مكتب البريد العام
في عصر يوم 23 مايو/أيار، ناقشت الجمعية الوطنية عددًا من البنود المثيرة للجدل في قانون الأسعار (المُعدَّل). وفي هذا السياق، أدلى النائب نجوين ثين نهان (مدينة هو تشي منه) بتصريحٍ بارزٍ حول مسألة تنظيم الأسعار على مستوى الدولة، وخاصةً فيما يتعلق بأسعار الكهرباء.
وقال السكرتير السابق للجنة الحزب في مدينة هوشي منه إنه قدم تعليقات على مشروع قانون الأسعار (المعدل) ثلاث مرات، وقد قبلت لجنة الصياغة بعض المحتوى. لكن هناك محتوى يتعلق بمبادئ إدارة الدولة وتنظيم الأسعار ردت وزارة المالية والميزانية (مكتب الجمعية الوطنية) بأنها لا تستطيع قبوله لأن ميزانية الدولة لا تزال تعاني من العديد من الصعوبات.
قام المندوب نجوين ثين نان بتحليل عميق للمقترح الخاص بإضافة مبدأ للدولة لإدارة وتنظيم الأسعار. وهذا يعني أن الدولة يجب أن تمتلك الموارد المالية العامة والاحتياطيات السلعية المناسبة عند تنظيم الأسعار. وذلك لضمان أن يكون تنظيم الدولة للأسعار متوافقا مع قانون العرض والطلب على السلع والخدمات، وممكنا، ولا يسبب ضررا للشركات والأفراد.
 |
| المندوب نجوين ثين نهان (مدينة هو تشي منه). الصورة: كوانغ فوك |
واستشهد النائب نجوين ثين نهان بتوفير الكهرباء للأفراد والشركات وفقًا لآليات السوق في البلدان، وقال إنه في عام 2022، عندما ترتفع أسعار النفط والفحم والغاز، مما يتسبب في زيادة تكلفة إنتاج الكهرباء وتوريدها، بحيث يتمكن المستهلكون والشركات من الاستمرار في استخدام الكهرباء بالمستوى الضروري دون الحاجة إلى دفع المزيد مقابل الكهرباء أكثر مما يستطيعون تحمله، هناك حلين.
أولاً، كما هو الحال في اليابان، مقابل كل كيلو وات واحد من الكهرباء التي يستهلكها منزل، تدفع الحكومة 7 ين، ويتعين على الأسرة أن تدفع الباقي.
ثانياً، كما هو الحال في فرنسا، ترفع شركات الكهرباء أسعار الكهرباء عندما ترتفع أسعار النفط والغاز، لكن السعر الفعلي سينخفض بنسبة 4% في عام 2022 و15% في عام 2023 مقارنة بالسعر المقترح حالياً من قبل شركات الإنتاج، لأن الحكومة الفرنسية تدعم شركات الكهرباء بـ49 مليار دولار من الميزانية.
وقال المندوب إن قانون الأسعار في فيتنام لعام 2012 ومشروع قانون الأسعار لعام 2023 لا يتضمنان مبدأ تنظيم الأسعار من قبل الدولة، وهو أن الدولة يجب أن تمتلك موارد مالية عامة أو احتياطيات من السلع لتنظيم الأسعار. لذلك، إذا قامت الدولة بتنظيم أسعار الكهرباء في فيتنام، فليس هناك سوى حل واحد: من خلال أمر إداري، تقوم الدولة بتنظيم أسعار الكهرباء من خلال وزارة الصناعة والتجارة والحكومة. لا يوجد مصدر في الميزانية مستعد لدعم شركة الكهرباء الفنزويلية عندما تعاني من خسائر بسبب عدم السماح لها بزيادة أسعار الكهرباء، في حين ارتفعت أسعار المدخلات مثل أسعار النفط والغاز والفحم بشكل حاد. وقال النائب "نحن ننظم أسعار الكهرباء بأوامر إدارية ولا ننفق فلسا واحدا".
ونتيجة لذلك، خسرت شركة الكهرباء في عام 2021 مبلغ 981 مليار دونج في إنتاج ومبيعات الكهرباء؛ من المتوقع أن تبلغ خسائر الكهرباء في عام 2022 نحو 36,294 مليار دونج، ومن المتوقع أن تبلغ خسائر عام 2023 نحو 63,620 مليار دونج، على الرغم من أن متوسط سعر الكهرباء سيرتفع بنسبة 3% اعتبارًا من مايو 2023. من المتوقع أن يتجاوز إجمالي خسارة إنتاج الكهرباء في السنوات الثلاث 2021-2023 100 مليار دونج، وهو ما يعادل 49٪ من رأس مال شركة الكهرباء الوطنية البالغ 205.390 مليار دونج. وإذا أخذنا في الاعتبار دخل المجموعة من أنشطة الإنتاج والتجارة غير الكهربائية وأكثر من 10 آلاف مليار دونج، فإن الخسارة الإجمالية تنخفض إلى أكثر من 90 ألف مليار دونج، وهو ما يعادل 44% من رأس مال شركة EVN التأسيسي. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المجموعة مدينة للعملاء بمبلغ 19.700 مليار دونج مستحقة ولكن ليس لديها أموال لتسددها.
وبحلول عام 2024، إذا لم ترتفع أسعار الكهرباء، فمن المتوقع أن يبلغ إجمالي الخسارة المتراكمة على مدى 4 سنوات حوالي 112 ألف إلى 144 ألف مليار، وهو ما يعني خسارة تتراوح بين 54% إلى 70% من رأس مال شركة الكهرباء الوطنية. إذا ارتفعت أسعار الكهرباء بنسبة 3% في عام 2024، فإن الخسارة المتوقعة هي 94-126 مليار دونج، وهذا يعني خسارة تتراوح بين 46-61% من حقوق الملكية.
وقال النائب نجوين ثين نهان، إذا تم تمرير مشروع قانون الأسعار بمبادئ تنظيم الأسعار في الدولة كما هي مسودتها، ففي عام 2024، فإن شركة EVN مع خسارة متوقعة تبلغ حوالي 94000 - 126000 مليار دونج، وخسارة حوالي 46٪ - 60٪ من الأسهم، لن تكون قادرة على التوقف عن الخسارة في عام 2025، ولن تكون قادرة على أن تكون شركة قوية ومستدامة كما هو مطلوب من قبل الحكومة.
ومن هذا التحليل، اقترح المندوب إضافة مبدأ إدارة تنظيم الأسعار من قبل الدولة إلى مشروع قانون الأسعار 2023، وهو أن الدولة يجب أن تمتلك موارد مالية عامة وتحتفظ بالسلع الاحتياطية المناسبة لتنظيم الأسعار حتى لا تقع شركة الكهرباء الوطنية، وهي أهم شركة مملوكة للدولة في صناعة الكهرباء في عام 2024، في حالة من الإفلاس القريب.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)