إن العديد من المشاريع الرئيسية في المدينة مثل توسيع شارعي نجوين ثي دينه وتشو فان آن، وتقاطع ماي ثوي... بطيئة في التنفيذ، وقد تغير الحجم، مما تسبب في زيادة رأس المال عدة مرات.
وافق مجلس الشعب في مدينة هو تشي منه للتو على مشروع توسيع شارع نجوين ثي دينه إلى 30 مترًا (بطول 2 كم، من جسر جيونج أونج تو إلى جسر ماي ثوي، مدينة ثو دوك) لتعديل سياسة الاستثمار برأس مال إجمالي قدره 2100 مليار دونج.
قبل ثماني سنوات، عندما تمت الموافقة على هذا المشروع لأول مرة، كان إجمالي رأس مال المشروع 1400 مليار دونج، بما في ذلك تطهير الموقع والبناء. ونتيجة للبطء في التنفيذ، زاد رأس مال استثمار المشروع بمقدار 700 مليار دونج حتى الآن. ومن بين هذه الأموال الإضافية، سيتم تخصيص رأس المال لتطهير الموقع، في حين ظل البناء على مستواه القديم مع ما يقرب من 295 مليار دونج.
شارع نجوين ثي دينه، مدينة ثو دوك من الأعلى. الصورة: كوينه تران
وعلى نحو مماثل، تم تعديل سياسة الاستثمار في مشروع توسيع شارع تشو فان آن، من تقاطع بينه هوا إلى شارع فان تشو ترينه، في منطقة بينه ثانه، برأس مال إجمالي يزيد عن 1000 مليار دونج. سيتم توسيع الطريق الذي يبلغ طوله 600 متر من 5-6 أمتار إلى 23 مترًا، ومن المتوقع الانتهاء منه في عام 2026. وبالمقارنة مع السابق، انخفض حجم هذا المشروع، بما في ذلك الطول والعرض، لكن إجمالي الاستثمار زاد بنحو 400 مليار دونج بعد تحديث تكاليف التعويضات وتطهير الموقع.
في السابق، ارتفعت تكاليف العديد من المشاريع التي تم تنفيذها في الفترة 2016-2020 ولكن لم يتم إكمالها بسبب زيادة تكاليف إزالة الموقع. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مشروع تقاطع ماي ثوي، مدينة ثو دوك (الذي زادت تكلفته من 1,998 مليار دونج إلى 3,622 مليار دونج)؛ تجديد قناة هانغ بانغ، الجزء من شارع ماي شوان ثونغ إلى قناة فان تونغ، المنطقة الخامسة (من 188 مليار إلى 779 مليار دونج). كما ارتفعت رأس المال الاستثماري لمشاريع بناء جسور تانغ لونغ، وأونغ نييو (مدينة ثو دوك)، وفووك لونغ (الذي يربط المنطقة السابعة ونها بي) مقارنة بالمستوى المعتمد سابقًا.
وقال الدكتور تران كوانج ثانج، مدير معهد مدينة هو تشي منه للاقتصاد والإدارة، ومندوب مجلس الشعب في مدينة هو تشي منه، إن إجمالي رأس المال الاستثماري لمشاريع البنية التحتية في المدينة ارتفع بشكل رئيسي بسبب زيادة تكاليف التعويضات. وأضاف أن "عملية إزالة الألغام بطيئة للغاية، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار مع مرور الوقت".
وفي تحليله للسبب، قال هذا الخبير إنه في المرحلة السابقة، لم يتم ترتيب رأس المال اللازم لأعمال التعويض في الوقت المناسب، وفي الوقت نفسه، كانت عملية التفاوض على أسعار التعويضات بين الحكومة والشعب تستغرق وقتا طويلا في كثير من الأحيان. ومن ناحية أخرى، يتم تعديل بعض المشاريع إلى نطاق أوسع، مما يؤدي إلى زيادة كل من التعويضات وتكاليف البناء.
وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد ثانج، هناك سبب شخصي يتمثل في خوف الموظفين من أداء المهام، مما يتسبب في تأخير تنفيذ المشروع. وقد تعرض العديد من الوحدات والأفراد الذين تأخروا في صرف رأس المال الاستثماري العام للتوبيخ والانتقاد من قبل قادة المدينة. ومع ذلك، بغض النظر عن كيفية التعامل مع هذه المسألة أو كيفية توزيع المسؤولية عنها، فإن العواقب ستظل تقع على عاتق المجتمع والميزانية.
شارع تشو فان آن، وهو القسم من تقاطع بينه هوا إلى شارع فان تشو ترينه، ضيق وسيتم توسيعه قريبًا. الصورة: دينه فان
وقال الدكتور فام فيت ثوان، مدير معهد الموارد الطبيعية والاقتصاد البيئي في مدينة هوشي منه، إن البطء في تنفيذ المشاريع الذي يتسبب في زيادة تكاليف الاستثمار لا يحدث في المدينة فقط، بل يحدث أيضًا في العديد من المناطق الأخرى. ومن بين هذه التكاليف، فإن أكثر من 90% يعود إلى إخلاء الموقع، أما الجزء المتعلق بالبناء، إذا أخذنا في الاعتبار التضخم والعمالة وزيادة رأس المال، فإن مساهمته لا تشكل إلا القليل جداً.
