أكثر من مجرد شكل

عمل وفد المراقبة التابع للجبهة الإقليمية مع إدارة الموارد الطبيعية والبيئة. صورة MT

بحاجة إلى نهج عملي

في جلسات الرصد الست للجبهة الإقليمية في عام 2023، كانت هناك جلسة رصد بشأن تنفيذ القرار رقم 01/2020/NQ-HDND المؤرخ 21 أبريل 2020 لمجلس الشعب الإقليمي بشأن آلية تشجيع الاستثمار ودعم مناطق معالجة النفايات الصلبة المنزلية المركزة في المقاطعة للفترة 2020-2030. وأظهر الرصد أنه بعد 3 سنوات من التنفيذ، على الرغم من تخصيص ميزانية الدولة للتنفيذ، إلا أنها لم تُصرف.

الهدف من مشروع إدارة النفايات الصلبة في مقاطعة كوانج نام (مشروع تنفيذ القرار 01) هو: بحلول نهاية عام 2022، ستشكل كل منطقة منطقة نظيفة مع وجود منطقة واحدة على الأقل لمعالجة النفايات الصلبة لمعالجة النفايات في المنطقة. ولكن في وقت الرصد لم يتم تنفيذه.

وعلى وجه الخصوص، يواجه تخطيط مناطق العلاج في بعض المناطق العديد من الصعوبات والمشاكل في تحديد المواقع وضمان المسافات الآمنة وترتيب إعادة التوطين. ولم تحقق عمليات الترويج وجذب المستثمرين وفقا للقرار رقم 01 أي نتائج.

وبعد توصية وفد المراقبة وجهت اللجنة الشعبية بالمحافظة باصلاحه. بحلول يوليو 2024، ستحصل 5/13 منطقة بها مناطق لمعالجة النفايات على دعم تمويلي (بلدة أي نجيا، مقاطعة داي لوك؛ وبلدية تام شوان 2، مقاطعة نوي ثانه؛ وبلدة براو، مقاطعة دونج جيانج؛ وبلدية ترا سون، مقاطعة باك ترا ماي؛ وبلدية ترا دون، مقاطعة نام ترا ماي).

وقد تم استلام مخطط مناطق معالجة النفايات وتعديله وفقًا للتوصيات المحلية. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن دعم المستثمرين في معالجة النفايات حسب القرار لم يتم تنفيذه.

يوضح هذا المثال أن تأثير القرار كبير جدًا، ولكن على الرغم من أن الجبهة الإقليمية اقترحت العديد من القضايا المتعلقة بالمصالح العملية للناس والشركات، إلا أنه ليس من السهل تنفيذها. ولوضع هذه السياسة موضع التنفيذ، هناك حاجة إلى اتخاذ تدابير أكثر عملية.

فجوة ما بعد الرصد

قال السيد فان خاك تشونج - رئيس جمعية المحامين الإقليمية ورئيس المجلس الاستشاري للديمقراطية والقانون في جبهة مقاطعة كوانج نام، إنه في الفترة 2019 - 2024، تم استقبال واستجابة السلطات على جميع المستويات فيما يتعلق بتوصيات الجبهة الإقليمية بشكل جيد للغاية.

السيد نجوين في هونغ - نائب رئيس الجبهة الإقليمية (وسط الصورة) والوفد العامل نفذوا الإشراف على سياسة تشجيع التنشئة الاجتماعية للرعاية الصحية والتعليم في المؤسسات الدينية. الصورة: MT

ومع ذلك، يتطلب تطبيق توصيات ما بعد المراقبة بشكل شامل قدرًا كبيرًا من الاحترافية من قِبل موظفي الخطوط الأمامية المتخصصين، بدءًا من اختيار موضوع ومحتوى الإشراف، ووصولًا إلى متابعة الاستجابة لتوصيات ما بعد المراقبة.

