أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بـ 13 وزارة ووكالة مركزية و40 محلية لجهودهم في تحقيق معدل صرف لخطط رأس المال الاستثماري العام في الأشهر التسعة الأولى من هذا العام أعلى من المتوسط الوطني.
في 8 أكتوبر، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه على النشرة الرسمية رقم 104/CD-TTg التي تحث على تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر الأخيرة من عام 2024.
محتوى البرقية ينص بوضوح على :
وفي الآونة الأخيرة، وبفضل قيادة الحزب ودعم الجمعية الوطنية والتوجيه الحاسم والوثيق من الحكومة ورئيس الوزراء، إلى جانب جهود وتصميم جميع المستويات والقطاعات والنظام السياسي بأكمله، واصل الاقتصاد تأكيد انتعاشه الواضح، مع تحقيق نتائج متميزة في الربع الثالث والأشهر التسعة الأولى من هذا العام؛ حيث قدر نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الثالث بنحو 7.4% عن نفس الفترة، وفي الأشهر التسعة الأولى بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي 6.82%.
الاقتصاد الكلي مستقر بشكل أساسي، والتضخم تحت السيطرة، والتوازنات الرئيسية مضمونة؛ العجز، الدين العام، الدين الحكومي، الدين الخارجي ضمن الحدود المسموح بها؛ وقد تعافى إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي في كل ربع سنة، حيث ارتفع بنسبة 7.0% في الربع الثالث مقارنة بالفترة نفسها، وارتفع بنسبة 6.8% في الأشهر التسعة الأولى.
وأشاد رئيس الوزراء وأشاد وتقديره العالي للوزارات والأجهزة المركزية والمحلية على جهودها في التوجيه والتشغيل والتنظيم والتنفيذ لتحقيق العديد من النتائج، مما ساهم في تحقيق الإنجازات الشاملة للبلاد ككل في الأشهر التسعة الأولى من العام؛ حيث أظهرت هانوي ومدينة هوشي منه، مع أدوارهما ومواقعهما الهامة كقاطرات اقتصادية للبلاد بأكملها، تغييرات إيجابية وواضحة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية مع ارتفاع مؤشرات إيرادات الموازنة العامة للدولة ومؤشر الإنتاج الصناعي وإجمالي رأس المال الاستثماري الاجتماعي والعديد من المؤشرات الأخرى جميعها بشكل كبير مقارنة بنفس الفترة.
وإضافة إلى النتائج الإيجابية المذكورة أعلاه، فإن معدل صرف رأس المال الاستثماري العام خلال الأشهر التسعة الأولى من السنة على الصعيد الوطني يقدر بنحو 47.29% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل من نفس الفترة من العام الماضي (51.38%)، وهو ما لا يرقى إلى مستوى التوقعات.
وأشاد رئيس الوزراء بجهود 13 وزارة وجهاز مركزي و40 محلية لتحقيق معدل صرف لخطط رأس المال الاستثماري العام في الأشهر التسعة الأولى من عام 2024 أعلى من المتوسط الوطني؛ وفي الوقت نفسه، تعرضت 31 وزارة وهيئة مركزية و23 محلية لانتقادات بسبب انخفاض معدل صرف خطط رأس المال الاستثماري العام في الأشهر التسعة الأولى من العام عن المتوسط الوطني.
للمساهمة في تعزيز النمو واستقرار الاقتصاد الكلي وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد وتنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي حددتها اللجنة المركزية للحزب والجمعية الوطنية، يجب على جميع المستويات والقطاعات أن توجه وتزيل بحزم الصعوبات والعقبات لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام، والسعي إلى صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 للوصول إلى أكثر من 95٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء؛ وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية ورؤساء الهيئات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، وطلب من أمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية ورؤساء المجالس الشعبية ورؤساء وفود الجمعية الوطنية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مواصلة تحمل مسؤولياتهم، والتركيز على القيادة والتوجيه والإدارة لتنفيذ المهام والحلول الرئيسية بشكل حازم ومتزامن وسريع وفعال.
