نواب الجمعية الوطنية يقترحون إضافة لوائح لتعزيز اقتصاد البيانات

في صباح يوم 25 مارس، في المؤتمر السابع لنواب الجمعية الوطنية بدوام كامل، تحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان، أبدى المندوبون آراءهم بشأن مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية.

خلق زخم لتطوير صناعة البيانات بروح القرار 57

وفي مشاركته في المناقشة، أكد المندوب تران فان خاي (وفد ها نام) أن مشروع القانون يلعب دورًا مهمًا للغاية في إضفاء الطابع المؤسسي على القرار 57 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

وتعتبر القرار 57 البيانات بمثابة أصل ومورد استراتيجي، مما يتطلب أن تصبح البيانات الوسيلة الرئيسية للإنتاج وتطوير اقتصاد البيانات. ومع ذلك، قال المندوبون إن المشروع لا يوضح هذه السياسة بشكل واضح.

وتتعلق اللوائح بشكل أساسي بالإدارة الفنية، ولا توجد آلية لتبادل البيانات واستغلالها بشكل فعال. على سبيل المثال، لا توجد أحكام تهدف إلى تعزيز فتح البيانات العامة وتطوير أسواق البيانات.

وأوضح المندوب خاي رأيه، وأوصى بإضافة لوائح لتعزيز اقتصاد البيانات، قائلاً: "إن مثل هذا النهج الحذر سيؤدي إلى منجم ذهب غير مستغل للبيانات، وتفتقر الشركات إلى المواد الخام لتطوير الذكاء الاصطناعي، مما يقلل من القدرة التنافسية".

على سبيل المثال، مبدأ البيانات المفتوحة وتبادل البيانات بين الوكالات الحكومية والشركات، وتشكيل مراكز البيانات والتبادلات، وتكليف الحكومة بتنظيم قائمة البيانات المفتوحة وآلية ضمان الخصوصية عند تبادل البيانات، وبالتالي خلق زخم لصناعة البيانات لتطوير وفقا لروح القرار 57.

أدار نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان المناقشة. (الصورة: دوي لينه)

وأعربت المندوبة نجوين ثي تو نجويت (وفد داك لاك) عن نفس القلق، وقالت إن الأحكام المتعلقة بأمن الشبكات وحماية البيانات في المادة 10 من مشروع القانون لا تزال عامة إلى حد كبير، وتفتقر إلى التفاصيل من حيث المعايير والتقنيات وعمليات الإدارة.

وبحسب المندوب، في سياق التحول الرقمي القوي بشكل متزايد، أصبحت البيانات الشخصية وبيانات الأعمال أصولاً قيمة للغاية، وفي الوقت نفسه، أصبحت أيضًا هدفًا للتهديدات الخارجية. ومن ثم فإن عدم وجود معايير تقنية محددة وعمليات مراقبة صارمة من شأنه أن يؤدي إلى مخاطر فقدان البيانات أو تسربها أو تعرضها للهجوم.

واقترح المندوبون أن تدرس لجنة الصياغة لوائح ومعايير محددة بشأن أمن الشبكات، وتستند هذه اللوائح إلى المعايير الدولية وكذلك المعايير التي أصدرتها سابقًا وزارة الأمن العام ووزارة العلوم والتكنولوجيا.

تحديد الحوافز المتميزة لجذب المواهب الرقمية

وفيما يتعلق بمحتوى تنمية الموارد البشرية في مجال التكنولوجيا الرقمية، قال المندوب فام ترونج نجيا (وفد لانغ سون) إنه وفقًا لتقرير المنتدى الاقتصادي العالمي في عام 2023، فإن الطلب العالمي على الموارد البشرية في مجال التكنولوجيا الرقمية سيرتفع إلى 149 مليونًا بحلول عام 2030؛ ستحتاج صناعة التكنولوجيا الرقمية إلى 66 مليون عامل إضافي يتمتعون بالمهارات الرقمية، بمعدل نمو سنوي متوسط ​​يتراوح بين 10% و12%.

وفي فيتنام، وفقًا لجمعية خدمات البرمجيات وتكنولوجيا المعلومات في فيتنام (VINASA)، يوجد حاليًا حوالي 1.5 مليون عامل في صناعة تكنولوجيا المعلومات، بما في ذلك الموارد البشرية للتكنولوجيا الرقمية. أشار تقرير تقييم الأثر رقم 165 المؤرخ 20 سبتمبر 2024 الصادر عن وزارة الإعلام والاتصالات إلى الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة إلى أن الهدف هو الوصول إلى 1.8 مليون عامل في صناعة التكنولوجيا الرقمية بحلول عام 2030.

وقد قدم مشروع القانون عددا من الحوافز لتدريب وجذب الموارد البشرية لصناعة التكنولوجيا الرقمية من خلال سياسات مثل دعم المنح الدراسية؛ استقطاب الخبراء الأجانب؛ توظيف المواهب في المادتين 23 و24. ومع ذلك، علق المندوب نجيا بأن جذب الموارد البشرية، وخاصة المواهب في مجال التكنولوجيا الرقمية، يتطلب منافسة دولية عالية للغاية. ولجذب المواهب الدولية وتجنب فقدان المواهب المحلية، يتعين أن تكون السياسات التفضيلية متميزة ومحددة وخاصة كما حددها القرار رقم 57؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون قادرة على المنافسة مع البلدان الأخرى.

المندوبون المشاركون في المؤتمر صباح يوم 25 مارس. (الصورة: دوي لينه)

وبناء على ذلك، طلب وفد لانغ سون من وكالة الصياغة تقديم المزيد من التقارير حول السياسات التفضيلية لبعض البلدان في منطقة الآسيان لتوفير المزيد من المعلومات لمندوبي الجمعية الوطنية.

وفي هذا الصدد، أشار المندوب تران فان خاي (وفد ها نام) إلى أن القرار 57 يتطلب سياسات خاصة لجذب وتوظيف المواهب التكنولوجية المحلية والأجنبية من خلال آليات مبتكرة. ومع ذلك، فإن مشروع القانون يثير هذه المسألة بشكل عام، دون تحديد الحوافز المتبقية.

على سبيل المثال، لا توجد قواعد لتنظيم إعفاء خبراء التكنولوجيا الفائقة من ضريبة الدخل الشخصي أو تسهيل إجراءات الإقامة الطويلة الأجل لكبار الخبراء الأجانب؛ عدم وجود سياسات لجذب الطلاب المتميزين إلى الصناعات التكنولوجية الاستراتيجية.

هذه القيود تُصعّب علينا المنافسة على الكفاءات، وستظلّ الموارد البشرية عالية الجودة شحيحة. لذلك، من الضروري تعزيز سياسات استقطاب الكفاءات الرائدة، وإعفاء خبراء التكنولوجيا من ضريبة الدخل، وتبسيط الإجراءات الإدارية للخبراء الأجانب، وزيادة الدعم لتدريب مواهب التكنولوجيا الرقمية. ستُرسّخ هذه الحلول توجهات القرار رقم 57، مما يُتيح لفيتنام ميزة تنافسية في استقطاب الكفاءات في المستقبل، كما اقترح المندوب خاي.

المصدر: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-bo-sung-cac-quy-dinh-thuc-day-kinh-te-du-lieu-post867514.html