اقتراح بمنح الزوج إجازة أمومة لا تقل عن 10 أيام لمساعدة زوجته في رعاية أطفالها

[إعلان 1]

ناقش مجلس الأمة في جلسته يوم 27 مايو الجاري مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل). ومن بين القضايا التي يرغب المندوبون في مناقشتها هي إجازة الأمومة.

الحاجة إلى زيادة وقت الإجازة من العمل لإجراء الفحوصات قبل الولادة إلى 5 مرات على الأقل

واقترحت المندوبة لي ثي ثانه لام (وفد هاو جيانج) أنه خلال فترة الحمل، ينبغي السماح للعاملات بأخذ إجازة من العمل للذهاب لإجراء فحوصات ما قبل الولادة "5 مرات على الأقل"، بدلاً من "5 مرات على الأكثر" كما هو منصوص عليه في المسودة.

ويأتي هذا الاقتراح من حقيقة أن الأطباء ينصحون بضرورة إجراء فحص ما قبل الولادة شهريًا للعاملات لمراقبة التطور الطبيعي للجنين.

وبحسب مندوبة من مقاطعة هاو جيانج، إذا كانت اللوائح تتطلب من العاملات إجراء 5 فحوصات ما قبل الولادة أثناء الحمل، فسيتعين على العاملات طلب إجازة أو عطلة أو إجازة طبية غير مدفوعة الأجر عدة مرات.

لام هاو جيانج.jpg — المندوب لي ثي ثانه لام. الصورة: QH

وينص مشروع القانون أيضًا على أن العمال الذكور المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، عندما تلد زوجاتهم، يحق لهم الحصول على إجازة والتمتع بمزايا الأمومة. وعلى وجه التحديد، يحق للعمال الذكور الحصول على خمسة أيام عمل إجازة عندما تلد زوجاتهم بشكل طبيعي؛ 7 أيام عمل عندما تلد الزوجة عن طريق الجراحة، أو تلد قبل 32 أسبوعًا من العمر.

في حالة ولادة الزوجة توأم، يستحق الموظف 10 أيام عمل إجازة، ومن الطفل الثالث فما فوق، يستحق كل طفل إضافي 3 أيام عمل إجازة.

إذا أنجبت الزوجة توأما واحتاجت إلى عملية جراحية، يحق للموظف الحصول على 14 يوم عمل إجازة. إذا أنجبت الزوجة ثلاثة توائم أو أكثر واحتاجت إلى عملية جراحية، يحق للموظف الحصول على ثلاثة أيام عمل إضافية عن كل طفل إضافي.

واقترحت مندوبة مقاطعة هاو جيانج أن تدرس لجنة الصياغة زيادة عدد أيام الإجازة للعمال إلى 10 أيام عمل كحد أدنى في حالة الولادة الطبيعية للزوجة وزيادة في حالة ولادة توأم أو أكثر أو اضطرارها للولادة القيصرية. وذلك لضمان المسؤولية وتسهيل مهمة الأب في مساعدة الأم في عملية رعاية الأطفال الصغار.

كما أعربت النائبة بوي ثي كوينه تو (وفد ها تينه) عن قلقها بشأن اللوائح الخاصة بإجازة الأمومة، واقترحت إضافة المزيد من الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على إجازة الأمومة مثل الأمهات أو الأخوات أو الأقارب الذين يعتنون بالنساء العازبات أثناء الولادة.

ونظراً للاتجاه الحالي المتمثل في تزايد عدد النساء غير المتزوجات أو العازبات اللاتي لا زلن يرغبن في إنجاب أطفال، قالت السيدة ثو إن هؤلاء الأشخاص بحاجة أيضاً إلى الاستفادة من سياسة الدولة بشأن مقدمي الرعاية عند الولادة. ولذلك اقترح النائب أن يضيف مشروع القانون فئات أخرى مؤهلة للحصول على إجازة الأمومة بالنسبة للمرأة العزباء.

ومع ذلك، قال مدير مستشفى تشو راي نجوين تري ثوك (وفد مدينة هو تشي منه) إنه وفقًا لقواعد منظمة الصحة العالمية، فإن دورة فحص الحمل هي 5 مرات، ولكن يجب تقسيمها إلى حالات حمل طبيعية ومرضية.