على الصعيد المحلي، قال ممثل لجنة الشعب في مدينة ثو دوك إنه بالنسبة لمشاريع الاستثمار العام، عند إعداد الوثائق، سيتم توفير تقدير لتكاليف التعويض كأساس لتقديم سياسة الاستثمار للموافقة عليها. لكن العديد من المشاريع تمت الموافقة عليها منذ 3-4 سنوات، في حين ارتفعت أسعار الأراضي ولم تعد مناسبة، لذا يجب إجراء التعديلات. وعلى وجه الخصوص، ارتفعت أسعار الأراضي في مدينة ثو دوك بعد دمج ثلاث مناطق، مما جعل التعويض أكثر صعوبة.
ومن ناحية أخرى، ترى المحلية أيضًا أن التغييرات في لوائح قانون الأراضي ستؤثر بشكل كبير على عملية التنفيذ لأنها ستؤدي إلى تغييرات في طريقة تحديد أنواع الأراضي وأسعار الأراضي وإجراءات التنفيذ. وقال ممثل مدينة ثو دوك "كلما طال أمد المشروع، ارتفعت أسعار الأراضي، مما يؤثر بشكل كبير على أعمال التعويض، ويجعل إجراءات التعديل معقدة للغاية".
وقال أحد قادة مجلس إدارة مشروع بناء حركة المرور في مدينة هو تشي منه أيضًا إن الصعوبة الأكبر في المشاريع هي تطهير الموقع. ومن النادر جدًا أن يحصل المستثمرون على أرض نظيفة على الفور، وغالبًا ما يكون ذلك على شكل قطرات صغيرة ومتقطعة. ويؤثر هذا على كفاءة البناء، إذ يتعين تنفيذ العديد من المشاريع بوتيرة بطيئة. تأخر تنفيذ المشروع مما أدى إلى تكبد المقاول تكاليف إضافية وانخفاض الأسعار. وأضاف أن "العديد من المشاريع، بعد تخصيص الأراضي لها، سيتم إنجازها خلال 12 إلى 15 شهراً فقط".
وللتغلب على مشكلة تجاوز رأس مال المشروع، قال الدكتور تران كوانج ثانج إنه من الضروري إضفاء الطابع المهني على أعمال تطهير الموقع. تحتوي المدينة على العديد من الإدارات المهمة جدًا المتعلقة بالبنية التحتية والنقل والأشغال المدنية... والتي تمثل 70٪ من صرف الاستثمار العام. وتحتاج هذه اللجان إلى التنسيق مع السلطات المحلية، وفهم عادات الناس وتطلعاتهم حتى تتمكن من التوصل إلى توافق بسهولة.
تمر المركبات عبر نفق تقاطع ماي ثوي، مدينة ثو دوك، بعد اكتمال المرحلة الأولى. الصورة: كوينه تران
وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد ثانج، ينبغي للمدينة تخصيص رأس المال مبكراً منذ بداية العام، "وليس الانتظار حتى نهاية العام لتشغيله"، مما يسبب ضغوطاً على الصرف. ويجب أيضًا تقليص الإجراءات لتسريع تقدم المشروع. على سبيل المثال، أرادت إحدى الشركات مؤخرًا رعاية بناء جسر للمشاة يربط المنطقة الأولى بمدينة ثو دوك. التصميم والتخطيط متاحان، وتم الالتزام بالتمويل، لكن البناء لن يبدأ قبل أبريل 2025. وقال إن "مثل هذه الإجراءات تستغرق وقتا طويلا، وهناك حاجة إلى إجراء بحوث لتقصيرها".
وفي الوقت نفسه، اقترح الدكتور فام فيت ثوان مراجعة أعمال إعداد الموقع في مواقع البناء. في الواقع، العديد من المشاريع، منذ مرحلة المسح وإعداد الوثائق، ثم انتظار موافقة الخطة الفنية لتعويض الناس، في هذا الوقت تغير سعر الأرض. وبالإضافة إلى ذلك فإن المسح والتقدير الأولي للمشاريع لم يكن قريباً من الواقع، خاصة أن جزء تعويضات رأس المال كان يشكل أكثر من 50%، مما أدى إلى الحاجة إلى تعديل إجمالي الاستثمار عدة مرات. وتؤثر المشكلة المذكورة أعلاه بشكل مباشر على خطة تنفيذ المشاريع.
قال السيد ثوان: "يجب فصل التعويضات وإعادة التوطين إلى مشاريع منفصلة تُنفَّذ أولاً. قد لا يبدأ البناء الآن، لكن تجهيز موقع نظيف مبكرًا سيُختصر وقت التنفيذ لاحقًا، كما سيحد من زيادة رأس المال". وأضاف أن المدينة بحاجة أيضًا إلى إجراءات أكثر صرامة في عملية إخلاء الموقع، لأن العديد من المشاريع في الواقع لا تشهد سوى حالات قليلة من النقل البطيء، بينما يتأثر المشروع بأكمله.
لي تويت - جيا مينه
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)