المراسل (PV): في المؤتمر الوطني حول تطوير الصناعات الثقافية في فيتنام، وجه رئيس الوزراء وزارة الثقافة والرياضة والسياحة برئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لدراسة واقتراح تطوير واستكمال الآليات والسياسات المتعلقة بتطوير الصناعات الثقافية. السيد نائب الوزير، أرجو أن تخبرنا كيف تخطط وزارة الثقافة والرياضة والسياحة لتنفيذ هذا التوجيه في الفترة المقبلة؟
نائبة الوزير ترينه ثي ثوي: في الآونة الأخيرة، قامت الوزارات والفروع والمحليات ببناء وإتقان الآليات والسياسات لدعم تطوير الصناعات الثقافية. وقد أصدر المجلس الوطني قانون الصحافة في عام 2016، وقانون السياحة في عام 2017، وقانون العمارة في عام 2019، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون البناء في عام 2020، وقانون السينما في عام 2022، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الملكية الفكرية في عام 2022. كما أصدرت العديد من المقاطعات/المدن قرارات وتوجيهات وخطط لتنفيذ المهام المتعلقة بتطوير الصناعات الثقافية، مثل: أصدرت هانوي القرار رقم 09-NQ/TU بتاريخ 22 فبراير 2022 بشأن "تطوير الصناعات الثقافية في العاصمة للفترة 2021-2025، والتوجه نحو عام 2030، والرؤية نحو عام 2045"؛ أصدرت مدينة دا نانغ القرار رقم 2726/QD-UBND بتاريخ 19 أكتوبر 2022 بالموافقة على مشروع "التوجه نحو تنمية السياحة في مدينة دا نانغ حتى عام 2030، رؤية 2045"؛ أصدرت مدينة هوشي منه القرار رقم 4853/QD-UBND بتاريخ 25 أكتوبر 2023 بالموافقة على مشروع "تطوير صناعة الثقافة والمعلومات في مدينة هوشي منه حتى عام 2030". ومع ذلك، فإن تطوير وإصدار آليات وسياسات الصناعات الثقافية لا تزال تفتقر إلى الاختراقات اللازمة لتعزيز تطوير بعض الصناعات الثقافية المتميزة بقوة ولم تستوف المتطلبات المنصوص عليها في الوضع الجديد، فضلاً عن الاتجاه الحالي المتمثل في تطور التكنولوجيا المتغيرة بسرعة (التحول الرقمي، والاقتصاد الرقمي والذكاء الاصطناعي، وما إلى ذلك).
نائبة وزير الثقافة والرياضة والسياحة ترينه ثي ثوي.
وفي الفترة المقبلة، وبناء على استنتاجات رئيس الوزراء في المؤتمر الوطني حول تطوير الصناعات الثقافية في فيتنام، ستنصح وزارة الثقافة والرياضة والسياحة الحكومة ورئيس الوزراء بإصدار قرار/توجيه بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز تطوير الصناعات الثقافية. حيث يتمثل المحتوى الأساسي الأول في مواصلة إتقان المؤسسات والآليات والسياسات لصناعة تكنولوجيا المعلومات مع بعض التوجهات الأساسية. وذلك لبناء واستكمال الأسس القانونية حول دور ومسؤولية الإدارة العامة لكل وزارة وقطاع ومحلية في تنمية القطاعات الثقافية والصناعية. مراجعة وتعزيز التحسين المؤسسي في مجالات المالية والإجراءات الإدارية ... لمأسسة سياسات وتوجهات الحزب والدولة على الفور، وتعزيز تطوير الصناعات الثقافية والإعلامية بطريقة متزامنة، وتلبية المتطلبات العملية في السياق الجديد والتكامل الدولي. - تقوم الوزارة بتقديم المشورة بشأن تطوير واستكمال آليات وسياسات الحوافز (الآليات والسياسات المالية والضريبية) لتعزيز تنمية القطاعات الثقافية والصناعية؛ دعم الشركات والمنظمات والأفراد العاملين في المجالات ذات الصلة بـ CNVH. - تطوير الآليات والسياسات المالية الكفيلة بتوفير بيئة قانونية مستقرة ومنفتحة وملائمة، وجذب وتنويع مصادر الاستثمار المحلية والأجنبية في المجالات المرتبطة بالصناعات الثقافية.
