وزير المالية يوضح أحكام مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل): من أخطأ يتحمل المسؤولية

في عصر يوم 17 يونيو/حزيران، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع القانون المعدل لضريبة القيمة المضافة. وأوضح وزير المالية عددا من القضايا ذات الصلة.

مندوبو الجمعية الوطنية يناقشون بعد ظهر يوم 17 يونيو. الصورة: فان ثاو

ومن بين المحتويات المنقحة، تجدر الإشارة إلى أن الحكومة تقترح تعديل لائحة "السلع والخدمات للأسر والأفراد من رجال الأعمال الذين يبلغ دخلهم السنوي 100 مليون دونج أو أقل" إلى "السلع والخدمات للأسر والأفراد من رجال الأعمال الذين يبلغ دخلهم السنوي أقل من المستوى الذي تحدده الحكومة" كمواضيع غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة لضمان المرونة والتعديل الاستباقي لتناسب الواقع ومتطلبات التنمية في كل فترة.

كما عمل مشروع القانون على تضييق قائمة السلع والخدمات التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة، بما في ذلك الأسمدة.

وفي مناقشة جماعية بعد ظهر يوم 17 يونيو/حزيران، وافق جميع نواب الجمعية الوطنية على تعديل القانون، ولكن لا تزال لديهم بعض المخاوف.

مندوب نجوين مانه هونغ (كان ثو). الصورة: فان ثاو

قال النائب نجوين مانه هونغ (كان ثو)، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، إن تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة بشكل شامل ضروري ومناسب للسياق الحالي. ومع ذلك، أبدى المندوب قلقه بشأن اللائحة التي تنص على أن "السلع والخدمات التي تقدمها الأسر والأفراد الذين يمارسون أعمالهم بإيرادات سنوية أقل من المستوى الذي تحدده الحكومة" لا تخضع لضريبة القيمة المضافة. قال النائب نجوين مانه هونغ: "المعاملات الصغيرة التي تقل قيمتها عن مليون دونج عبر منصات التجارة الإلكترونية هائلة. يشتري طفلي عشرات المنتجات يوميًا، فكم يبلغ حجمها بالنسبة للبلد بأكمله؟ تتراكم تدريجيًا، لذا يجب أن نأخذ في الاعتبار الضرائب المفروضة على هذه الفئة. فقيمة كل طلب منخفضة، لكن حجم المعاملات ضخم".

وفيما يتعلق بإدراج الأسمدة ضمن فئة السلع غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة، قال النائب نجوين مانه هونغ إن الأسمدة كانت تخضع لضريبة القيمة المضافة، ولكن تم إزالتها فيما بعد لتقليل تكلفة الأسمدة، مما أفاد المزارعين. لكن بشكل عام، الأسمدة غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة ليست مفيدة. ففيتنام هي صاحبة المبادرة في توفير الأسمدة وتلبية الطلب المحلي. الأسمدة غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة، ولكن على المصنّعين دفع ضريبة على المواد المُدخلة. لذلك، إذا لم تُخصم ضريبة القيمة المضافة، فسيُصعّب ذلك على شركات الأسمدة المنافسة، كما قال النائب نجوين مانه هونغ، الذي يدعم جعل الأسمدة سلعة خاضعة لضريبة القيمة المضافة لزيادة إيرادات الشركات من خصم ضريبة القيمة المضافة.

وزير المالية هو دوك فوك. الصورة: فيت تشونغ

وفي كلمته خلال الاجتماع، قال وزير المالية هو دوك فوك إننا نواجه حاليا خيارين. إذا لم يتم تضمين ضريبة القيمة المضافة، فإن شركات التصنيع المحلية ستواجه صعوبات لأنها لن تتمكن من استرداد ضريبة المدخلات. ولكن إذا فرضنا ضريبة على هذا البند، فسوف يؤثر ذلك على السعر بشكل أو بآخر. ولذلك اقترح الوزير أن يقوم النواب بدراسة القرار وتوحيده بما يضمن مصلحة البلاد ويضمن مصلحة التنمية الزراعية المستدامة.

