تخضع منتجات الأسمدة لمعدل ضريبي قدره 5٪.

بموافقة أغلبية نواب مجلس الأمة، صوت مجلس الأمة بعد ظهر يوم 26 نوفمبر/تشرين الثاني على إقرار قانون ضريبة القيمة المضافة (ضريبة القيمة المضافة ـ المعدل). في تقريره عن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) قبل إقراره، أوضح رئيس لجنة المالية والموازنة في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه العديد من المحتويات التي تهم نواب الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بالموضوعات غير الخاضعة للضريبة، هناك آراء تتفق مع الفقرة 1 من المادة 5 من مشروع القانون وتنص على أن السماح بعدم دفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات ولكن خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات لا يتفق مع مبادئ ضريبة القيمة المضافة. هناك مقترح بالإبقاء عليه كمشروع قانون الحكومة المقدم إلى مجلس الأمة في دورته السابعة.

وترى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أن هذه السياسة لم تعد مناسبة وضرورية في الواقع لأن الشركات تحولت إلى استخدام الفواتير الإلكترونية، وتمكنت مصلحة الضرائب من تحسين جودة الرقابة والتغلب على الغش في الفواتير. وعلى وجه الخصوص، أضاف مشروع القانون أحكاماً بشأن شروط استرداد الضريبة، حيث لا يحق للمشتري استرداد الضريبة إلا في حالة "أن يكون البائع قد أعلن عن ضريبة القيمة المضافة ودفعها وفقاً للوائح الفواتير الصادرة للمؤسسة التجارية التي تطلب استرداد الضريبة"، مما يخلق أساساً قانونياً لهيئة الضرائب لمعالجة ملفات استرداد الضريبة فقط عندما يكون البائع قد أعلن عن الضريبة ودفعها لموازنة الدولة. وعليه، لن يكون هناك استرداد للضريبة على الفواتير المزورة عندما لا يكون هناك معاملة ولم يتم دفع ضريبة المدخلات إلى الميزانية. وفي الوقت نفسه، أرسل الأمين العام لمجلس الأمة، في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، طلباً للحصول على آراء نواب مجلس الأمة بشأن خيارين للتعامل مع القضية المذكورة أعلاه. ومن خلال تلخيص الآراء، يتبين أن 70.50٪ من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية وافقوا على اقتراح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإزالة اللائحة التي تسمح بعدم دفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات ولكن خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات للمنتجات الزراعية غير المصنعة أو المصنعة مسبقًا في المرحلة التجارية لضمان مبدأ ضريبة القيمة المضافة التي لا يمكن خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات إلا عندما يكون المخرج خاضعًا لضريبة القيمة المضافة. وقد تبين هذا المحتوى في المادة 5 من مشروع القانون.

وافقت الجمعية الوطنية على تغيير منتجات الأسمدة من معفاة من الضريبة إلى خاضعة لضريبة بنسبة 5%.

هناك مقترح للنظر في رفع عتبة الإيرادات غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة إلى أكثر من 200 مليون دونج؛ هناك اقتراحات لمستوى يبلغ نحو 300 مليون دونج أو 400 مليون دونج للسنوات القادمة. وقالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن قانون ضريبة القيمة المضافة الحالي ينص على أن الإيرادات غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة تبلغ 100 مليون دونج سنويا. وبحسب حسابات وزارة المالية، إذا بلغت الإيرادات غير الخاضعة للضريبة 200 مليون دونج سنويًا، فإن إيرادات ميزانية الدولة ستنخفض بنحو 2630 مليار دونج؛ إذا بلغت الإيرادات غير الخاضعة للضريبة 300 مليون دونج سنويًا، فإن إيرادات ميزانية الدولة ستنخفض بنحو 6383 مليار دونج. لذلك، ولضمان زيادة معقولة في عتبة الإيرادات غير الخاضعة للضريبة، بما يتفق نسبيًا مع متوسط ​​معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي ومؤشر أسعار المستهلك من عام 2013 حتى الآن، ينص مشروع القانون على عتبة إيرادات تبلغ 200 مليون دونج سنويًا كما هو مذكور في مشروع القانون.

وفيما يتعلق بمعدلات الضرائب، فإن العديد من الآراء تتفق مع اقتراح تطبيق معدل ضريبة قدره 5% على الأسمدة. تشير بعض الآراء إلى إبقاء هذه القواعد سارية؛ هناك اقتراحات لتطبيق معدل ضريبة بنسبة 0% أو 1% أو 2%. وهناك مقترحات لإجراء تقييم شامل لتأثير هذا التنظيم على المزارعين والإنتاج الزراعي والمائي. هناك مخاوف بشأن إمكانية قيام الشركات باستغلال السياسات ورفع الأسعار، مما يؤثر على المزارعين.