وستقدم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أيضًا المشورة بشأن تطوير وإصدار سياسات محددة لكل صناعة ثقافية وسياحية، وتطبيق حوافز ضريبة دخل الشركات (CIT) لفترة زمنية معينة؛ فترة تفضيلية لإعفاء أو تخفيض التزامات ضريبة الدخل على الشركات لفترة محدودة؛ خصم الدخل الخاضع للضريبة على أساس مستوى رأس مال الاستثمار في المشروع؛ الخصم المباشر لضريبة الدخل على الشركات. - البحث واقتراح السماح بتطبيق معدلات ضريبية معقولة وسياسات استرداد ضريبة القيمة المضافة لعدد من القطاعات الصناعية والثقافية لضمان القدرة التنافسية وجذب الاستثمار في الأنشطة التجارية. - تطوير آليات وسياسات التعاون بين القطاعين العام والخاص في تطوير الصناعات الثقافية؛ تحويل الموارد الثقافية إلى منتجات وخدمات ثقافية قادرة على المنافسة في الأسواق المحلية والدولية. وفيما يتعلق بسياسات إدارة واستخدام الأراضي، فإن التخطيط الوطني وتخطيط استخدام الأراضي والتخطيط القطاعي والميداني المتعلق بالقطاعات الصناعية والثقافية التي تستخدم الأراضي يجب أن يضمن الاتساق والوحدة والاتصال الوثيق من أجل التنمية المتزامنة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري استكمال اللوائح القانونية في كافة المجالات، وتعزيز فعالية الإدارة بشكل عام والإدارة في البيئة الرقمية بشكل خاص، وضمان مواكبتها للاتجاه الحالي للتحول الرقمي والثورة الصناعية 4.0.
PV: تم تحديد الصعوبات في الآليات والسياسات في التعاون بين القطاعين العام والخاص بشكل واضح باعتبارها واحدة من "العقبات" التي تعترض التطور الحالي للصناعة الثقافية. بحسب نائب الوزير، ماذا علينا أن نفعل لفك هذا "العنق الزجاجة"؟
نائبة الوزير ترينه ثي ثوي: لإزالة العقبات في الآليات والسياسات في التعاون بين القطاعين العام والخاص، ستنسق وزارة الثقافة والرياضة والسياحة مع وزارة التخطيط والاستثمار والوزارات والفروع ذات الصلة لاقتراح سياسات وآليات التعاون بين القطاعين العام والخاص المناسبة لعدد من المجالات في الصناعة الثقافية على السلطات المختصة. ونحن نرى أن الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص يمكن تنفيذه وفقًا لاستراتيجيتنا الثقافية، على سبيل المثال في صناعة الأفلام والفنون المسرحية... وفي المستقبل القريب، يمكننا تجربته في بعض المدن الكبرى مثل مدينة هوشي منه وهانوي... ومن هناك، يمكننا تلخيص وتقييم سريع وربما إدراج مجالات الثقافة والصناعة في قائمة المجالات الخاضعة لقانون الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص (قانون PPP) في الاقتراح والتعديل والتكملة لجذب الشركات والمنظمات والأفراد للاستثمار في قطاعي الثقافة والصناعة.
لا تتوقف منتجات الصناعة الثقافية عند إنشاء الأعمال، بل يجب أن ترتبط بعملية الإنتاج والتوزيع وتداول المنتجات، وتوليد الإيرادات. وتشير العديد من الآراء إلى أنه ينبغي لنا أن ننظر إلى منتجات CNVH باعتبارها أصولاً ذات قيمة، يمكن استخدامها كضمان والحصول على قروض بنكية مثل العديد من قطاعات إنتاج السلع الأساسية الأخرى، مما يخلق ظروفاً مواتية للشركات للوصول إلى مصادر رأس المال. ما هو رأي وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في هذه القضية؟
نائبة الوزير ترينه ثي ثوي: وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تتفق مع الرأي القائل بأن منتجات الصناعة الثقافية والإبداعية تعتبر سلعًا ذات محتوى فكري عالٍ جدًا. لأن كل من هذه المنتجات تحتوي على العديد من المحتويات المحمية بموجب قانون الملكية الفكرية والمعاهدات الدولية الثنائية والمتعددة الأطراف التي تعد فيتنام عضوًا فيها. يمكن تسعير منتجات CNVH بالكامل من خلال تلبية عمليات الاستثمار والإبداع والإنتاج. بالإضافة إلى ذلك، فإن هذه المنتجات محمية بموجب قوانين حقوق النشر والحقوق ذات الصلة و/أو حقوق الملكية الصناعية (العلامات التجارية والتصاميم والاختراعات وحلول المرافق وما إلى ذلك). على سبيل المثال، يكون العمل السينمائي محميًا بموجب أحكام حقوق الطبع والنشر والحقوق ذات الصلة (مثل كتاب السيناريو والمخرجين ورجال الكاميرا والمحررين وملحني الموسيقى ومصممي الفن ومصممي الصوت ومصممي الإضاءة والمؤثرات الخاصة وممثلي الأفلام وأولئك الذين يقومون بأعمال إبداعية أخرى على الأعمال السينمائية)؛ وفي الوقت نفسه، تتم حماية حقوق الملكية الصناعية لاسم الفيلم (إذا تم تسجيل اسم الفيلم كعلامة تجارية).