إزالة الاختناقات والعقبات في صرف رأس مال الاستثمار العام
الوزارات والهيئات المركزية والمحلية حسب المهام والاختصاصات والصلاحيات الموكلة إليها:
- فهم كامل لدور وأهمية الاستثمار العام في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحديد صرف الاستثمار العام كواحدة من أهم المهام السياسية على كافة المستويات والقطاعات، والمساهمة في تعزيز النمو الاقتصادي، وخلق مساحة جديدة للتنمية، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وخلق فرص العمل وسبل العيش للناس.
باتباع إرشادات الحكومة ورئيس الوزراء عن كثب، وخاصة التوجيه رقم 26/CT-TTg بتاريخ 8 أغسطس 2024 لرئيس الوزراء، والذي نوجه فيه ونعمل وننفذ بحزم "5 قرارات" و"5 ضمانات" في التنظيم والتنفيذ، تحت شعار "التغلب على الشمس، والتغلب على المطر، وعدم الخسارة أمام الرياح والعواصف"، "الأكل بسرعة، والنوم بشكل عاجل"، "العمل في 3 نوبات و4 نوبات"، "العمل خلال العطلات، وعطلات تيت"، "مناقشة العمل فقط، وليس المناقشة مرة أخرى" لإتقان المؤسسات والسياسات، وتعزيز الانضباط، وإزالة الاختناقات والعقبات في التنظيم والتنفيذ على الفور، وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024.
يجب على لجان الحزب وهيئاته على كافة المستويات أن تتحلى بالتصميم العالي، وتبذل جهودا كبيرة، وتتخذ إجراءات حاسمة ومحددة وفعالة؛ يجب أن تحدد مهمة التنفيذ بشكل واضح الشخص والعمل والمسؤولية والتقدم والنتائج؛ التركيز على الحث والتفتيش والإشراف والتعامل الاستباقي والسريع مع الصعوبات والمشاكل حسب الصلاحيات أو الإبلاغ إلى الجهات المختصة للتعامل معها حسب الأنظمة.
لقد قامت الوزارات والهيئات المركزية والمحلية بعمل جيد للتغلب على عواقب العاصفة رقم 3 (ياغي)، واستقرار الموارد البشرية والمواد والآلات بسرعة، واستعادة أعمال البناء ومشاريع الاستثمار العام بشكل عاجل في المناطق المتضررة من العواصف والفيضانات؛ متابعة الوضع وتطورات الطقس عن كثب، وتطوير وتنفيذ خطط الوقاية من الكوارث الطبيعية بشكل فعال، وتطوير وتنظيم حلول البناء المناسبة بشكل استباقي، وضبط المسار الحرج لتقدم المشروع، وضمان الموافقة على التقدم من قبل السلطات المختصة.
تسريع أعمال إزالة الألغام من المواقع، وإعطاء الأولوية لتخصيص الأموال الكافية لتنفيذ التعويضات وإزالة الألغام من المواقع للمناطق المؤهلة؛ زيادة الموارد البشرية والمادية والقيام بالدعاية والتعبئة والحصر وتسريع بناء مناطق إعادة التوطين وتسليم مواقع البناء في أسرع وقت.
- مواصلة التركيز بشكل جدي على تنفيذ توجيهات قادة الحكومة بشأن إزالة الصعوبات المتعلقة بترخيص المناجم واستغلال المواد الحجرية والرملية والتربة؛ تنفيذ إجراءات لمراقبة أسعار وجودة المواد الخام للمشاريع الاستثمارية العامة لضمان السرعة والكفاءة والالتزام بالقواعد القانونية.
خفض ما لا يقل عن 30% من الوقت المستغرق في الإجراءات الإدارية المتعلقة بصرف الاستثمارات العامة
وطلب رئيس الوزراء تسريع وتيرة التقدم، وتقليص ما لا يقل عن 30% من آجال الإجراءات الإدارية المتعلقة بصرف رأس مال الاستثمار العمومي، وتعزيز دفع وتسوية رأس مال الاستثمار العمومي، وعدم ترك تراكمات من المبالغ المنجزة وغير المدفوعة، وعدم تأجيل الدفع إلى نهاية العام.
