وأفاد تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هناك إجماعا على تغيير الأسمدة من معفاة من الضريبة إلى معدل ضريبة 5%، في حين أن هناك مقترحا بالإبقاء عليها باعتبارها لائحة حالية.
في صباح يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، أثناء مناقشة بعض المحتويات المثيرة للجدل في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)، أعرب العديد من نواب مجلس الأمة عن قلقهم من أن فرض ضريبة بنسبة 5٪ على الأسمدة من شأنه أن يزيد من أسعار الأسمدة في السوق وأن يتأثر المزارعون بشكل مباشر، مما يؤثر على تكلفة المنتجات الزراعية.
مخاوف بشأن زيادة تكاليف الإنتاج الزراعي
وأفاد تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هناك توافقا مع مشروع القانون الذي قدمته الحكومة بشأن تغيير الأسمدة من معفاة من الضريبة إلى خاضعة لضريبة بنسبة 5%. هناك آراء أخرى تقترح إبقاءها على حالها.
وترى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أن ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة تم تعديلها سنة 2014 بقانون ضريبة القيمة المضافة رقم 71/2014/قح13، بحيث أصبحت معفاة من الضرائب بعد أن كانت خاضعة لمعدل ضريبي قدره 5%.
وقد كان لهذه السياسة تأثير سلبي للغاية على شركات إنتاج الأسمدة المحلية خلال الفترة الماضية، لأن ضريبة القيمة المضافة على المدخلات التي تدفعها هذه الشركات غير قابلة للخصم، ويجب احتسابها ضمن التكاليف، بما في ذلك ضريبة المدخلات الكبيرة للغاية على الاستثمار وشراء الأصول الثابتة، مما يتسبب في زيادة تكاليف الإنتاج المحلي، مما يجعل من المستحيل المنافسة مع الواردات.
وعلى العكس من ذلك، تستفيد الأسمدة المستوردة من فرض ضريبة بنسبة 5% عليها، وتحويلها إلى إعفاء من الضرائب مع استمرار حصولها على استرداد كامل لضريبة القيمة المضافة المدفوعة.
وهناك مخاوف أيضا من أنه عندما يتم فرض ضريبة على الأسمدة بنسبة 5٪، فإن المزارعين سوف يتأثرون بشكل مباشر إذا تواطأت الشركات المحلية مع التجار لبيع السلع المستوردة، مما يرفع سعر البيع بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة المستحقة، ويزيد من مستوى أسعار الأسمدة، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف الإنتاج الزراعي.
وقال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إن الأسمدة هي حاليا سلعة يتم تثبيت سعرها من قبل الدولة، وبالتالي يمكن لهيئات الإدارة المختصة استخدام تدابير إدارة السوق والتعامل بشكل صارم مع الحالات التي تستغل فيها شركات إنتاج الأسمدة المحلية السياسات الصادرة حديثًا، وتتواطأ مع التجار من القطاع الخاص لارتكاب أعمال استغلال، مما يتسبب في تقلبات كبيرة في الأسعار في السوق، مما يؤثر على القطاع الزراعي.
ولذلك، ولمعالجة أوجه القصور في السياسات الخاصة بصناعة إنتاج الأسمدة في الآونة الأخيرة، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ترغب في الاحتفاظ بمشروع القانون كما قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة.
وتعليقًا على أن عدم تطبيق ضريبة القيمة المضافة البالغة 5٪ على الأسمدة يمكن أن يجلب العديد من الفوائد للمزارعين، وخاصة المنتجين الصغار الذين غالبًا ما يواجهون صعوبات بسبب تقلبات أسعار السوق والطقس القاسي وزيادة تكاليف المدخلات، حلل المندوب ثاتش فوك بينه (ترا فينه) أن الأسمدة تمثل جزءًا كبيرًا من تكاليف إنتاج المزارعين. إن عدم تطبيق ضريبة القيمة المضافة البالغة 5% سيساعد في تخفيف العبء المالي عليهم. وهذا لا يساعد فقط على زيادة دخل المزارعين، بل يمنحهم أيضًا فرصة إعادة الاستثمار في الإنتاج وتحسين الإنتاجية وجودة المنتجات الزراعية.
وقال أيضا إنه في ظل أن الزراعة لا تزال العمود الفقري للاقتصاد الفيتنامي، فمن الضروري إدخال سياسات لدعم هذا القطاع. إذا تم تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ على الأسمدة، فإن تكاليف الإنتاج سوف ترتفع، مما يؤدي إلى زيادة أسعار المنتجات الزراعية، مما قد يقلل من القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية الفيتنامية، ليس فقط يؤثر على المزارعين ولكن أيضًا يؤثر سلبًا على المستهلكين.