يعد الفن التقليدي أحد المجالات المحتملة للصناعة الثقافية.
وفي العالم، نظرت العديد من البلدان إلى المنتجات الصناعية الثقافية/الإبداعية باعتبارها ملكية فكرية وحددت قيمتها كنوع من السلع أو الأصول من خلال نظام تقييم الملكية الفكرية (تدقيق الملكية الفكرية). بدأت العديد من دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (سنغافورة وتايلاند وماليزيا والفلبين) في تعزيز مبادرات تقييم أصول الملكية الفكرية كخيار تمويل بديل لمساعدة الشركات الموجهة نحو الابتكار في الوصول إلى رأس المال. ومن هنا فإن تقييم الملكية الفكرية ضروري ويلعب دوراً هاماً في المساهمة في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد والمنطقة.
س: تقترح وزارة الثقافة والرياضة والسياحة هدفًا يتمثل في السعي إلى أن تساهم الصناعة الثقافية بنسبة 7٪ من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030. وفقًا لنائب الوزير، ما الذي يتعين علينا القيام به لتحقيق هذا الهدف؟
نائبة الوزير ترينه ثي ثوي: يمكننا تجاوز الهدف المحدد إذا تم تقييم العمل الإحصائي حول مساهمة الصناعة الثقافية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل صحيح وسريع لضبط الآليات والسياسات المناسبة، وتعزيز تطوير الصناعة الثقافية بقوة. ولتحقيق هذا الهدف، قررت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أنه في الفترة المقبلة، نحتاج إلى مواصلة تعزيز التواصل ورفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى جميع المستويات والقطاعات والمحليات والمجتمع ككل حول مكانة ودور الصناعات الثقافية والإعلامية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. من الضروري بناء واستكمال وتحسين الآليات والسياسات اللازمة لتنمية الصناعات الثقافية في الفترة الجديدة لتحسين ظروف العمل للمنتجات والخدمات الثقافية، وتعزيز فعالية إنفاذ حقوق الملكية الفكرية والحقوق ذات الصلة، وتعزيز المنافسة الصحية في السوق؛ سياسات تفضيلية في مجال رأس المال والضرائب والأراضي وتشجيع الإبداع للفنانين والشركات الناشئة. علاوة على ذلك، من الضروري تعزيز تنمية الموارد البشرية، وتعزيز تبادل المعرفة، وتحسين القدرات المهنية، وتدريب الموارد البشرية المهنية لصناعة تكنولوجيا المعلومات. تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا الحديثة في إنشاء وإنتاج ونشر وحفظ المنتجات الثقافية وتحسين جودة الخدمات الثقافية؛ تنفيذ الابتكار في محتوى وأساليب عمل الصناعات الثقافية والإعلامية المرتبطة بتطبيق العلوم والتكنولوجيا الحديثة. جذب ودعم الاستثمار من خلال بناء سياسات تفضيلية وتشجيع الدعاية والاستثمار في تطوير الصناعات الثقافية ذات المزايا والإمكانات المتاحة. تشجيع الشركات المحلية والأجنبية على زيادة الاستثمار في الأنشطة الإبداعية الثقافية وإنتاج المنتجات والخدمات الثقافية. تطوير السوق وتشكيل مجتمع من مستهلكي المنتجات والخدمات الثقافية المحلية من خلال الأنشطة الترويجية وتحسين الوصول العام إلى المنتجات والخدمات الثقافية واستخدامها. تعزيز تصدير المنتجات والخدمات الثقافية؛ بناء وتطوير سوق المنتجات والخدمات الثقافية الفيتنامية في الخارج. التبادل والتعاون الدولي، وتطوير وتنفيذ برامج لترويج العلامات التجارية للمنتجات والخدمات الثقافية، والعلامات التجارية للمؤسسات الثقافية الفيتنامية، والمواهب الثقافية المتميزة في البلاد في المعارض والمهرجانات الدولية؛ دمج البرامج الرامية إلى تعزيز تنمية الصناعات الثقافية مع الفعاليات الدبلوماسية.
PV: شكرا جزيلا لك السيد نائب الوزير!
مصدر
تعليق (0)