كوريا الجنوبية والتطلعات العالمية

تتمتع استراتيجية الأمن القومي لكوريا الجنوبية برئاسة يون سوك يول بتشابهات مع الوثيقة الصادرة قبل 15 عامًا، ولكنها تحتوي على العديد من الميزات الجديدة الجديرة بالملاحظة.

تنظر استراتيجية الأمن القومي الجديدة لكوريا الجنوبية إلى اليابان باعتبارها جارة مهمة وتسعى إلى التعاون في مجالات مثل الأمن القومي والاقتصاد. (المصدر: مكتب العلاقات العامة بمجلس الوزراء الياباني)

في الأسبوع الماضي، أصدرت كوريا الجنوبية استراتيجيتها الأولى للأمن الوطني في عهد الرئيس يون سوك يول. وعلى النقيض من جارتها اليابان وحليفتها الولايات المتحدة، فإن هذه الوثيقة ليست سنوية وتظهر مرة واحدة فقط خلال كل فترة رئاسية، مثل السيد لي ميونغ باك (2008)، والسيدة بارك جيون هيه (2014)، والسيد مون جاي إن (2018) والآن السيد يون سوك يول (2023).

إن الفجوة الممتدة من أربع إلى خمس سنوات بين الإصدارات وظهورها المتكرر في وقت مبكر من الفترة الرئاسية يعني أن الوثيقة متسقة، وتهدف إلى تحديد القضايا والأهداف خلال فترة رئاسية واحدة.

ومن بين هذه القضايا والأهداف التي ظلت موجودة في كافة إصدارات استراتيجية الأمن القومي، الوضع الأمني ​​في شبه الجزيرة الكورية. والآن أصبحت هذه القصة أكثر أهمية من أي وقت مضى. لكن استراتيجية كوريا الجنوبية الاستراتيجية الوطنية لعام 2023 تتضمن أكثر من ذلك.

أصداء قديمة، نهج جديد

أولا وقبل كل شيء، عنوان هذه الوثيقة هو "دولة ذات أهمية عالمية من أجل الحرية والسلام والازدهار"، وهو ما يذكرنا باسم الاستراتيجية الوطنية الكورية لدولة الكيمتشي في عهد الرئيس الراحل لي ميونج باك، "كوريا العالمية". يبلغ طول هذه الوثيقة الصادرة في عام 2009 39 صفحة فقط، وهي أقصر كثيراً من النص الذي صدر مؤخراً والذي يبلغ طوله 107 صفحات. ومع ذلك، أصبحت الوثيقة بمثابة مبدأ توجيهي لسيول للعب دور أكثر نشاطا وتأثيرا على الساحة الدولية بشأن قضايا مثل التجارة الحرة والتعددية وحفظ السلام وتغير المناخ.

وفي هذا الصدد، تسعى استراتيجية الأمن القومي الجديدة إلى القيام بنفس الشيء، كما ينعكس ذلك بوضوح في الأولويات المحددة في تقييم البيئة الأمنية. وبدلاً من اتباع الأسلوب التقليدي والبدء بالوضع في شبه الجزيرة الكورية، فإن الفصل الثاني من الاستراتيجية الأمنية الوطنية يتناول هذه القضية في النهاية.

وبدلاً من ذلك، يبدأ هذا القسم بتقييم أولي للأمن العالمي، مشيراً إلى أن "الأزمات التي كانت تحدث مرة واحدة فقط كل بضع مئات من السنين أصبحت تحدث الآن في وقت واحد". وتشير الورقة البحثية، التي لاحظت الخطوط الضبابية بشكل متزايد بين "الوطني" و"الدولي"، والروابط الوثيقة بشكل متزايد بين الأمن والتنمية، إلى العديد من التحديات الخارجية الرئيسية مثل المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، وانقطاعات سلاسل التوريد التي تشكل أهمية بالغة للدول التجارية مثل كوريا الجنوبية، والتحديات الأمنية غير التقليدية.

وفي الوقت نفسه، تتناول الفصول الثالث والرابع والخامس خطط سيول لمواجهة هذه التحديات من خلال تعزيز تحالفها مع واشنطن والشركاء الاستراتيجيين؛ تعزيز النظام الدولي وتعزيز القدرات الدفاعية.