واقترحت النائبة فام ثي كيو (داك نونج) أن تدرس وكالة الصياغة وتنقل الأسمدة إلى فئة المنتجات غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة، وأوضحت أن تطبيق ضريبة بنسبة 5٪ على الأسمدة سيؤدي بالتأكيد إلى زيادة أسعار الأسمدة في السوق وهذا سيكون له تأثير كبير على القطاع الزراعي والمزارعين.
وفي الوقت نفسه، لا يزال القطاع الزراعي في بلادنا غير مستقر وغير مستدام، ولا يزال الناتج الزراعي يواجه صعوبة في المنافسة مع المنتجات الأجنبية.
يؤثر فقط على شركات الاستيراد
من ناحية أخرى، زعم المندوب ترينه شوان آن (دونغ ناي) أن تطبيق معدل ضريبة بنسبة 5% من شأنه أن يسمح لمؤسسات إنتاج الأسمدة المحلية بخصم أسعار المدخلات، وأن هذا التنظيم لن يؤثر إلا على الشركات المستوردة.
وبحسب تحليل المندوب ترونج ترونج نجيا (مدينة هوشي منه)، فإن تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% "ليس مفيدًا للشركات فحسب، بل أيضًا للمزارعين".
واقترح "تحليل المشكلة على نطاق أوسع"، مع الاهتمام بالمزارعين ولكن أيضًا "عدم نسيان أن الشركات هي المكان الذي يعمل فيه ملايين العمال. إذا لم يتمكنوا من البقاء وأفلسوا، فماذا سيحدث للعمال؟"
وأضاف النائب "عندما نصبح معتمدين على أنفسنا، ومستقلين ذاتيا، ونعتمد على أنفسنا في العديد من المجالات، فإن الحكومة ستكون قادرة على التحكم وتطبيق التدابير اللازمة لتخفيف العبء على المستهلكين".
وقال المندوب ها سي دونج (كوانج تري) إنه على المدى القصير، قد يتكبد المزارعون خسائر، ولكن الإنتاج المحلي سيكون مضمونًا بشكل أفضل، وسيتم تعزيز العرض المحلي، ولن يكون هناك اعتماد على الأسمدة المستوردة، ولن تكون هناك مخاوف بشأن تعطل سلسلة التوريد.
وفي المشاركة في المناقشة وتوضيح المزيد، قال المندوب نجوين فان تشي (نغي آن) إن هذا المنتج لا يخضع للضريبة، وبالتالي لا تستطيع الشركات المحلية خصم ضريبة المدخلات، مما يضيف جميع التكاليف وبالتالي تكون التكلفة مرتفعة للغاية. ومع ذلك، مع الأسمدة المستوردة، لا يزال بإمكان الشركات المصدرة إلى فيتنام خصم ضريبة المدخلات، وبالتالي فإنها تستفيد أكثر.
وقال نائب رئيس لجنة المالية والميزانية نجوين فان تشي "لقد ميزنا بين الأسمدة المنتجة محليا والأسمدة المستوردة من خلال آلية غير ضريبية... التحول إلى تطبيق ضريبة 5٪ لا يعني أن مستوى الأسعار سيرتفع بنسبة 5٪ لأن شركات الأسمدة المحلية لديها مجال لخفض الأسعار عندما يتم خصم ضريبة المدخلات منها، أو في كثير من الحالات سيتم استرداد الضريبة. وبالتالي، فإن مستوى الأسعار سينخفض. لذلك، لا يمكن القول أن المزارعين أو القطاع الزراعي متضررون".
وتساءلت قائلة: "فيتنام دولة زراعية، فهل نحتاج إلى الاستقرار المبني على إنتاج الأسمدة محليا، أم نريد أن تعتمد زراعتنا بشكل أساسي على الأسمدة المستوردة؟"
وفي نهاية الجلسة، قدم نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك المزيد من التوضيحات حول هذا المحتوى. وقال نائب رئيس الوزراء إن أسعار الأسمدة لا تعتمد فقط على ارتفاع أو انخفاض الضرائب، بل تعتمد أيضا على تكاليف الإنتاج والعرض والطلب في السوق. عند فرض الضرائب، فإن أسعار الأسمدة المستوردة سترتفع بشكل رئيسي، وستستفيد الشركات المحلية بشكل كبير، وستتوفر لها الظروف لتطبيق التكنولوجيا الحديثة، وخفض تكاليف المنتجات، وخفض أسعار البيع للمزارعين.
مصدر
تعليق (0)