وللقيام بذلك، يجب أن يكون محتوى التوصية محددًا ومفصلًا، مع تجنب عبارات "تعزيز"، "تعزيز"، "تحسين"... التي تتكرر مرات عديدة في التقارير والتوصيات بعد الإشراف.

وقال السيد تشونج "من الضروري تصفية محتوى التوصيات الواردة في اتجاه النظر في سلطة ومسؤولية الوكالات لحلها حتى يتمكن قادة الجبهة من إبلاغ قادة اللجان الشعبية على نفس المستوى في الاجتماعات الشهرية المنتظمة وفقًا لقانون تنظيم الحكومة المحلية لعام 2019".

خلال الأشهر الستة الأولى من هذا العام وحده، ترأست الجبهة على كافة المستويات تنظيم 82 إشرافًا موضوعيًا في 106 وحدة. ومن خلال الرصد تم اكتشاف العديد من القيود والمشاكل في عملية تنظيم تنفيذ السياسات والقوانين من قبل الجهات المختصة على كافة المستويات، وتم على الفور إصدار 61 وثيقة توصي المجالس الشعبية واللجان الشعبية على كافة المستويات والجهات ذات الصلة بالتفتيش والتعامل معها وفقا للوائح.

بلغ العدد الإجمالي للوثائق التي تم حلها والرد عليها من قبل الجهات المختصة بعد الالتماس 55/61. ومع ذلك، فمن الصعب الحصول على إجابة للنتائج الفعلية بعد تلك الوثائق.

قالت السيدة ترونغ ثي نغوك آنه - نائبة رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية: "بالمقارنة مع المقاطعات في مجموعة المحاكاة في المرتفعات الوسطى والساحل الأوسط، فإن كوانغ نام هي الوحدة الرائدة في عدد عمليات الإشراف التي تقوم بها جبهة الوطن على جميع المستويات.

إن عمل الرقابة والنقد الاجتماعي الذي تقوم به جبهة مقاطعة كوانغ نام يحظى بتقدير كبير من قبل الحكومة المركزية، وذلك لأن الموظفين شاركوا في أنشطة الجبهة لفترة طويلة، وهم متحمسون ومخلصون للعمل؛ اختيار القضايا الصحيحة التي يرغب الناس في تنفيذها بشكل استباقي ونشط.

ومع ذلك، هناك ثغرات بعد التوصيات والإشراف تحتاج إلى متابعة دقيقة من الجبهة الإقليمية لتقديم المشورة للجنة الحزب والحكومة لتوجيهها بشكل أكثر حسماً لتحقيق نتائج أفضل.

مخاوف

ويتم سنويا عقد العديد من الندوات لتعزيز دور الجبهة وتحسين جودة وفعالية الرقابة والنقد الاجتماعي لها.

عضو في المجلس الاستشاري الاجتماعي والاقتصادي المشرف على السياسات الرامية إلى تشجيع ودعم الأشخاص على زراعة النباتات الطبية في منطقة تاي جيانج. الصورة: MT

وكان آخرها مناقشة استضافتها الجبهة الإقليمية في مؤتمر مجموعة المحاكاة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعات المرتفعات الوسطى والساحل الأوسط (الذي عقد في 5 يوليو في هوي آن).

إن تبادل الخبرات أمر ضروري. لأن الجواب على السؤال "كيف ننتقد ونشرف بفعالية؟" يعتبر هذا الأمر مشتركًا بين نظام الجبهة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. ولا تقتصر المخاوف بشأن جودة النقد والإشراف على كوانج نام فحسب.

وفقًا للسيد نجوين في هونغ - نائب رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في مقاطعة كوانج نام، في الماضي، تم إجراء أنشطة الرقابة الاجتماعية والنقد وفقًا لإجراءات القرار المشترك رقم 403 (الذي يوضح أشكال الرقابة الاجتماعية والنقد لجبهة الوطن الأم الفيتنامية)، وفقًا لقدرات الجبهة؛ وفي الوقت نفسه تعزيز دور المجالس الاستشارية، والاستعانة بآراء الأشخاص ذوي السمعة الطيبة والخبرة في الرقابة والنقد الاجتماعي...