تشترك هذه الأقسام في العديد من أوجه التشابه مع المحتوى المذكور في وثائق السياسة الصادرة في الأشهر القليلة الماضية، بما في ذلك استراتيجية منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمسالمة والمزدهرة (ديسمبر/كانون الأول 2022) والكتاب الأبيض للدفاع لعام 2022 (فبراير/شباط 2023). من أشباه الموصلات إلى الدفاع وإنتاج الطاقة منخفضة الانبعاثات، أصبح دور كوريا الجنوبية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ والتوازن العالمي للقوى أكثر أهمية من أي وقت مضى.

ومع ذلك، فإن الفصول السابعة والثامنة حول الأمن الاقتصادي والتعامل مع التحديات الأمنية الناشئة تعترف بأن الحوادث الأخيرة من "الإكراه الاقتصادي" وانقطاعات سلسلة التوريد تشير إلى أن صعود كوريا الجنوبية قد يتعطل. وهذا يفرض على سيول بذل الجهود لبناء علاقات مع شركاء جدد، مع الحفاظ على العلاقات مع الشركاء التقليديين.

الدبلوماسية القائمة على القيم

وعلى وجه الخصوص، تنص استراتيجية الأمن القومي الجديدة لكوريا الجنوبية على أن التركيز الدبلوماسي في الفترة المقبلة سيكون على "تنفيذ الدبلوماسية القائمة على القيم والدبلوماسية البراجماتية في وقت واحد من أجل المصالح الوطنية".

ولكن ليس من الصعب أن نرى التباين بين هذين الهدفين، والفصل السادس حول العلاقات بين الكوريتين هو أوضح مثال على ذلك. وكان فوز يون سوك يول في الانتخابات الرئاسية قبل عام من الآن يرجع جزئيا إلى فشل جهود الإدارة السابقة للمصالحة بين الكوريتين. وعلى هذا الأساس، يتناول هذا الفصل تدابير الردع العسكري وقضايا حقوق الإنسان. ومع ذلك، فإن الجزء المتبقي من هذا الفصل يتعامل بشكل رئيسي مع الجهود التي تبذلها كوريا الجنوبية للتعامل بشكل أكثر جوهرية مع كوريا الشمالية، والتي لم يتم الرد عليها بعد.

وينطبق نفس الشيء على موقف سيول في علاقاتها مع بكين وموسكو. وكما جرت العادة، ذكّرت استراتيجية الأمن القومي مراراً وتكراراً بالتضامن بين كوريا الجنوبية وشركائها وحلفائها الذين يتشاركون نفس منظومة القيم مع الولايات المتحدة. لكن هذا لا يعني أن سيول تنفي علاقاتها مع بكين وموسكو. وشددت الوثيقة على أن العلاقات الصينية الكورية الجنوبية يمكن أن تتطور من خلال "الاحترام والدعم المتبادل"، على الرغم من أن البيت الأزرق "سيمنع الاعتماد المفرط على دول معينة للحصول على معادن الفحم الرئيسية". ومن ناحية أخرى، انتقدت كوريا الجنوبية روسيا بشدة بسبب الصراع في أوكرانيا. ومن ناحية أخرى، تريد سيول "الحفاظ على علاقات مستقرة" مع موسكو.

إن إيجاد التوازن بين السعي إلى تحقيق المصلحة الوطنية العملية والتصرف وفقاً للقيم الشخصية يعد مهمة صعبة بالنسبة لأي بلد، وخاصة بالنسبة لقوة متوسطة الحجم في جوار معقد مثل كوريا الجنوبية.

ومع ذلك، فقد حددت إدارة يون سوك يول رؤية طموحة، تهدف إلى ترسيخ مكانة سيول على الخريطة العالمية، بدلاً من التركيز فقط على ما يحدث في شمال شرق آسيا. ولكن في عالم متقلب، حيث تحدث "أزمات تحدث مرة واحدة في القرن... في نفس الوقت" كما ذكرت استراتيجية الأمن القومي، فإن تحقيق هذا الحلم ليس بالأمر السهل بالتأكيد.

مصدر: https://baoquocte.vn/han-quoc-va-uoc-vong-toan-cau-231068.html