ماذا نفعل لتحقيق هدف النمو الاقتصادي بنسبة 6.5% بحلول عام 2024؟

أجرى مراسل فيتنام نت مقابلة مع الدكتور. يقول كان فان لوك، كبير الاقتصاديين في بنك BIDV وعضو المجلس الاستشاري الوطني للسياسة النقدية والمالية:

س: سيدي، على الرغم من أن نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 لم يصل إلى الهدف الأولي وهو 6-6.5%، إلا أن هذا لا يزال معدل نمو مرتفع مقارنة بالمنطقة والعالم. هل تعتقد أن معدل النمو هذا يعكس بدقة واقع اقتصاد فيتنام في عام 2023؟

تي أس. كان فان لوك: معدل النمو البالغ 5.05% منخفض نسبيا مقارنة بالسنوات السابقة ومقارنة بالهدف الأصلي. لكن هذا الرقم يوضح الجهود الكبيرة التي تبذلها المنظومة بأكملها، في حين أن التحديات والصعوبات والمخاطر الداخلية والخارجية في عام 2023 كبيرة للغاية، وخارجة عن التوقعات وغير قابلة للتنبؤ.

وعلى وجه الخصوص، انخفض الطلب العالمي على الاستهلاك والاستثمار، وأصبحت الأسواق المالية والنقدية والعقارية العالمية على مستوى عال من المخاطر والصعوبة، في ظل ارتفاع معدلات التضخم وأسعار الفائدة العالمية.

على مدار العام الماضي، كان كل من الجمعية الوطنية والحكومة مصممين للغاية، حيث أصدرا العديد من السياسات لدعم الناس والشركات والاقتصاد. تعافى الاقتصاد بشكل واضح منذ بداية الربع الثالث، وهو ما يتضح من الأرقام الفصلية الأعلى (بلغ النمو في الربع الأول 3.41%، وفي الربع الثاني 4.25%، وفي الربع الثالث زاد بنسبة 5.47% وفي الربع الرابع 6.72%).

أكد الخبير كان فان لوك أن هدف النمو بنسبة 6 - 6.5% في عام 2024 هو أمر ممكن.

وتشهد محركات النمو مثل الصادرات والاستثمار والاستهلاك تعافيا تدريجيا، وإن كان ببطء. إن التضخم تحت السيطرة نسبيًا (متوسط الزيادة 3.25%) بينما يبلغ التضخم العالمي حوالي 5.5% على الرغم من أن المعروض النقدي في عام 2023 هو ضعف ما كان عليه في عام 2022، ويرجع ذلك أساسًا إلى سيطرتنا الجيدة على العرض وأسعار السلع الأساسية مثل البنزين والغذاء والإسكان ومواد البناء وما إلى ذلك.

وتعافت جاذبية الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل ملحوظ، حيث زادت بنسبة 32.1% في رأس المال المسجل والإضافي، و3.5% في رأس المال المحقق في سياق انخفاض تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر العالمية بنحو 2% في عام 2023. وكان الاستثمار العام بمثابة نقطة مضيئة أيضًا عندما استكمل حوالي 85% من الخطة، وهو ما يمثل زيادة بنحو 21% خلال الفترة نفسها. ونأمل أن يصل إنفاق الاستثمار العام بحلول نهاية يناير/كانون الثاني 2024 ــ شهر الراحة المعتاد ــ إلى الهدف الذي حدده رئيس الوزراء وهو 95%.

إن الموازنات الرئيسية للاقتصاد مثل ميزان الواردات والصادرات، وإيرادات الموازنة والنفقات، والعرض والطلب على العمالة... مضمونة، والمخاطر المالية (الديون العامة، والديون الخارجية، وعجز الموازنة، والتزامات سداد الديون الحكومية...) موجودة عند مستوى متوسط. أسعار الفائدة تنخفض تدريجيا، وأسعار الصرف مستقرة بشكل أساسي. ويحظى هذا بتقدير كبير على المستوى الدولي، ولذلك قامت وكالة فيتش للتصنيف الائتماني برفع التصنيف الائتماني لفيتنام إلى BB+ وتقييم التوقعات على أنها "مستقرة".

علاوة على ذلك، حقق الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري والتحول في مجال الطاقة في فيتنام تقدماً إيجابياً؛ ومن المتوقع أن يبلغ النمو الاقتصادي الرقمي في فيتنام في الفترة 2023-2025 نحو 20% سنويا، وهو الأعلى في منطقة الآسيان (وفقا لجوجل وتيماسيك 2023). لقد حقق جذب التمويل الأخضر نتائج أولية مهمة.

لقد حققت الشؤون الخارجية والتكامل الدولي العديد من النتائج المهمة، وخاصة الزيارات رفيعة المستوى، المرتبطة بترقية الشراكات الاستراتيجية الشاملة مع عدد من الشركاء الرئيسيين، وخلق الأساس لاستغلال الفرص في التجارة والاستثمار والسياحة والاستجابة لتغير المناخ والابتكار وغيرها بشكل أفضل في الفترة المقبلة.

