إن شيخوخة السكان أمر مثير للقلق، والصين تعاني من "الصداع" بسبب مشكلة الضمان الاجتماعي لكبار السن الوحيدين في المناطق الريفية.

على مدى السنوات العشر الماضية، كان عدد السكان المسنين يتزايد بمعدل مثير للقلق في العديد من المقاطعات والمدن الصينية، وخاصة في المناطق الريفية، حيث ينتقل الشباب بشكل رئيسي إلى المدن للعيش والعمل. [إعلان 1]

ويمكن أن يكون برنامج تجريبي في شنغهاي بمثابة نموذج لإنشاء خدمات رعاية المسنين القائمة على المجتمع في جميع أنحاء الصين. (المصدر: صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست)

في العديد من المناطق الريفية في الصين، غالبا ما يرافق الشعور بالوحدة الأشخاص في سنوات الشفق من حياتهم. ليس من غير المألوف أن تعيش حالات مثل لو فنغ يينغ البالغة من العمر 84 عامًا بمفردها في منزل في الريف بعد وفاة زوجها واختيار جميع أبنائها العيش في المدينة.

نموذج تجريبي لكبار السن الذين يعانون من الوحدة

مثل العديد من كبار السن المتقاعدين الآخرين، تستطيع السيدة لو الاعتناء بنفسها ولا ترغب في الانتقال للعيش مع أطفالها أو الانتقال إلى دار رعاية بعيدة. ومع ذلك، منذ أن اختارت الحكومة الصينية قريتها لتجربة نموذج لرعاية المسنين، فقد وجدت دعماً قيماً من مجتمع من الأشخاص ذوي التفكير المماثل.

"أنا سعيدة جدًا بالعيش هنا. نحن نعرف بعضنا البعض جيدًا وغالبًا ما نلعب لعبة الماهجونغ معًا"، شاركت السيدة لو بحماس عن المنزل الجديد لخمس سيدات، جميعهن فوق سن الثمانين، يعشن في نفس القرية وانتقلن للعيش هنا هذا الصيف.

يتكون السكن الجديد للسيدة لو وخمسة أشخاص آخرين في نفس الوضع من طابقين، وتم تصميمه ببساطة مع خمس غرف منفصلة، وتم تجديده من منزل قديم لقروي آخر، على بعد بضع مئات الأمتار من منزل السيدة لو. وقال سكرتير الحزب يي، الذي يدير ويشغل النموذج التجريبي في قرية شينسي، "سيكون هناك امرأتان في القرية في الخمسينيات من العمر، وسوف تكونان مسؤولتين عن التنظيف والطهي".

تقع قرية شينسي في منطقة فنغشيان في شنغهاي - إحدى أسرع المدن شيخوخةً في الصين، حيث يبلغ متوسط العمر المتوقع للأشخاص أكثر من 83 عامًا، وفقًا للأرقام الرسمية الصادرة في عام 2022. كما يتمتع سكان شنغهاي بمتوسط عمر متوقع أعلى من المتوسط الوطني البالغ 77.93.

وقالت السيدة لو إن تكاليف المعيشة في مسكنها الجديد تبلغ نحو 50 يوانا (6.83 دولارا أمريكيا) في اليوم، ومعاشها التقاعدي يكفي تقريبا لتغطيتها. ويبلغ المعاش التقاعدي الأساسي الشهري الذي يتلقاه سكان ضواحي شنغهاي نحو 1400 يوان شهريا، بالإضافة إلى مبلغ إضافي صغير يعتمد على مساهماتهم قبل التقاعد.

بالنسبة للسيدة لو، ومع معاشها التقاعدي الضئيل، فإن دفع تكاليف منشأة رعاية المسنين مثل التي لديها الآن أمر معقول تمامًا. "أنا أحب العيش هنا حقًا. لست مضطرة إلى تعلم كيفية التعامل مع الغرباء إذا ذهبت إلى دار رعاية المسنين، ولا داعي لقلق أطفالي عليّ"، قالت.

وأكد السيد هي شيويفينج، مدير كلية علم الاجتماع بجامعة ووهان، وهو خبير في التنمية الريفية، أن معظم الناس في المناطق الريفية لا يريدون مغادرة قراهم وقطع العلاقات مع أصدقائهم وجيرانهم.

"إن نموذج رعاية المسنين في الريف يوفر لهم الظروف الأساسية دون الحاجة إلى ترك أقاربهم وأصدقائهم، مما يساعدهم وأسرهم على الشعور بمزيد من الأمان. وقال السيد هي شيويفينج معلقاً على ذلك: "إن هذا النموذج مريح وبأسعار معقولة، وفي رأيي أنه ينبغي تكراره في جميع أنحاء البلاد".

وأضاف السيد هي شيويفينج أيضًا أنه على الرغم من أن المرافق لا تستطيع حتى الآن تلبية احتياجات العلاج لكبار السن المصابين بأمراض خطيرة، إلا أنها "يمكنها حل 80 إلى 90% من المشاكل في رعاية المسنين في المناطق الريفية".

ويُعلم أن النموذج التجريبي غير متاح حاليًا للمرضى أو ذوي الإعاقة بسبب نقص المعدات الطبية المتقدمة، لكن أطباء القرية سيقدمون فحوصات صحية منتظمة لكبار السن.