وفيما يتعلق بإلغاء ضريبة القيمة المضافة على السلع ذات القيمة الصغيرة، قال الوزير إنه في السابق، عند تنفيذ الاتفاقية الدولية بشأن توحيد وتبسيط الإجراءات الجمركية (17 مايو/أيار 1973) التي وقعتها فيتنام، نصينا على أنه بالنسبة للقيمة الصغيرة الدنيا، لن يتم تحصيل أي رسوم جمركية أو ضرائب أخرى. ينص القانون على قيمة دنيا، وبعد ذلك لا يتم تحصيل أي رسوم جمركية أو ضرائب أخرى. القانون لا ينص على ذلك، لكن المرسوم الحكومي هو الذي ينص على تحصيل الضريبة. ومع ذلك، وبحسب الوزير، فإن بعض البلدان ألغت الآن تنظيم تحصيل ضريبة القيمة المضافة على السلع ذات القيمة الصغيرة.

كما أوضح الوزير القواعد الخاصة بالأعمال المحظورة على موظفي الضرائب والشركات.

يتضمن قانون الضرائب الحالي أحكامًا بشأن الفواتير، لكن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعتقد أن أحكام الفواتير هي أحكام عامة، واسترداد ضريبة القيمة المضافة هو ضريبة كبيرة لها خصائصها الخاصة، لذلك يجب أن تكون هناك لوائح محددة بشأن نظام الفواتير والقسائم المحدد. ولذلك فإن وزارة المالية تقبل آراء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة لإدراجها في القانون.

وعليه يجب أن تكون مسؤوليات دافعي الضرائب وموظفي الضرائب والشركات واضحة، وفقاً لمبدأ أن من يخطئ يجب أن يتحمل المسؤولية، فليس من الممكن أن تخطئ شركة ولكن يجب على موظف الضرائب أن يتحمل المسؤولية، والعكس صحيح. بناءً على سجلات استرداد الضرائب، تقدم الشركات فواتير مزيفة، ولا تستطيع السلطات الضريبية تتبع أصل كل فاتورة في وقت قصير وفقًا للوائح المتعلقة بالاسترداد أولاً، ثم التحقق لاحقًا. لذلك يجب أن تكون هناك أنظمة واضحة في هذا المجال لضمان الحد من المخالفات وضمان تحصيل الضرائب للدولة.

وأضاف الوزير أن الشرطة قامت مؤخرا بمتابعة العديد من قضايا الاحتيال في الفواتير الضريبية والاحتيال في استرداد الضرائب. تريد الحكومة توضيح الوضع حتى يتحمل كل من أخطأ مسؤوليته. إذا قامت مصلحة الضرائب بفحص ملف استرداد الضريبة ووجدت أنه خاطئ، فيجب عليك تحمل العواقب؛ في حالة قيام الشركة بتزوير مستندات استرداد الضريبة، فإنها ستكون مسؤولة؛ تجنب الموقف الذي يلقي فيه أحد الأشخاص اللوم على الآخر.

ويأمل الوزير أن يدعم النواب إقرار قانون بمدة طويلة ومستقرة.

فيما يتعلق باللائحة الخاصة بتحصيل ضريبة القيمة المضافة على السلع التي تقل قيمتها عن 100 مليون دونج، إذا تم تحديد رقم محدد، فسوف يصبح قديمًا في غضون سنوات قليلة. ولذلك يقترح المشروع أن تقوم الحكومة بتنظيمه. عندما تكون هناك تغييرات، فإن الحكومة سوف تنظمها. إنها الحكومة، وليس رئيس الوزراء، لذا لا داعي للقلق بشأن اتخاذ قرارات ضريبية خاطئة. إنها مسألة لامركزية لضمان تحصيل الضرائب بشكل مناسب. عندما تنخفض قيمة العملة، وعندما تصبح اللوائح غير مناسبة، وعندما لا يُعدل القانون، ستتخذ الحكومة قرارًا، كما قال الوزير.

وقال الوزير إن الضريبة هي أداة تنظيمية، والدول المتقدمة تستخدم الضرائب بمرونة كبيرة. تمنح العديد من البلدان وزير المالية سلطة فرض الضرائب. على سبيل المثال، في الحالات التي تؤثر فيها السلع المستوردة على الإنتاج المحلي، فإنهم يفرضون الضرائب على الفور، بين عشية وضحاها. يجوز لوزير المالية أن يقرر زيادة الضرائب بشكل فوري لحماية السلع المنتجة محليا. ومن ثم، إذا تم تعزيز اللامركزية والترخيص والإشراف، فإن الأدوات التنظيمية سوف تصبح أكثر مرونة وفعالية.

فان ثاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/giai-trinh-ve-quy-dinh-trong-du-thao-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-bo-truong-bo-tai-chinh-ai-sai-nguoi-do-phai-chiu-trach-nhiem-post745030.html