وفي الوقت نفسه، مواصلة تحسين فعالية مجموعة العمل الخاصة بصرف الاستثمارات العامة برئاسة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية. - تعيين قيادات لمتابعة وزيادة وتيرة التفتيش والإشراف والتقييم المحدد لنتائج أداء العمل كل أسبوع، ومتابعة تقدم تنفيذ المشروع عن كثب وتقدم الإجراءات ذات الصلة في الوزارات المركزية والمحلية والفروع وكذلك في الوحدات التابعة لتصحيح المشاكل والقصور القائمة على الفور، وحل الصعوبات والعقبات، وتسريع تقدم التنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام.
مراجعة وتقييم قدرة الصرف لكل مشروع بشكل استباقي، وتلخيص الاحتياجات الرأسمالية الإضافية للمشاريع، ووضع خطط لتعديل خطة رأس المال من المشاريع البطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة على الصرف داخل الوزارات والهيئات المركزية والمحليات وفقا للوائح.
تشديد الانضباط والنظام في صرف رأس المال الاستثماري العام؛ الثناء والمكافأة في الوقت المناسب للمؤسسات والأفراد والوحدات التي تحقق نتائج جيدة في صرف رأس مال الاستثمار العام؛ التعامل بحزم وصرامة مع المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يتسببون عمدا في الصعوبات والعراقيل وعدم المسؤولية، مما يؤدي إلى إبطاء تقدم تخصيص رأس المال وتعديل رأس المال وتنفيذ المشاريع وصرف رأس مال الاستثمار العام. استبدال الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام غير الأكفاء والراكدين والفاسدين والسلبيين في الوقت المناسب.
تحسين جودة إعداد مشاريع الاستثمار، ومتابعة عملية معالجة الهيئات المتخصصة عن كثب لشرح واستكمال الوثائق في أسرع وقت ممكن وفقًا للوائح، والتغلب تمامًا على حالة "انتظار رأس المال للمشاريع"، وإعداد أفضل الظروف لتنفيذ خطة الاستثمار العام 2025.
تستمر هانوي ومدينة هوشي منه في تعزيز قوتهما الذاتية ودورهما ومكانتهما كقاطرات اقتصادية للبلاد بأكملها، والتركيز على توجيه وقيادة وتنفيذ حلول أكثر جذرية وفعالية وفي الوقت المناسب لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام المخصص في عام 2024، وتعزيز محركات النمو التقليدية، واستغلال محركات النمو الجديدة؛ - تنفيذ قانون العاصمة وقرار الجمعية الوطنية رقم 98/2023/QH15 بشكل متزامن وفعال، مما يخلق اختراقات جديدة وتحولات قوية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينتين، مما يساهم بشكل أكبر في التنمية الشاملة للبلاد بأكملها.
حدد المشاكل المحددة في كل مشروع ومرحلة، واقترح حلولاً محددة.
يطلب رئيس الوزراء من رؤساء مجموعات العمل التابعة لرئيس الوزراء؛ أعضاء الحكومة:
تعزيز التفتيش والحث وإزالة الصعوبات والعقبات وتشجيع صرف رأس مال الاستثمار العام لـ 07 مجموعات عمل تابعة لرئيس الوزراء تم إنشاؤها بموجب القرار رقم 1006/QD-TTg بتاريخ 19 سبتمبر 2024؛ الحفاظ على النظام الربع سنوي لأعضاء الحكومة العاملين مع الوزارات والهيئات والمحليات لتفقد وحث وإزالة الصعوبات والعقبات في صرف رأس مال الاستثمار العام وفقًا للقرار رقم 435/QD-TTg بتاريخ 24 أبريل 2023 والقرار رقم 967/QD-TTg بتاريخ 12 سبتمبر 2024.
تحسين جودة التقارير المقدمة أثناء الاجتماعات والعمل والتفتيشات والإشراف من قبل فريق العمل وأعضاء الحكومة. يجب مراجعة محتوى التقرير بعناية، وتلخيصه بالكامل، وتفصيل الأسباب والمشكلات، وضمان الوضوح والمضمون؛ تحديد المشاكل المحددة في كل مشروع ومرحلة، واقتراح الحلول المحددة والجهة المختصة لاتخاذ القرار، بحيث يتمكن رئيس فريق العمل وأعضاء الحكومة من دراستها ومعالجتها على وجه السرعة وفقاً للوائح.
تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة للتنسيق مع وزارة المالية لمتابعة سير صرف الاستثمارات العامة للوزارات والجهات المركزية والمحلية عن كثب؛ رفع تقرير شهري إلى الحكومة ورئيس الوزراء لإصدار حلول إدارية مرنة وفي الوقت المناسب وفعالة، وقريبة من الوضع العملي لاستكمال هدف صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024.
بالإضافة إلى ذلك، تقوم وزارة التخطيط والاستثمار بشكل استباقي بإعداد التقارير وتوضيحها إلى الجمعية الوطنية ووكالاتها بشأن المحتويات المتعلقة بما يلي: قانون الاستثمار العام المعدل؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد: قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات؛ خطة الاستثمار العام 2025؛ ضبط خطة استثمار الموازنة المركزية لعام 2024 بين الوزارات والهيئات المركزية والمحلية وفقا للأنظمة وبما يضمن الجودة والتقدم حسب المطلوب. إعداد تقرير عن تقييم نتائج التنفيذ التجريبي لفصل مشاريع إزالة الأتربة عن مشاريع الاستثمار لرفعه إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني والجمعية الوطنية لتنفيذه على مستوى البلاد؛ - توجيه ومعالجة الصعوبات التي تواجه الوزارات والهيئات المركزية والمحلية في تنفيذ قانون المناقصات، وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون التخطيط.
الدفع للمشاريع المكتملة بمجرد اكتمال كافة المستندات
تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق عمل الجهات ذات العلاقة لتقديم التقارير والتوضيحات بشكل استباقي إلى مجلس الأمة وأجهزته بشأن ما يتعلق بما يلي: قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية؛ تقديرات الموازنة العامة للدولة لعام 2025 وفقاً للأنظمة، مع ضمان الجودة والتقدم حسب المطلوب؛ توجيه الخزانة العامة والوحدات الوظيفية بتأمين مصادر الدفع للمشاريع؛ القيام بالسداد في الوقت المناسب للمشاريع المنجزة بمجرد استكمال جميع المستندات المطلوبة، وتعزيز الدفع عبر الخدمات العامة عبر الإنترنت لخزانة الدولة.
وتواصل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة توجيه وإزالة الصعوبات والعوائق والإجراءات المتعلقة بعملية ترخيص المناجم واستغلال المواد الخام لمشاريع الاستثمار العام، بما يضمن السرعة والكفاءة والالتزام بالأنظمة؛ - توجيه وحل الصعوبات والعقبات المتعلقة بتنفيذ الأنظمة الجديدة الصادرة بموجب قانون الأراضي والقرارات ذات الصلة، وخاصة المشاريع التي يتوجب عليها حساب التعويضات وتكاليف إزالة المواقع وفقاً لأحكام قانون الأراضي الجديد والأنظمة القانونية ذات الصلة.
وتتابع وزارة الإنشاءات عن كثب أوضاع وتطورات سوق مواد البناء، وخاصة المواد الأساسية، للتعامل معها في أسرع وقت ووفقا للأنظمة؛ - توجيه وتفتيش وحث المحليات على تحديث وتعديل وتحديد أسعار الوحدات الشهرية ومؤشرات أسعار مواد البناء بشكل منتظم بما يتوافق مع تطورات أسعار السوق، وضمان التوقيت والملاءمة والفعالية.
تتولى وزارة التخطيط والاستثمار مراقبة وحث الوزارات والجهات المركزية والمحلية على تنفيذ النشرة الرسمية؛ إعداد التقارير في الوقت المناسب واقتراحها إلى السلطات المختصة بشأن القضايا التي تنشأ خارج نطاق السلطة.
ويقع على عاتق الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها السلطة المركزية مسؤولية التنفيذ الصارم للمهام الواردة في هذه النشرة الرسمية.
مصدر
تعليق (0)