وقد قدم وزير المالية هو دوك فوك التقرير. الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية
وفي تقريره الذي قدمه في الاجتماع، قال وزير المالية هو دوك فوك إن المادة 6 من البند الأول من قانون الاستثمار العام تنص على أن مشاريع التجديد والتحديث والتوسع، بما في ذلك شراء أصول ومعدات المشروع، هي مشاريع استثمار عام. وقد واجهت عملية التنفيذ بعض الصعوبات، وخاصة عدم وجود توافق بين الجهات المعنية بشأن اللوائح المذكورة أعلاه. ولذلك فإن الحكومة تتقدم إلى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة بمشروع هذا النظام للنظر فيه وتقديم تفسير مكتوب له لتوحيد الفهم في التطبيق.

الفهم الأول هو أن قانون الاستثمار العام لا ينص على قيود على موضوعات المهام والمشاريع التي تستخدم أموال النفقات العادية من ميزانية الدولة.

الفهم الثاني هو أن جميع المشاريع التي تحتوي على مكونات إنشائية لبناء مشاريع إنشائية جديدة أو تجديدها أو تحديثها أو توسيعها (تنتمي إلى أنشطة بناء البنية التحتية والمرافق) وجميع المشاريع لشراء الأصول وشراء وإصلاح وتحديث المعدات والآلات (بدون مكونات إنشائية) تخضع لقانون الاستثمار العام، وبالتالي يجب تخصيص رأس مال الاستثمار العام للتنفيذ. وعليه، فإن جميع أنشطة الاستثمار في البناء الجديد والتجديد والتحديث والتوسع وشراء الأصول وشراء وإصلاحها وتحديث المعدات والآلات يجب أن تستخدم رأس مال الاستثمار العام، ويجب إدراجها في خطة الاستثمار العام المتوسطة الأجل والسنوية، ولا يمكن استخدام أموال النفقات العادية.

وقال الوزير هو دوك فوك "إذا فهمنا الأمر بالطريقة الثانية، فإنه سيؤدي إلى مشاكل، لأن أنشطة الشراء والتحديث والإصلاح هي أنشطة ناشئة ومتنوعة وغير متوقعة في كثير من الأحيان، وبالتالي من الصعب التخطيط لفترة مدتها 5 سنوات".

لذلك تتقدم الحكومة إلى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة للنظر في هذا النظام وتوضيحه كتابيا لتوحيد التفاهم في تنظيم التنفيذ، وخاصة توضيح ما إذا كان يجوز استخدام أموال الموازنة العامة للدولة المخصصة سنويا لتنفيذ أعمال البناء والتحديث والتجديد والتوسعة والشراء وإصلاح الأصول العامة.
عرض الجلسة. الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه، في تقديم تقرير المراجعة، إن وكالة المراجعة تعتقد أن المحتوى الوارد في الفقرة 1 من المادة 6 من قانون الاستثمار العام يهدف إلى تصنيف مشاريع الاستثمار العام، وليس حظر استخدام مصادر رأس المال الأخرى للمشتريات والإصلاحات البسيطة والصيانة والإصلاح.

وقال رئيس لجنة المالية والموازنة إن "أحكام القانون واضحة، ولكن من أجل حل مخاوف الحكومة بشأن فهم هذا الحكم، وافقت اللجنة الدائمة للجنة المالية والموازنة على إحالة هذا المحتوى إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء التعليقات عليه".

وعليه فإن لجنة المالية والموازنة تقترح التأكيد بشكل واضح على ما يلي: تنص الفقرة الأولى من المادة السادسة من قانون الاستثمار العام على تصنيف مشاريع الاستثمار العام، ولا تقيد (ولا تمنع) استخدام مصادر رأس المال الأخرى لتجديد وتطوير مشاريع البناء المستثمرة لإصلاح وشراء الأصول والمعدات.

ومن حيث الشكل اقترحت الهيئة الفاحصة خيارين. الخيار الأول هو أن تصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا يشرح القانون بشأن المحتوى المذكور أعلاه. الخيار الثاني هو إصدار وثيقة تخطر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالرأي الختامي بشأن عرض الحكومة.

وفيما يتعلق باستخدام الأموال العادية لمشاريع تطوير وتجديد وإصلاح الأعمال والمعدات، قالت لجنة المالية والموازنة إن هيئة الرقابة اقترحت أن توجه الحكومة الوزارات والفروع لمراجعة الأنظمة القانونية ووضع لوائح وتعليمات بشأن استخدام الأموال العادية من موازنة الدولة لضمان الوضوح والدقة والالتزام بالأنظمة وتجنب التجاوزات من أجل التنفيذ الموحد.

في وقت سابق، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

بعد مرور يوم ونصف، اختتمت الدورة التاسعة والعشرون للجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعمالها. وفي ختام الاجتماع، أشار رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي إلى أن الاجتماع العادي الأول للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في عام 2024 ركز على إبداء الآراء بشأن الاستعدادات للدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية. وقد تم إعداد هذه المحتويات بشكل أساسي، وتلبية متطلبات استكمالها وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها. وطلب رئيس الجمعية الوطنية من الأمين العام ورئيس مكتب الجمعية الوطنية إصدار إشعار عاجل باختتام اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
في إن إيه