الدورة الاستثنائية الخامسة للمجلس الوطني الخامس عشر: مراجعة وإقرار مشروع قانون الأراضي (المعدل)

في الدورة الاستثنائية الخامسة، سينظر مجلس الأمة ويوافق على 4 مواد، بما في ذلك مشروع قانون الأراضي (المعدل) ومشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

مشهد من جلسة نقاشية في قاعة الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وبحسب الجدول الزمني، افتتحت الدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 15 يناير/كانون الثاني واختتمت صباح 18 يناير/كانون الثاني في شكل اجتماع مكثف في مقر الجمعية الوطنية في هانوي. سيأخذ مجلس الأمة إجازة لمدة يوم واحد (17 يناير) لهيئات مجلس الأمة والحكومة والجهات ذات الصلة لاستيعاب ومراجعة واستكمال مشاريع القوانين ومشاريع القرارات.

خلال 2.5 يوم عمل، ستنظر الجمعية الوطنية وتوافق على 4 محتويات، بما في ذلك: (1) مشروع قانون الأراضي (المعدل)؛ (2) مشروع قانون مؤسسات الائتمان (معدل)؛ (3) مشروع قرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تنفيذ برامج الأهداف الوطنية (وفقا لإجراءات ونظام مبسط)؛ (4) استكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للميزانية المركزية للفترة 2021-2025 من مصدر الاحتياطي العام بما يتوافق مع زيادة إيرادات الميزانية المركزية في عام 2022 لمهام ومشاريع الاستثمار العام واستكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لمجموعة كهرباء فيتنام من مصدر الاحتياطي لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل.

فيما يتعلق بمشروع قانون الأراضي (المعدل)، فإن مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة الاستثنائية، بعد وروده ومراجعته، يتكون من 16 فصلاً و260 مادة، وتم حذف 5 مواد وتعديل 250 مادة واستكمالها (من حيث المحتوى والتقنية) مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة.

وفيما يتعلق بالمحتويات الرئيسية التي تتطلب مناقشة مركزة في الدورة السادسة، وبناءً على البحث والمناقشة والتبادل والمراجعة الدقيقة، وافقت الهيئات ذات الصلة على مراجعة واستكمال المحتويات المتعلقة بما يلي: الحقوق والالتزامات المتعلقة باستخدام الأراضي للشعب الفيتنامي المقيمين في الخارج؛ عدم توسيع نطاق الحصول على نقل حقوق استخدام الأراضي للمنظمات الاقتصادية ذات رأس المال الاستثماري الأجنبي؛ في حالة حصول المنظمة الاقتصادية ذات رأس المال الأجنبي المستثمر على تحويل مشروع عقاري وفقًا لأحكام قانون الأعمال العقارية؛ حقوق والتزامات الهيئات الاقتصادية ووحدات الخدمة العامة في استغلال الأراضي ودفع الإيجار السنوي للأصول المرتبطة بالأرض.

إلى جانب ذلك هناك: شروط للأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي لتلقي نقل أراضي زراعة الأرز؛ مبادئ إنشاء وإقرار تخطيط استخدام الأراضي على كافة المستويات؛ يتم تحديد أهداف استخدام الأراضي في محتوى تخطيط استخدام الأراضي على المستوى الإقليمي والمحلي؛ تنظيم تنفيذ تخطيط وخطط استخدام الأراضي، وتخصيص أهداف استخدام الأراضي على مستوى المحافظات، وأهداف استخدام الأراضي على مستوى المناطق؛ - الاستحواذ على الأراضي لمشاريع الإسكان التجاري والإسكان المختلط والمشاريع التجارية والخدمية؛ تنمية الأراضي واستغلالها وإدارتها؛ العلاقة بين قضايا استرداد الأراضي والاتفاقيات الخاصة بالحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي لا تستخدم رأس مال الموازنة العامة للدولة؛ أنواع الأراضي لمشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي.

