ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج تري، هوانج دوك ثانج، يقدم تعليقاته على مشاريع القوانين

ناقشت الجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم 17 يونيو/حزيران في مجموعاتها مشروع قانون التوثيق (المعدل)؛ مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)؛ مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تنظيم تخفيض ضريبة القيمة المضافة.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية هوانغ دوك ثانغ في جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 17 يونيو - الصورة: NTL

وفي جلسة المناقشة، أبدى نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج تري السيد هوانج دوك ثانج رأيه، على وجه التحديد:

بالنسبة لمشروع قانون التوثيق (المعدل):

في الفقرة 1، المادة 2: اقترح المندوبون إضافة عبارة "والمعاملات الأخرى" إلى تعريف التصديق. وبحسب المندوب فإن إضافة هذه العبارة جاءت لتغطية كافة أنواع المعاملات الموثقة بشكل كامل وتجنباً لسوء الفهم وليس لتغطية كافة أنواع المعاملات الموثقة وفق إجراءات إلزامية أو وفق احتياجات الأفراد والمؤسسات. وهذا من شأنه أن يجعل عملية التصديق أكثر وضوحاً وشاملاً.

واقترح المندوب تعديله على النحو التالي: "التوثيق هو عمل يقوم به كاتب عدل في منظمة توثيقية لإثبات الصحة القانونية للمعاملات المدنية وغيرها من المعاملات كتابيًا (يشار إليها فيما بعد بالمعاملات) التي يجب توثيقها وفقًا لأحكام القانون أو التي يطلبها الأفراد أو المنظمات طواعية".

وفي النقطة (هـ)، البند 1، المادة 7، اقترح المندوب هوانغ دوك ثانغ النظر في إزالة اللائحة التي تحظر على منظمات التوثيق الإعلان في وسائل الإعلام. والسبب هو أن الإعلان يساعد الأفراد والمنظمات على فهم المزيد عن أنشطة كاتب العدل والمنظمات الموثقة، وخاصة في المناطق التي أنشئت حديثًا والمناطق النائية. ويساهم ذلك في تسهيل عملية البحث عن المعلومات المتعلقة بالهيئات والموثقين، مما يساهم في تخفيف أعباء العمل على الجهات الإدارية وتخفيض نفقات الموازنة العامة للدولة.

في البند 1، المادة 8: اقترح المندوبون رفع سن ممارسة مهنة الموثقين من 70 إلى 75 عامًا. وبحسب المندوب فإن العديد من الذين بلغوا السبعين من العمر يتمتعون بخبرة كبيرة ووضوح ذهني، مما يضمن صحتهم لمواصلة العمل. إن فرض قاعدة صارمة مثل "لا يزيد عمر الشخص عن 70 عامًا" قد يؤدي إلى إهدار الموارد الاجتماعية. إن توسيع هذه الفئة العمرية من شأنه ضمان الاستقرار والكفاءة لأنشطة كاتب العدل.

بالنسبة للبند 3، المادة 9، اقترح المندوب إضافة موضوع العاملين في مجال المساعدة القانونية (مراكز المساعدة القانونية)؛ رئيس قسم العدل على مستوى المنطقة موجود على قائمة الأشخاص الذين سيتم تقليص وقت تدريبهم كموثقين إلى النصف.

وبحسب المندوبين فإن هؤلاء الأشخاص هم الذين يقومون بحماية حقوق ومصالح الأطراف، بدور مماثل لدور المحامين العامين؛ هو شخص أثبت جدارته في الممارسة العملية. وستسهل هذه الإضافة على أصحاب الخبرة القانونية المشاركة في مجال التوثيق، مما يساهم في تحسين جودة العمل التوثيقي.

وفي البند 1 من المادة 36، بحسب المندوب، فإن مشروع اللائحة التي تقضي بوجوب إبراز الموثقين لبطاقة الموثق عند ممارسة مهنة التوثيق غير مناسب للوضع الحالي. واقترح المندوبون أن يكون التنظيم الذي ينص على أن الموثقين يجب أن "يرتديوا بطاقة الموثق" فقط أكثر ملاءمة للواقع، مما يساعد الناس على التعرف على الموثقين والتحقق منهم بسهولة ويكون متسقًا مع نظام الإدارة العامة الحالي.

في المادة 42، اقترح المندوب هوانغ دوك ثانغ إضافة البند 3 إلى المادة 42 بالمحتوى التالي: في حالة وجود أسباب موضوعية أو لأسباب من الشخص الذي يطلب التصديق، مما يؤدي إلى الفشل في ضمان المهلة الزمنية المنصوص عليها في البند 2 من هذه المادة، يكون للشخص الذي يطلب التصديق ومنظمة ممارسة التوثيق الحق في الاتفاق على مهلة التصديق.

وبحسب المندوب، فإن هناك في الواقع حالات كثيرة يتم فيها إطالة أمد سجلات التصديق لأسباب موضوعية أو من قبل الشخص الذي يطلب التصديق. ومن شأن هذا التنظيم أن يساعد على تقليص الإجراءات الإدارية وتجنب الإجراءات الإضافية وضمان المرونة في عملية التصديق.