واتفق تشو تشين، الخبير في شيخوخة السكان في كلية السياسات العامة والتنمية الاجتماعية بجامعة فودان، مع هذا الرأي، قائلاً إن النموذج الذي يتم تجريبه في قرية شينسي مبتكر ومناسب للغاية للريف الصيني، على الرغم من أن الافتقار إلى خدمات الرعاية الصحية طويلة الأجل يشكل مصدر قلق.

"إن الهدف النهائي لرعاية المسنين يشبه توفير الوقود في عاصفة ثلجية، وليس مجرد إضافة طبقة من الكريمة إلى الكعكة"، كما قال تشو تشين.

تحديات الضمان الاجتماعي

في غضون ذلك، ظل سن التقاعد في الصين دون تغيير لعقود من الزمن ــ 60 عاماً للرجال، و55 عاماً للنساء العاملات في الوظائف المكتبية، و50 عاماً للعاملات اليدويات. وقد تمت مناقشة خطط رفع السن لسنوات عديدة ولكن لم يتم الإعلان عنها رسميا بعد.

إن الفجوة في الدخل بين المناطق الريفية والحضرية في الصين تشكل مصدر قلق. وبالمقارنة مع متوسط الراتب الشهري الذي يتجاوز 12 ألف يوان للعاملين في المناطق الحضرية، فإن راتب المتقاعدين في ريف شنغهاي ضئيل نسبيا، ويتراوح بين 1500 إلى 2000 يوان. تبلغ معاشات التقاعد في المناطق الحضرية في شنغهاي ضعف تلك الموجودة في المناطق الريفية، وتتراوح حول 3000 يوان.

وبحسب التعداد الوطني لعام 2020، فإن حوالي 17.7% من سكان الريف في الصين تبلغ أعمارهم 65 عاماً أو أكثر، مقارنة بـ 11.1% في المناطق الحضرية. لكل 100 شخص في سن العمل بين 15 و64 عاماً، يحتاج 28 شخصاً مسناً إلى الدعم في المناطق الريفية، مقارنة بـ 16 شخصاً في المدن.

وفيما يتصل بالضمان الاجتماعي، وعلى النقيض من العمال في المناطق الحضرية، يتمتع سكان الريف الصينيون بنظام تأمين مختلف تماما، وهو اختياري وأرخص، ومدعوم إلى حد كبير من قبل نظام المالية العامة.

ولكن وفقا للأرقام الرسمية فإن الوضع الاقتصادي بين المناطق الريفية والحضرية مختلف تماما، كما أن سياسات الضمان الاجتماعي والعديد من السياسات الأخرى ليست موحدة، مما أدى إلى خلق "هيكل مزدوج" مذهل في الصين. وبناء على ذلك، ظل متوسط الدخل المتاح لسكان الريف يشكل 40% فقط من دخل المناطق الحضرية في العام الماضي.

Già hoá dân số đáng lo ngại, Trung Quốc 'đau đầu' với bài toán an sinh xã hội cho người già neo đơn vùng nông thôn

لو فنغ ينغ البالغة من العمر 84 عامًا في منزلها الجديد في قرية شينسي، حيث تعيش مع أشخاص مسنين آخرين يشعرون بالوحدة. (المصدر: صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست)

وعلق كاي فانغ، وهو باحث ديموغرافي في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، على أن الرعاية الاجتماعية يجب أن تكون أكثر إنصافا، بما في ذلك معاشات التقاعد الريفية، ودعا إلى توفير التغطية التأمينية لجميع المواطنين، بغض النظر عما إذا كانوا يساهمون في نظام الضمان الاجتماعي أم لا، وزيادتها تدريجيا.

بالنسبة لشنغهاي، فإن النموذج التجريبي في قرية شينسي هو مجرد البداية. وإذا نجح الأمر، فسيتم توسيع النموذج العام المقبل ليشمل ثلاث قرى مجاورة، ومن المتوقع أن يغطي جميع القرى الأخرى خلال السنوات الثلاث المقبلة.

وقال السيد يي "إن بناء مرافق رعاية المسنين سريع نسبيًا، لكن تحويل الأفكار إلى حقيقة يستغرق وقتًا طويلاً".

وبالإضافة إلى ذلك، كيف يمكننا أن نجعل هذا النموذج خياراً قابلاً للتطبيق ويستمر نشره على نطاق واسع، وخاصة في المناطق الأكثر فقراً. وعلى المدى الطويل، فإن الخطة القابلة للتنفيذ هي تشجيع الناس على نقل ملكية ممتلكاتهم إلى السلطات المحلية حتى تتمكن من تأجيرها إلى أطراف ثالثة، وفقا لعلماء الاجتماع. تعتبر الممتلكات الريفية مملوكة بشكل جماعي، ولا يجوز شراؤها وبيعها إلا بين القرويين داخل القرية نفسها، وفقًا للقانون الصيني.

«سيتم إعفاء كبار السن من الرسوم عند انتقالهم إلى سكن جديد، وسيتمتعون بخدمات الرعاية الصحية. وبالإضافة إلى ذلك، فإنهم ما زالوا يحصلون على جزء من الإيجار من المنزل القديم،" حسبما قال السيد يي.

ومع ذلك، وفقا للسيد يي، فإن العديد من كبار السن غير متحمسين للتحرك، مما يجعل المبادرة من الصعب جذب الانتباه. "يشعر معظم كبار السن بعدم الارتياح عند مغادرة منازلهم. ويستغرق الأمر بعض الوقت حتى يغيروا رأيهم"، كما حلل السيد يي.

[إعلان رقم 2]
مصدر