بالإضافة إلى ذلك، قامت الوكالات أيضًا بإكمال المحتوى ذي الصلة: منح الشهادات للأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي دون وثائق بشأن حقوق استخدام الأراضي دون انتهاك قوانين الأراضي، وليس في الحالات التي تم فيها تخصيص الأراضي دون سلطة مناسبة؛ إيجار الأرض دفع إيجار الأرض السنوي؛ محتويات طرق تقييم الأراضي وحالات وشروط تطبيق كل طريقة؛ أنشطة استصلاح الأراضي؛ الأشخاص المسموح لهم باستخدام الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطني إلى جانب أنشطة إنتاج العمل والبناء الاقتصادي؛ حقوق والتزامات المؤسسات العسكرية والشرطية عند استخدام أراضي الدفاع والأمن الوطني بالتزامن مع العمل الإنتاجي وأنشطة البناء الاقتصادي؛ لا تعديلات أو إضافات على قانون الاستثمار العام.

فيما يتعلق بمشروع قانون مؤسسات الإئتمان (المعدل)، بعد قبوله ومراجعته، يتكون مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة الاستثنائية الخامسة من 15 فصلاً و210 مادة (مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة، تم حذف 4 مواد، وإضافة 11 مادة، والإبقاء على 15 مادة كما هي، وتمت مراجعة المواد الأخرى فنياً). حيث تم الاستماع إلى آراء أعضاء مجلس الأمة حول العديد من المواضيع: شرح المصطلحات؛ بنك السياسات؛ المعايير والشروط الخاصة بالمديرين والمشغلين وبعض المناصب الأخرى في مؤسسات الائتمان والمجالس الإشرافية؛ التدقيق المستقل؛ عمليات المؤسسات الإئتمانية؛ حد الائتمان؛ المالية، المحاسبة، المحاسبة...

وتتضمن بعض القضايا الرئيسية في مشروع القانون الذي تم رفعه إلى الجمعية الوطنية في الدورة ما يلي: أحكام المخاطر؛ التدخل المبكر لمؤسسات الائتمان وفروع البنوك الأجنبية؛ الرقابة الخاصة على مؤسسات الائتمان؛ معالجة حالات المؤسسات الائتمانية التي تخضع لعمليات سحب جماعي وقروض وإقراض خاصة؛ تسوية الديون المعدومة، الضمانات؛ وكالة إدارة الدولة؛ شروط الاستخدام.

يتكون مشروع القرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تنفيذ برامج الأهداف الوطنية من 6 مواد، تنص على عدد من الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تنفيذ برامج الأهداف الوطنية، بما في ذلك: تخصيص وتعيين تقديرات الإنفاق العادي السنوي للميزانية المركزية؛ - تعديل تقديرات الموازنة العامة للدولة وخطط الاستثمار الرأسمالي السنوية للبرامج الوطنية المستهدفة؛ إصدار اللوائح الخاصة بالإجراءات والمعايير والوثائق النموذجية لاختيار مشاريع تطوير الإنتاج؛ استخدام ميزانية الدولة في حالة تكليف مالك مشروع تطوير الإنتاج بشراء السلع اللازمة لأنشطة تطوير الإنتاج.

بالإضافة إلى ذلك، فهو إدارة واستخدام الأصول الناتجة عن المشروع لدعم تطوير الإنتاج؛ - تكليف الموازنة المحلية برأس المال المتوازن ذاتيا من خلال نظام البنوك للسياسة الاجتماعية؛ آلية تجريبية لتطبيق اللامركزية على مستوى المناطق في إدارة وتنظيم تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة؛ وضع خطط استثمار عامة متوسطة الأجل واستثمارات رأسمالية سنوية لمشاريع استثمارية إنشائية صغيرة الحجم بتقنيات بسيطة. تتحمل الدولة جزءًا فقط من تكاليف الاستثمار، بينما يساهم المواطنون بالباقي، بمشاركة وإشراف الشعب.

وفيما يتعلق بالمحتوى الرابع، يتكون مشروع قرار الجمعية الوطنية من 3 مواد، تنظم استخدام الاحتياطي العام لخطة الاستثمار العامة متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 وتخصيص مصادر احتياطي خطة الاستثمار العامة متوسطة الأجل للفترة 2021-2025.

تم بث جلسات الافتتاح والختام للدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة على الهواء مباشرة على إذاعة صوت فيتنام وتلفزيون فيتنام وتلفزيون الجمعية الوطنية الفيتنامية.

بالإضافة إلى ذلك، تم بث جلسات الجمعية الوطنية التي ناقشت في القاعة بعض المحتويات الجديدة أو الآراء المختلفة حول مشروع قانون الأراضي (المعدل) ومشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) على الهواء مباشرة على تلفزيون الجمعية الوطنية الفيتنامية.

وفقًا لـ: nhandan.vn

مصدر