تفويض سلطة التوظيف لقطاع التعليم

يتكون مشروع قانون المعلمين بعد إقراره ومراجعته من 9 فصول و46 مادة، أي أقل بـ4 مواد من المشروع المقدم في الدورة الثامنة. وعلى وجه الخصوص، لا يزال الاقتراح الخاص بتخصيص سلطة التوظيف لقطاع التعليم يحظى بالاهتمام والتعليقات.

التوظيف الشفاف

ويأتي مشروع القانون في الاتجاه الذي ينص على أن رئيس المؤسسة التعليمية، بالنسبة للمؤسسات التعليمية العامة التي تتمتع بالاستقلالية، سوف يقوم بعملية التوظيف ويكون مسؤولا عن قراراته.

صف دراسي في مدرسة ثونغ نهات الثانوية (منطقة با دينه، هانوي). الصورة: NTCC.

بالنسبة للمؤسسات التعليمية العامة التي لم تمنح الاستقلالية، تقوم الجهة المختصة بإدارة المؤسسة التعليمية بتوظيف المعلمين أو تفوض التوظيف إلى هيئة الإدارة التعليمية أو رئيس المؤسسة التعليمية. تتولى هيئة الإدارة التعليمية تقديم المشورة إلى السلطة المختصة بإدارة المؤسسة التعليمية لتنفيذ أو تقديم المشورة بشأن اللامركزية في التوظيف؛ تقوم المؤسسات التعليمية غير الحكومية بإجراء التوظيف بشكل مستقل وفقًا للوائح التشغيلية الخاصة بها.

واعترفت نائبة رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين ثي ماي هوا بأن هذا يمكن اعتباره عقوبة قانونية لإزالة الاختناقات في آلية إدارة التعليم، كما ذكر وزير التعليم والتدريب ذات مرة في جلسة عامة للجنة الثقافة والتعليم: "قطاع التعليم يحمل كل شيء، باستثناء شيئين: المعلمين والمالية". ومع ذلك، فهذه سياسة جديدة تحدد دور هيئات إدارة الدولة على المعلمين، بما في ذلك الدور الإداري المباشر لهيئات إدارة التعليم والتدريب. ولذلك، ولضمان الصرامة، ينص مشروع القانون بوضوح على أن "توحد الحكومة إدارة الدولة للمعلمين" قبل تكليف وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بالمسؤولية أمام الحكومة عن تنفيذ إدارة الدولة للمعلمين.

وفي حديثه للصحافة حول قضية الشفافية وضمان جودة التوظيف واستخدام المعلمين عندما يكون لرئيس المؤسسة التعليمية سلطة كبيرة في توظيف المعلمين، قال الدكتور فو مينه دوك - مدير إدارة المعلمين (وزارة التعليم والتدريب) إنه لتنفيذ الأحكام المذكورة أعلاه من القانون، يجب على وكالة الصياغة إصدار وثائق إرشادية مثل مرسوم الحكومة، والتعميم الصادر عن وزارة التعليم والتدريب ... والتي تنص على عملية وإجراءات وشروط توظيف المعلمين لضمان الدعاية والشفافية ومنع السلبية. ومن ناحية أخرى، وفي إطار أداء وظيفة إدارة الدولة، ستكون وزارة الداخلية وقطاع التعليم مسؤولين عن تفتيش ومراقبة تنفيذ اللوائح القانونية في أعمال التوظيف، وتنفيذ آليات الرقابة على مديري المؤسسات التعليمية.

اقتراح لتعبئة المعلمين كما في الجيش

وفيما يتعلق بالتعيين الوظيفي، يقترح المشروع أن يستوفي المعلمون أولاً متطلبات الوظيفة التي سيتولونها. ويجب أن تتم عملية تعبئة المعلمين بشكل علني وشفاف وموضوعي ووفقا لأحكام القانون. وتتولى هيئة إدارة التعليم رئاسة إبلاغ الجهة المختصة بتنفيذ التعبئة أو رئاسة تنفيذ التعبئة وفق اللامركزية والتفويض.

ينص مشروع قانون المعلمين على أن المعلمين الذين عملوا في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص لمدة 3 سنوات أو أكثر سيتم نقلهم من قبل المؤسسة التعليمية التي يعمل بها المعلم ووكالة إدارة التعليم المختصة عندما توافق الوجهة على قبولهم.

في حالة الموافقة على نقل المعلم من قبل الجهة الإدارية التعليمية المختصة مباشرة، تقوم المؤسسة التعليمية التي تم نقل المعلم منها بإنهاء العقد مع المعلم، وتقوم المؤسسة التعليمية أو الجهة أو الوحدة التعليمية التي تم نقل المعلم منها بالاستقبال.

وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج، إنه في الواقع هناك العديد من الحالات التي عمل فيها أشخاص في المناطق الجبلية لمدة 3 سنوات وطلبوا نقلهم، لكن العديد من الأماكن لم توافق لأسباب مختلفة. وهذا يؤدي إلى بقاء المعلمات في المناطق النائية لمدة تتراوح بين 10 إلى 20 سنة. ولذلك، فإن هذا الاقتراح يحتاج إلى دراسة وتنظيم أكثر وضوحا. واقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية أن تقوم هيئات إدارة الدولة التي تقوم بنقل المعلمين من المناطق المنخفضة إلى المناطق المرتفعة بنفس الشيء الذي يقوم به الجيش. يجب أن أذهب، إذا لم أذهب فهو استقال.

المصدر: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html