وفي عام 2023، من الأسباب المهمة لتعزيز التعافي المذكور أعلاه أن الجمعية الوطنية والحكومة أصدرت العديد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في مجالات مثل الرعاية الصحية والاستثمار العام والأراضي والبناء والعقارات والسياحة والتخطيط... وتم إصدار العديد من التخطيطات الإقليمية والإقليمية؛ لقد تم إقرار العديد من القوانين الهامة مثل قانون الإسكان، وقانون المعاملات العقارية المعدل، وقانون الأسعار، وقانون معاملات الكهرباء المعدل... وقريباً قانون الأراضي، وقانون مؤسسات الائتمان المعدل... هذه ستكون أسساً وأطراً قانونية مهمة، تخلق الأساس لتنمية أكثر أماناً وصحة واستدامة في الفترة المقبلة.

ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من التحديات والصعوبات.

وهذه مخاطر خارجية ضخمة، تتعلق بالجغرافيا السياسية، والمخاطر المالية، والديون العامة، والديون الخاصة العالمية؛ الأمن الطاقي والغذائي؛ تغير المناخ غير الطبيعي... وتستمر هذه العوامل في التأثير بقوة على الطلب العالمي، ومن المؤكد أنها ستؤثر على صادرات فيتنام واستثماراتها وسياحتها في الفترة المقبلة.

ورغم تعافي أنشطة الاستيراد والتصدير، إلا أنها لا تزال في انخفاض، حيث انخفض إجمالي حجم الواردات والصادرات للعام بأكمله بنحو 6.6%؛ ومن بينها انخفاض الصادرات بنسبة 4,4%. وهذا أمر جدير بالملاحظة لأن صادرات فيتنام نادراً ما تنخفض في العادة؛ وربما يكون هذا هو العام الأول منذ عام 2011 الذي تنخفض فيه الصادرات.

وبناء على ذلك، يتعافى الإنتاج الصناعي المرتبط بالصادرات ولكن ببطء، حيث زاد على مدار العام بأكمله بنحو 3% فقط - وهو أدنى مستوى منذ عام 2011. انخفضت إيرادات الموازنة بنحو 5.4% للعام بأكمله، وهذا الانخفاض العميق نادر أيضًا، مما يجعل الحيز المالي أكثر ضيقًا.

ولا تزال الشركات تواجه العديد من الصعوبات فيما يتعلق بالشرعية، والتدفق النقدي، وزيادة تكاليف المدخلات في حين يتعافى الإنتاج ببطء؛ ولا يزال الخوف الواسع الانتشار من ارتكاب الأخطاء والمسؤولية بين موظفي الخدمة المدنية يشكل عائقًا كبيرًا. وارتفع عدد الشركات التي أغلقت مؤقتًا أو أوقفت عملياتها بنسبة 20.7% خلال نفس الفترة.

ولا يزال التحسن المؤسسي المتعلق بمحركات النمو الجديدة مثل الاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الدائري، والتحول في مجال الطاقة بطيئا. وعلى وجه الخصوص، فإن إعادة هيكلة الاقتصاد، وخاصة المشاريع الضعيفة والشركات والمؤسسات الائتمانية الضعيفة، لا تزال أبطأ من المطلوب.

ارتفع الاستثمار الخاص بنسبة منخفضة للغاية، بنسبة 2.7% فقط للعام بأكمله؛ في العادة، ينبغي زيادة هذا العدد بمقدار 2-3 مرات.

لا تزال أسواق السندات وسوق العقارات وسوق الذهب مليئة بالمخاطر؛ يتطلب اتخاذ تدابير أكثر صرامة في الفترة المقبلة.

وأخيرا، لم تتحسن جودة النمو حيث زادت إنتاجية العمل ببطء (3.65% فقط، أي أقل من 4.8% في عام 2022 وبعيدة تماما عن خطة 2021-2025 البالغة 6.5% سنويا)؛ وتقدر مساهمة الإنتاجية الكلية في النمو بنحو 44% (ما يعادل 2022)، وهو أقل من المتوسط البالغ 45.7% في الفترة 2016-2020 والهدف البالغ 45% في الفترة 2021-2025.

خبراء ينصحون بـ6 حلول لتنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية بنجاح في عام 2024 (تصوير: هوانج ها)

- في ظل الحلول الحكومية للتغلب على الصعوبات في أسواق السندات والعقارات، إلى جانب الجهود المبذولة لتعزيز الاستثمار العام، كيف تعتقدون أن الصورة الاقتصادية ستكون في عام 2024؟

أعتقد أن توقعات النمو العالمي في عام 2024 لن تكون كما كانت في عام 2023، أي ثابتة أو متناقصة. السبب الرئيسي هو أن الاقتصادين الأميركي والصيني في عام 2024 من المتوقع أن ينموا بشكل أبطأ من العام الماضي، في حين أن اقتصادات أوروبا واليابان والمملكة المتحدة قد تتعافى بشكل أفضل، ولكن ليس بشكل كبير.