ينصب الاهتمام في هذا النشاط على تلقي توصيات الجبهة ومعالجتها والاستجابة لها بعد إشراف الجهات والمنظمات المختصة، لا سيما التوصيات المتعلقة بالقضايا المعقدة، والمتراكمة على مدى فترات طويلة، والتي تقع تحت مسؤولية جهات عديدة.

على الرغم من أن مسؤولية تلقي وحل توصيات الجبهة منصوص عليها بوضوح في اللائحة رقم 2107-QD/TU للجنة الدائمة للحزب الإقليمي، إلا أن اللائحة المذكورة أعلاه تحتاج إلى إضفاء الطابع المؤسسي عليها في وثائق قانونية جديدة لضمان إمكانية تنفيذها بشكل أكبر. وعندما يتم ضمان تنفيذ توصيات الجبهة وتحسين فعالية الرقابة، سيتم تأكيد وتعزيز مكانة الجبهة ودورها الأساسي في النظام السياسي والحياة الاجتماعية،" كما شارك السيد نجوين في هونغ.

إن فعالية أعمال الرقابة والنقد الاجتماعي في الفترة الماضية هي الفرضية والتطلع لمواصلة تجديد عمل الجبهة في الفترة 2024-2029. إن مهارات التفكير الجيد والتفكير النقدي والاستماع الفعال ضرورية.

ومع طرح وجهات نظر عديدة حول هذه القضية بهدف خلق نتائج جيدة في الرقابة والنقد، إلا أن جوهر الأمر يجب أن ينطلق من عقلية أخذ المصالح المشروعة للشعب. وهو أيضًا شغف الشخص الذي يتمتع بمعرفة كافية للقضايا الاجتماعية المطلوبة اليوم.

السيد لونغ نجوين مينه ترييت - سكرتير لجنة الحزب الإقليمية في كوانج نام. صورة PV

سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة كوانغ نام - لونغ نجوين مينه تريت:
الاستمرار في ابتكار التفكير وطرق الرصد والنقد

"إن لجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات بحاجة إلى تهيئة الظروف الملائمة لجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية للمشاركة في الرقابة والنقد الاجتماعي.

وفي الوقت نفسه، من الضروري البحث في الوثائق القانونية ومراجعتها وتعديلها واستكمالها أو تطوير وثائق قانونية جديدة لتأسيس حقوق ومسؤوليات الجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية في المشاركة في الرقابة الاجتماعية والنقد بشكل سريع وكامل. بحث حول آلية ترتيب الحجة المضادة. الاهتمام بتخصيص الموارد لأعمال الرصد والنقد.

وفي الرقابة والنقد الاجتماعيين، يجب على الجبهة على كافة المستويات أن تكون استباقية، ولا تنتظر طلبات من لجان الحزب والسلطات قبل الرقابة والنقد؛ ومن الضروري اختيار قضايا محددة تثير القلق والتوصيات بين الناخبين والشعب؛ وخاصة القضايا التي تؤثر بشكل مباشر على مصالح الناس؛ تعزيز النقد للسياسات والبرامج والمشاريع التي تؤثر بشكل كبير على حياة الناس.

وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة ابتكار وتنويع أشكال الرقابة والنقد الاجتماعي وتدابير التنفيذ؛ تعزيز تجمع المثقفين والمهنيين، وتحسين نوعية الفريق الذي يقوم بمهام الرقابة الاجتماعية والنقد للجنة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على جميع المستويات.

إلى جانب ذلك، إجراء المراجعات الأولية والنهائية لتطبيق الرقابة الاجتماعية والنقد. - اختيار أشكال وأساليب الرقابة والنقد المناسبة والفعالة لتطبيق مبدأ المركزية الديمقراطية في الحزب، من خلال المراجعات الأولية والنهائية.

المصدر: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html