الحمل الطبيعي يكون 5 مرات، وفي المتوسط الفحص الواحد يكون يوم واحد فقط، وهناك حالات خاصة يكون يومين، ولكن يجب الانتظار لمدة هذين اليومين للحصول على نتائج الفحص والعودة للحصول على النتائج. من خلال فحص الحمل المرضي، يجب على الطبيب أن يقرر مدة الإجازة.

اقتراح لتكملة سياسة إجازة التأمين الاجتماعي عند علاج العقم

استشهد المندوب تران كيم ين (وفد مدينة هو تشي منه) بتقرير صادر عن المكتب العام للإحصاء يفيد بأن معدل الخصوبة الإجمالي في فيتنام يميل إلى الانخفاض في السنوات الأخيرة ومن المتوقع أن يستمر في الانخفاض في السنوات التالية. إذا كان معدل الخصوبة المتوسط لدى النساء قبل عشرين عاماً نحو 3.4، فإنه بحلول عام 2020 سوف يصبح 2.05 وبحلول عام 2023 سوف يصبح 1.96. وفي مدينة هوشي منه يصل المعدل إلى 1.39، ناهيك عن اتجاه الشباب إلى عدم الرغبة في الزواج.

وبالإضافة إلى ذلك، استشهدت السيدة ين أيضًا بأحدث البيانات الصادرة عن مكتب الإحصاء العام والتي تُظهر أن معدل الأشخاص العازبين في فيتنام يتزايد بسرعة من 6.23% في عام 2004 إلى 10.1% في عام 2019.

وهكذا، تضاعف تقريبًا عدد الأشخاص الذين يختارون عدم الزواج خلال 15 عامًا. وفي الوقت نفسه، أدى شيخوخة السكان المطولة إلى عواقب وخيمة في العديد من الدول المتقدمة، مثل نقص العمالة ومشاكل رعاية المسنين، وفقًا لما أعربت عنه المندوبة من مدينة هو تشي منه.

كيم ين.jpg — المندوب تران كيم ين. الصورة: QH

وبحسب قولها، فإن هذا درس كبير يجب على فيتنام الانتباه إليه وبناء السياسات وضبط معدلات المواليد بشكل مناسب للحفاظ على قوة عاملة مستدامة في المستقبل. وتظهر التجربة التي اكتسبتها بلدان في مختلف أنحاء العالم أنه عندما يكون معدل الخصوبة الإجمالي أقل من 2، فمن الصعب للغاية رفعه إلى الحد الآمن.

وأضافت أنها قرأت مقالاً يقول إن حوالي 7.7% من الأزواج في سن الإنجاب في فيتنام، أي ما يعادل حوالي مليون زوجين، يعانون من العقم.

ونظراً لارتفاع معدلات العقم، حيث أن حوالي 50% من الأزواج المصابين بالعقم هم تحت سن الثلاثين، اقترح النائب ين مشروع قانون لتكملة سياسة أخذ إجازة للتمتع بفوائد التأمين الاجتماعي عند الذهاب لإجراء فحص وعلاج العقم.

واقترح النائب داو تشي نجيا (وفد كان ثو) لائحة تتطلب فقط المشاركة في التأمين الاجتماعي لمدة 6 أشهر أو أكثر قبل الولادة والاستمرار في الدفع لمدة 6 أشهر على الأقل بعد الولادة لتلقي إعانات الأمومة.

وباعتبار أن مشروع اللائحة يسمح فقط للأب أو الأم بالحصول على إعانات عند الولادة، اقترح المندوب نجيا أنه في الحالات التي يشارك فيها كل من الأب والأم في التأمين الاجتماعي الطوعي وينجبان طفلاً معًا، يحق لكل من الأب والأم الحصول على إعانات الأمومة.

وذلك لضمان العدالة بين الأسر التي يدفع فيها كلا الوالدين التأمين الاجتماعي الطوعي مقارنة بالأسر التي يدفع فيها أحد الوالدين أو الأب فقط التأمين الاجتماعي الطوعي؛ مع ضمان جاذبية السياسة على مبدأ أنه كلما دفعت أكثر، كلما حصلت على المزيد.

سيتم مناقشة قانون التأمينات الاجتماعية المعدل من قبل مجلس الأمة اعتبارًا من الدورة السادسة في أكتوبر 2023. بعد استلامه ومراجعته، يتكون مشروع القانون من 11 فصلاً و147 مادة، مع إضافة 11 مادة جديدة، ومن المتوقع أن يوافق عليه مجلس الأمة في هذه الدورة السابعة.