ولذلك فإن الطلب العالمي على الاستيراد والتصدير والاستثمار والاستهلاك، على الرغم من التعافي الجيد، لا يزال ضعيفا. وبناءً على ذلك، فإن محركات النمو التقليدية في فيتنام مثل الصادرات والاستثمار (وخاصة الاستثمار الخاص) والاستهلاك سوف تستمر في التعافي، ولكنها ستكون بطيئة ولن يكون معدل النمو مساوياً للفترة التي سبقت جائحة كوفيد-19. ومن حيث العرض، حافظ قطاع الزراعة على زخم نمو جيد إلى حد ما، لكن قطاع الصناعة وبعض قطاعات الخدمات تعافت ببطء.

ولذلك، فمن المتوقع أن تتمكن فيتنام من تحقيق نمو بنسبة 6 - 6.5% في عام 2024؛ التضخم تحت السيطرة عند مستوى 3.5-4%. إن هذه الأهداف قابلة للتحقيق عندما تتعافى محركات النمو بشكل إيجابي، ومن المؤمل أن تعمل فيتنام بشكل أفضل على تعزيز محركات النمو الجديدة مثل الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والتحول في مجال الطاقة، والاتصال الإقليمي، وزيادة إنتاجية العمل.

إذا تم إقرار القوانين المهمة المذكورة أعلاه، فسيتم تطبيقها تدريجيا في العام المقبل وسيكون لها تأثير إيجابي على الأعمال والسوق. ومن المتوقع أن تتعافى الثقة في سوق العقارات وسندات الشركات بشكل أفضل.

- إذن ما هي الحلول والسياسات اللازمة لتحقيق أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية بنجاح في عام 2024 يا سيدي؟

برأيي، نحن بحاجة إلى التركيز بشكل أكبر على 6 مجموعات رئيسية من الحلول.

أولا، في عام 2024، يتعين علينا أن نكون أكثر جدية في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وخاصة فيما يتصل بأداء الخدمة العامة؛ لا بد من حدوث اختراق، وإلا فسيكون الأمر صعبًا للغاية.

ثانياً، تعزيز تعافي محركات النمو التقليدية إلى جانب الترويج بشكل أفضل لمحركات النمو الجديدة المذكورة أعلاه. ومن الضروري على وجه الخصوص استغلال اتفاقيات التجارة الحرة الموقعة والفرص المتاحة في الارتقاء بالشراكة الاستراتيجية الأخيرة؛ تطوير الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر بشكل منهجي وجوهري واستراتيجي.

ثالثا، ضمان الاستقرار الاقتصادي الكلي بشكل قوي في ظل العديد من المخاطر والتحديات الخارجية والداخلية؛ لا تكن موضوعيا فيما يتعلق بأمن الطاقة والأمن الغذائي، بل قم بالتكيف بشكل استباقي مع تغير المناخ...

رابعا، إيلاء المزيد من الاهتمام لعملية إعادة الهيكلة الاقتصادية؛ وخاصة الشركات والمؤسسات الائتمانية الضعيفة. إذا لم نعمل على إزالة هذه العملية وتسريعها بشكل حاسم، فإنها ستسبب ازدحاماً، لأنها بمثابة "جلطات الدم"، مما يؤدي إلى تخصيص غير فعال للموارد وارتفاع التكاليف.

خامسا، من الضروري الإسراع في تسريع وتطوير المؤسسات الاقتصادية، وخاصة مؤسسات محركات النمو الجديدة مثل الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والتحول في مجال الطاقة؛ تحسين تنفيذ التخطيط وتنفيذ الخطط الصادرة. وعلى وجه الخصوص، يحتاج الاقتصاد بشكل عام والمحليات بشكل خاص إلى حساب وتنسيق الأهداف والاستراتيجيات والسياسات طويلة الأجل قصيرة الأجل، وليس فقط التركيز على القضايا الفورية. وهذه أيضًا طريقة لنا لزيادة مرونة الاقتصاد.

وأخيرا، لتحقيق ما سبق، فإن تحسين جودة النمو هو الهدف والأساس. وبناء على ذلك، فإن مهمة زيادة إنتاجية العمل المرتبطة بالإصلاح القوي للإجراءات الإدارية، وتطبيق العلم والتكنولوجيا، وإصلاح عملية التوظيف - تقييم الموظفين - رواتب الموظفين الحكوميين، هي مهمة ملحة.

شكرًا لك!

المصدر vietnamnet

مصدر