وفيما يتعلق بمقترح تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0% (أو 1%، 2%)، أكد رئيس لجنة المالية والمحاسبة: كما اقترح مندوب الجمعية الوطنية، إذا تم خضوع الأسمدة لمعدل ضريبة 0%، فسيضمن ذلك فوائد لكل من شركات إنتاج الأسمدة المحلية والشركات المستوردة لأنها ستحصل على ضريبة القيمة المضافة المدفوعة عند المدخلات ولن تضطر إلى دفع ضريبة القيمة المضافة عند المخرجات. لكن في هذه الحالة، سيكون لزاما على الدولة أن تنفق الأموال سنويا لاسترداد الضرائب المستحقة للشركات. وبالإضافة إلى الضرر الذي يلحق بميزانية الدولة، فإن تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0% على الأسمدة يتعارض مع مبادئ وممارسات ضريبة القيمة المضافة، وهي أن معدل الضريبة بنسبة 0% ينطبق فقط على السلع والخدمات المصدرة، وليس على الاستهلاك المحلي. إن تطبيقه في هذا الاتجاه من شأنه أن يكسر حياد السياسة الضريبية، ويخلق سابقة سيئة، ويكون غير عادل بالنسبة للصناعات التحويلية الأخرى. وبحسب توضيح هيئة صياغة المشروع فإن تنظيم معدل ضريبة إضافية بنسبة 2% سيتطلب إعادة هيكلة قانون ضريبة القيمة المضافة مثل تصميم بند منفصل بشأن معدلات الضريبة وإضافة ضوابط لاسترداد ضريبة القيمة المضافة في هذه الحالة. كما أن تحديد معدل ضريبة 1% أو 2% على الأسمدة لا يتوافق مع هدف إصلاح ضريبة القيمة المضافة، وهو تقليل عدد معدلات الضرائب، وليس زيادة عدد معدلات الضرائب مقارنة باللوائح الحالية، كما تم شرحه لمندوبي الجمعية الوطنية.

استناداً إلى آراء نواب الجمعية الوطنية، أوضحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في التقرير رقم 1035/BC-UBTVQH15 المؤرخ 28 أكتوبر 2024، وأفادت عن التأثير على نقل منتجات الأسمدة من غير الخاضعة للضريبة إلى الخاضعة للضريبة بنسبة 5٪. وأصدرت الحكومة أيضًا النشرة الرسمية رقم 692/CP-PL لتكملة التوضيحات وتوفير بيانات داعمة محددة.

ولإبداء وجهة نظر مجلس الأمة بشكل صحيح في التعامل مع القضية المذكورة أعلاه، أرسل الأمين العام لمجلس الأمة في 26 نوفمبر 2024 طلباً للحصول على آراء نواب مجلس الأمة بشأن خيارين، الأول هو تطبيق معدل ضريبة بنسبة 5٪، والثاني هو إبقاءه كلوائح سارية. ومن خلال تلخيص الآراء يتبين أن 72.67% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة وافقوا على مقترح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة بفرض ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد. ويظهر هذا المحتوى في البند 2، المادة 9 من مشروع القانون.

وفيما يتعلق باسترداد ضريبة القيمة المضافة، هناك اقتراحات لتوضيح الأحكام الواردة في الفقرة 3 من المادة 15 في حالة الوحدات التي تنتج سلعاً تخضع لمعدل ضريبة 5% وسلعاً تخضع لمعدل ضريبة 10%، ومواد مدخلات تخضع لمعدل ضريبة 10%، والإيرادات بشكل رئيسي من سلع تخضع لمعدل ضريبة 5%، فلن تتمكن المؤسسة من خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة البالغة 10% بالكامل ولن يتم استردادها، مما يسبب صعوبات للمؤسسة.

رداً على آراء نواب مجلس الأمة، طلبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تعديل مشروع القانون في اتجاه السماح برد الضريبة للمنشآت الإنتاجية ومقدمي الخدمات الخاضعين لضريبة 5% و10%، وفي الوقت نفسه تكليف الحكومة بتحديد مبلغ ضريبة القيمة المضافة المدخلة المراد ردها وفقاً لنسبة التخصيص المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 15 من مشروع القانون...

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/mat-hang-phan-bon-thuoc-dien-chiu-thue-suat-5-158175.html