كينتيدوتي - اتفق نواب الجمعية الوطنية في وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي على تعديل قانون التنظيم الحكومي، وقالوا إنه عند اللامركزية وتفويض السلطة، يجب أن يكون ذلك مصحوبًا بالدعاية والشفافية والمساءلة وطرق الرقابة والتفتيش لتجنب إساءة استخدام السلطة...
في يوم 13 فبراير، استمراراً لبرنامج الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقش نواب مجلس الأمة في مجموعاتهم مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل)، ومشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، ومشروع قرار مجلس الأمة الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بترتيب أجهزة الدولة.
ترأس جلسة المناقشة الجماعية في وفد الجمعية الوطنية في هانوي الأمين العام تو لام؛ عضو المكتب السياسي، أمين لجنة الحزب بالمدينة بوي ثي مينه هواي - رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي؛ نائب أمين لجنة الحزب بالمدينة، رئيس مجلس شعب المدينة نجوين نجوك توان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي؛ نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي.
وفي مناقشة المجموعة الأولى (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي)، قالت الآراء إن نظر الجمعية الوطنية وتعليقاتها على القوانين المتعلقة بتنظيم الجهاز جاءت في الوقت المناسب، واستجابة لثورة تبسيط الجهاز لتحسين الفعالية والكفاءة والأداء. وقد التزمت مشاريع القوانين بشكل وثيق بمتطلبات وتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي، مما يدل بوضوح على عقلية تعزيز اللامركزية، وخلق التنمية...
قال النائب في الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ، موافقا على تعديل قانون تنظيم الحكومة، إن اللامركزية الحالية وتفويض السلطة بها العديد من العيوب بسبب الآلية. وفقا للمندوب، إذا قمت باللامركزية وتوزيع العمل، فيجب عليك تفويض السلطة. لا ينبغي للقانون أن يحدد بالتفصيل كيفية القيام بذلك، بل فقط ينص على المبادئ والمتطلبات، بمعنى أن كيفية القيام بذلك عندما تُعطى السلطة للمحلية هو أمر متروك للمحلية لتقرره، وليس بمعنى أن تُعطى السلطة للحكومة ثم تبني الحكومة مرسومًا توجيهيًا ويجب على المحلية أن تتبعه...
إلى جانب ذلك، عندما يتم تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة، فلا بد أن يكون ذلك مصحوباً بالدعاية والشفافية والمساءلة ووسائل المراقبة والتفتيش لتجنب إساءة استخدام السلطة. ومن هنا، إنشاء آلية لمساعدة الكوادر والموظفين الحكوميين على تعزيز الديناميكية والإبداع والجرأة على التفكير والجرأة على الفعل.
وأكد المندوب أيضًا أنه من أجل إحداث اختراقات مؤسسية، هناك أمران. الأول هو تغيير أسلوب الإدارة، من الإدارة السلوكية الحالية، لا بد من بناء الإجراءات، والتحول إلى إدارة المخرجات، وقياس نتائج المخرجات.
فضلاً عن ذلك فإن القانون ينص على أن الناس يستطيعون أن يفعلوا ما لا يحظره القانون، في حين يستطيع المسؤولون والموظفون المدنيون أن يفعلوا ما يسمح به القانون، مما يؤدي إلى عدم السماح للمسؤولين والموظفون المدنيون بالقيام بخلاف ذلك، حتى لو كانت النتائج جيدة ولكنها غير متوافقة مع القانون.
لذلك من الضروري تغيير هذا التنظيم، فبالإضافة إلى عدم السماح للمسؤولين والموظفين المدنيين بالقيام بما يحظره القانون، يجب عليهم أيضًا القيام بما لم ينظمه القانون بعد ولكن يمكن حل المشكلة.
وأكد المندوب هوانج فان كونج أن "السماح للمسؤولين والموظفين المدنيين بأن يكونوا استباقيين ومبدعين دون انتهاك القانون من شأنه أن يخلق اختراقات مؤسسية".
وأكد عضو الجمعية الوطنية نجوين هاي ترونج أن اللامركزية وتفويض السلطة يجب أن يرتبطا بالدعاية والشفافية والإشراف والسيطرة وتجنب إساءة استخدام السلطة. إلى جانب ذلك، لا ينبغي أن تكون هناك قواعد محددة بشأن النظام وإجراءات التنفيذ، فقط قواعد بشأن وجهات النظر والأهداف والمبادئ. لأن طريقة التنفيذ تعتمد على تفكير كل شخص، وخاصة في السياق الذي نعمل فيه على تعزيز روح الجرأة في التفكير والجرأة في الفعل.
واقترحت بعض الآراء توضيح آلية اللامركزية وتفويض الصلاحيات والتفويض وشروط ممارسة الصلاحية حيث نصت على أن المهام التي يمكن لامركزيتها يجب أن يتم توزيعها على المحليات فوراً لأن اللامركزية منصوص عليها في القانون أما تفويض الصلاحيات فمنصوص عليها في وثائق فرعية.
واقترح النائب في الجمعية الوطنية لي كوان توسيع نطاق آلية اللامركزية والتفويض للمساعدة في إزالة الإجراءات الإدارية وتقليصها. وأوضح النائب أن أكثر المشاكل على أرض الواقع تكون عندما تطلب المحليات من الوزارات والفروع. ومن ثم، فمن الضروري توسيع نطاق اللامركزية ليشمل رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية؛ للمستوى الإقليمي الحق في زيادة اللامركزية على مستوى الأقسام والفروع والمديريات.
"بالإضافة إلى إضافة لوائح بشأن اللامركزية إلى رؤساء الوحدات التابعة، من الممكن تطبيق اللامركزية على المنظمات التي تستوفي المتطلبات وتفويض الأفراد الذين يستوفون المتطلبات..." - أعرب عضو الجمعية الوطنية لي كوان عن رأيه.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html
تعليق (0)