش أربعة عمال معًا في منزل من المستوى الرابع، تم استئجاره من أسرة في قرية نغوك لونغ. جميع هؤلاء العمال بعيدون عن منازلهم، بما في ذلك السيد كووك آنه في مقاطعة كوانج نينه، والسيد لوك في بلدية نجيا هانه (تان كي)، والسيد فوك والسيد كين، وكلاهما في بلدية ثانه ليان (ثانه تشونج). ومن خلال المناقشة، علم أنهم استأجروا المنزل بمبلغ 1.5 مليون دونج شهريًا (ما يقرب من 400 ألف دونج للشخص الواحد، باستثناء فواتير الكهرباء والمياه).
"إذا كان المصنع يحتوي على سكن اجتماعي، فإن العمال الذين يعيشون بعيدًا عن منازلهم ومسقط رأسهم مثلنا سيكون لديهم مكان مستقر للعيش فيه، وعندما تكون هناك غرفة طعام مشتركة، يمكننا أن نحصل على وقت للراحة وعدم الاضطرار إلى العمل الجاد لطهي كل وجبة"، شارك السيد كوك آنه.
في بعض المناطق الصناعية خارج المنطقة الاقتصادية الجنوبية الشرقية مثل منطقة سونغ دينه الصناعية (ين ثانه)، ومنطقة نجيا دان الصناعية، ومنطقة تان كي الصناعية، ومنطقة تري لي الصناعية... أو المناطق الصناعية في المنطقة الاقتصادية الجنوبية الشرقية ولكن لها مواقع مستقلة، وغير متصلة بالخدمات الوظيفية والمناطق الحضرية (منطقة هوانغ ماي الأول الصناعية، ومنطقة هوانغ ماي الثاني الصناعية، ومنطقة دونغ هوي الصناعية)، لا يزال ترتيب صناديق الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية للعمال المجاورة للمتنزهات الصناعية سلبياً ويعتمد على الغير، مما يسبب صعوبات لعمليات الشركات والعمال.
وقال السيد دينه مينه سون - نائب رئيس إدارة تخطيط البناء بمجلس إدارة المنطقة الاقتصادية الجنوبية الشرقية: "الهدف بحلول عام 2030 هو أن تكمل نغي آن 28500 وحدة سكنية اجتماعية، منها 19500 وحدة ستكون سكنًا للعمال". وهذا الرقم بعيد كل البعد عن الواقع الحالي، وبالتالي فإن المشروع لا يزال يواجه الكثير من الصعوبات والارتباك.
المشكلة الثالثة هي أنه وفقًا لآراء بعض المستثمرين في مشاريع بناء المساكن الاجتماعية للعمال في المنطقة الاقتصادية الجنوبية الشرقية والمتنزهات الصناعية في مقاطعة نغي آن، فإن الوصول حاليًا إلى رأس مال قدره 120 ألف مليار دونج في إطار البرنامج في إطار مشروع "الاستثمار في بناء ما لا يقل عن مليون شقة سكنية اجتماعية لذوي الدخل المنخفض والعاملين في المتنزهات الصناعية في الفترة 2021-2030" لا يزال يواجه العديد من الصعوبات والمشاكل الإجرائية القانونية في البنوك ومؤسسات الائتمان ذات الصلة.
بالإضافة إلى ذلك، فإن معظم مشاريع الإسكان الاجتماعي للعمال يتم تنفيذها بشكل رئيسي في المناطق التي لم يتم فيها الاستثمار في بناء نظام البنية التحتية الفنية المتزامنة وفقًا للتخطيط المعتمد لبناء المناطق الوظيفية، مما يؤثر على تقدم تنفيذ مشاريع الإسكان للعمال، بسبب محدودية ربط أنظمة البنية التحتية الفنية الخارجية.
وتنفذ نغي آن حاليا بشكل صارم لوائح القانون بشأن تخصيص 20٪ من الأراضي السكنية في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية للاستثمار في مشاريع الإسكان الاجتماعي. التركيز على مراجعة واعتماد وتقييم مشاريع التخطيط الإطاري والتوجيهي الجديدة أو الموافقة على التعديلات أو المكملات لها من أجل خلق الاتساق والوحدة والاستقرار في التخطيط، وضمان توفير أموال الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي.
قال السيد لي تيان تري - رئيس مجلس إدارة المنطقة الاقتصادية الجنوبية الشرقية: لحل المشاكل والصعوبات القائمة في تنفيذ حزمة الإسكان الاجتماعي بقيمة 120 ألف مليار دونج، يحتاج نغي آن إلى تقديم طلب مكتوب إلى الحكومة والوزارات والفروع المركزية للاهتمام بحل عدد من القضايا.
فيما يتعلق بتخصيص الأراضي، بالنسبة للمناطق التي لا يوجد بها مخطط تقسيم بناء، يجوز للجنة الشعبية الإقليمية أن تقرر موقع تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي للعمال وفقًا للخطط الحضرية العامة أو خطط بناء المنطقة الاقتصادية العامة أو التخطيط الإقليمي والتخطيط الجماعي (مع التوجه إلى تخطيط الأراضي السكنية)؛ إعطاء الأولوية لتخصيص الميزانية لتنفيذ سياسات دعم الاستثمار في بناء البنية التحتية المتصلة خارج أسوار مشاريع الإسكان الاجتماعي للعمال؛ هناك حلول وتدابير ضرورية لتعزيز الوصول إلى مصادر رأس المال وشروط الصرف لمصدر 120 ألف مليار دونج في إطار البرنامج ضمن مشروع "الاستثمار في بناء ما لا يقل عن مليون شقة سكنية اجتماعية لذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030" للمستثمرين في بناء المساكن الاجتماعية.
ومن الأمور المهمة أيضاً السماح بالتطبيق الفوري للإعفاء من إيجار الأراضي ورسوم الانتفاع بالأراضي (لا حاجة للمرور بإجراءات تحديد أسعار الأراضي ثم المرور بإجراءات الإعفاء لأن الجهات معفاة بنسبة 100%).
في السابق، تنفيذ برنامج قروض الإسكان بموجب المرسوم رقم 100/2015/ND-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 20 أكتوبر 2015 بشأن تطوير وإدارة الإسكان الاجتماعي المنفذ من خلال نظام بنك السياسة الاجتماعية: اعتبارًا من نهاية فبراير 2024، بلغ إجمالي حجم القروض لهذا البرنامج في Nghe An 542.2 مليار دونج لـ 1394 عميلاً، وبلغ الدين المستحق 481 مليار دونج/1317 عميلاً.
فيما يتعلق ببرنامج القروض التفضيلية بموجب القرار رقم 11/NQ-CP المؤرخ 30 يناير 2022 للحكومة والقرار رقم 43/2022/QH15 للجمعية الوطنية الذي تم تنفيذه من خلال نظام بنك السياسة الاجتماعية للأفراد والأسر لشراء المساكن الاجتماعية بالتقسيط والإسكان للعمال: اعتبارًا من 31 ديسمبر 2023 ( تاريخ انتهاء صرف البرنامج ) ، بلغ إجمالي حجم القروض للبرنامج 382.7 مليار دونج/ وبلغ إجمالي عدد العملاء الذين حصلوا على دعم رأسمالي لبناء منازل جديدة وإصلاحها 869 عميلاً، وبلغ إجمالي الديون المستحقة على البرنامج 358.8 مليار دونج.
مصدر
![[بودكاست]. مسقط الرأس](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/23/e69be2a6d7564f4984b8fdf842635751)
تعليق (0)