واقترح المندوب أيضا دراسة وتعديل المادة 43 لتتناسب مع الواقع بما يسمح بالتوثيق خارج مقر منظمة مزاولة مهنة التوثيق في عدد أكبر من الحالات. وبحسب المندوب، فإنّ الأهم في التوثيق هو اتباع الإجراءات الصحيحة المنصوص عليها قانونًا. ويشترط على الموثق أن يشهد على توقيع/بصمة طالب التوثيق، وليس من الضروري أن يقتصر التوثيق على المقر الرئيسي. وسوف يسهل هذا الأمر على مقدمي طلبات التوثيق ومنظمات ممارسة مهنة التوثيق، وخاصة في الحالات الخاصة.

بشأن مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)

واقترح المندوب هوانغ دوك ثانغ تعديل اللوائح للسماح للشركات التي تفرض معدلات ضريبية بنسبة 5% و10% بتلقي استرداد ضريبة القيمة المضافة في ظل ظروف محددة في الفقرة 1 من المادة 15.

وعلى وجه التحديد، يتم تعديل هذا البند واستكماله على النحو التالي: "1. المؤسسات التجارية التي تدفع ضريبة القيمة المضافة وفقاً لطريقة خصم الضريبة، إذا لم يتم خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة بالكامل في الشهر أو الربع، فيمكنها خصمها في الفترة التالية.

سيتم استرداد ضريبة القيمة المضافة للمؤسسات التجارية التي تنتج فقط السلع وتقدم الخدمات الخاضعة لمعدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ ولديها ضريبة القيمة المضافة المدخلة بقيمة ثلاثمائة مليون دونج أو أكثر والتي لم يتم خصمها بالكامل بعد 12 شهرًا أو 4 أرباع.

في حالة قيام مؤسسة إنتاجية أو تجارية بإنتاج وتوريد العديد من أنواع السلع والخدمات وتخضع لمعدلات ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ و 10٪، إذا كان مبلغ ضريبة القيمة المضافة المدفوعة التي لم يتم خصمها بالكامل على السلع والخدمات الخاضعة لمعدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ من 300 مليون دونج أو أكثر بعد 12 شهرًا أو 4 أرباع، فسيتم استرداد ضريبة القيمة المضافة. يجب على المؤسسات التجارية أن تحاسب بشكل منفصل على ضريبة القيمة المضافة المستخدمة في إنتاج وتجارة السلع والخدمات الخاضعة لمعدل ضريبي قدره 5٪.

بالنسبة لمبلغ ضريبة القيمة المضافة المدخلة المستخدمة في إنتاج وتجارة السلع والخدمات بنسبة 5٪ والسلع والخدمات الخاضعة لمعدل ضريبة 10٪ والتي لا يمكن حسابها بشكل منفصل، يتم تحديد مبلغ ضريبة القيمة المضافة المدخلة للسلع والخدمات الخاضعة لمعدل ضريبة 5٪ وفقًا للنسبة بين إيرادات السلع والخدمات بنسبة 5٪ وإجمالي إيرادات السلع والخدمات لفترة استرداد الضريبة.

وفي شرحه لهذا التعديل المقترح، قال المندوب إن اللوائح الحالية تسمح فقط باسترداد الضرائب للشركات التي تنتج سلعًا وتقدم خدمات تخضع لمعدل ضريبي قدره 5٪، مما يؤدي إلى إزعاج الشركات التي تبيع سلعًا وتقدم خدمات تخضع لمعدل ضريبي قدره 10٪. ومن شأن هذا التعديل أن يساعد في تخفيف الصعوبات التي تواجه الشركات مع تشجيع النمو الاقتصادي.

بشأن مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تخفيض ضريبة القيمة المضافة

حظي قرار الجمعية الوطنية بتمديد قرار خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ حتى 31 ديسمبر 2024 بدعم قوي من النائب هوانغ دوك ثانغ. وقال النواب إن هذا القرار الذي اتخذته الجمعية الوطنية معقول للغاية في ظل استمرار مواجهة الشركات والأشخاص للعديد من الصعوبات الاقتصادية.

وبحسب المندوب فإن خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% ليس إجراء ماليا فحسب بل هو أيضا إجراء صحيح "لتخفيف العبء عن الناس"، مما يساعد على تخفيف العبء الاقتصادي على كل من الشركات والأشخاص.

وأشار المندوبون إلى أن هذا التخفيض الضريبي يحقق فوائد قصيرة الأجل ولكنه يؤثر بشكل إيجابي على أهداف التنمية الاقتصادية على المدى الطويل. إن خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% من شأنه أن يحفز الاستهلاك والاستثمار، مما يخلق زخماً للانتعاش الاقتصادي بعد فترة صعبة. ويعتبر هذا القرار ضروريا، ويساهم في تعزيز التنمية المستدامة للاقتصاد الوطني. ونأمل أن نستمر في تنفيذ سياسات الدعم في الوقت المناسب مثل هذه لضمان قدرة اقتصاد بلادنا على التغلب على التحديات الحالية وتحقيق التنمية المستقرة في المستقبل.

نجوين لي - ثانه توان - كام نونغ

مصدر