حرب الرسوم الجمركية منذ الأيام الأولى لـ "ترامب 2.0"

(CLO) مباشرة بعد أن فرض الرئيس دونالد ترامب رسوما جمركية جديدة على البضائع القادمة من المكسيك وكندا والصين، استجابت هذه الدول على الفور. وهذا يوضح أن حرب الرسوم الجمركية تدخل مرحلة متوترة منذ الأيام الأولى لإدارة ترامب 2.0.

أعلن رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو قرارًا بفرض رسوم جمركية بنسبة 25٪ على صادرات أمريكية بقيمة 155 مليار دولار؛ سيتم فرض رسوم جمركية على بضائع بقيمة 30 مليار دولار في الرابع من فبراير، مع توقع فرض منتجات أخرى بقيمة 125 مليار دولار خلال الأيام الـ21 المقبلة، "للسماح للشركات الكندية وسلاسل التوريد باستكشاف البدائل". وبحسب المعلومات الصادرة عن حكومة كندا، فإن القيود ستطبق على المركبات الكهربائية والشاحنات والحافلات والصلب ومنتجات الألومنيوم وبعض الفواكه والخضروات ومنتجات الطيران والفضاء ومنتجات الألبان ولحم الخنزير ولحم البقر.

وقالت المكسيك أيضًا إنها سترد على الخطوة الجمركية التي اتخذتها إدارة ترامب، على الرغم من عدم الكشف عن تفاصيل خطتها الانتقامية. انتقدت الرئيسة المكسيكية كلوديا شينباوم الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب، قائلة إنها أصدرت تعليمات لوزير الاقتصاد في البلاد "بتنفيذ الخطة ب، التي تتضمن تدابير جمركية وغير جمركية لحماية المصالح المكسيكية".

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. الصورة: البيت الأبيض

هددت وزارة التجارة الصينية برفع دعوى قضائية لدى منظمة التجارة العالمية. لكن المراقبين يقولون إن من غير المرجح أن يؤدي هذا إلى تغيير موقف الرئيس دونالد ترامب، حيث عرقلت الولايات المتحدة عمل هيئة منظمة التجارة العالمية المسؤولة عن حل النزاعات التجارية (مجلس الاستئناف) منذ ولاية الرئيس باراك أوباما (2009-2017) من خلال مقاطعة تأكيد تعيين القضاة. وهذا يعني في الواقع أن الوكالة لا تعمل.

التعريفات الجمركية - ورقة المساومة الأميركية

استخدم الرئيس دونالد ترامب قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية لعام 1977 (IEEPA) لفرض التعريفات الجمركية الجديدة، وهي المرة الأولى التي يتم فيها استخدام القانون لفرض تعريفات جمركية على البلدان. وأكد ترامب على موقع التواصل الاجتماعي "إكس" أن الرسوم الجمركية تم تطبيقها "بسبب التهديد الكبير الذي تشكله الهجرة غير الشرعية والمخدرات القاتلة التي تدمر مواطنينا، بما في ذلك الفنتانيل".

يبلغ حجم التجارة السنوية بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك والصين حوالي 1.6 تريليون دولار. ومن المتوقع أن تستخدم إدارة ترامب الرسوم الجمركية كورقة مساومة وأداة لفرض التغييرات في السياسة الخارجية، وخاصة فيما يتعلق بقضايا الهجرة والاتجار بالمخدرات.

وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية إن الصين ستتخذ التدابير اللازمة لحماية مصالحها وحقوقها. ووصفت الصين مناقشة الفنتانيل بأنها "ذريعة" لفرض القيود، وأكدت أن قضية الفنتانيل هي مشكلة أمريكية.

أما بالنسبة للمهاجرين غير الشرعيين، فبحسب بيانات الحكومة الأميركية، فإن تدفق المهاجرين يأتي بالأساس من المكسيك، في حين لا تزال هناك حالات كثيرة لاستخدام الحدود الأميركية الكندية للدخول إلى الولايات المتحدة من الشمال. وبحسب معهد سياسة الهجرة، يوجد نحو 11 مليون مهاجر غير شرعي في البلاد (لكن العدد الفعلي قد يكون أعلى).

وبحسب فلاديمير فاسيلييف، الخبير في معهد الولايات المتحدة وكندا التابع للأكاديمية الروسية للعلوم، فإن الرئيس دونالد ترامب بالإضافة إلى رغبته في الضغط على المكسيك وكندا من خلال الرسوم الجمركية للتفاوض على قضايا الهجرة والتفاوض على إعادة صياغة اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا في اتجاه إيجابي، يريد تعزيز المصالح السياسية المحلية.

إن الأولوية القصوى بالنسبة لترامب هي خفض الضرائب على الشركات، ولكن هذا قد يعرضه للانتقادات لأنه سيزيد من فجوة الميزانية الوطنية. وبناء على ذلك، ووفقاً للرئيس ترامب، فإن الرسوم الجمركية القاسية على المكسيك وكندا والصين سوف تساعد على تهدئة الأمور على الأقل.

ومن المعروف أن الرئيس دونالد ترامب يخطط لتمديد قانون الضرائب لعام 2017، والذي يقلل على وجه التحديد معدل الضريبة على الشركات من 35% إلى 21%، ويساعد بشكل عام في تخفيف العبء الضريبي على الناس. خلال حملته الانتخابية، وعد السيد ترامب بخفض الضرائب على الشركات إلى 15% للشركات المصنعة في الولايات المتحدة.

إن مجرد تمديد قانون 2017 من شأنه أن يؤدي إلى زيادة عجز الموازنة بمقدار 4.9 تريليون دولار على مدى عشر سنوات، وفقا لمكتب الميزانية بالكونجرس. وبحسب تقديرات شبكة سي بي إس الإخبارية، فإن تطبيق تعريفة جمركية أساسية عامة بنسبة 10% على جميع السلع المستوردة من شأنه أن يساعد الاقتصاد الأميركي على النمو بمقدار 1.9 تريليون دولار أميركي خلال نفس السنوات العشر.

عواقب غير متوقعة

خلال فترة ولايته الأولى، فرض ترامب رسوما جمركية على كندا والمكسيك، لكن تلك القيود أثرت فقط على سلع فردية، وليس على جميع السلع من تلك البلدان. بالإضافة إلى ذلك، تفرض الحكومة الأمريكية أيضًا بعض القيود على الدول الأوروبية. مع الصين، في الفترة 2018-2020، كانت هناك حرب تجارية بين القوتين، وفرضت كل منهما الرسوم الجمركية على الأخرى.

بحلول منتصف يناير/كانون الثاني 2020، اتفقت الولايات المتحدة والصين على المرحلة الأولى من الاتفاق التجاري الذي اعتُبر خطوة استقرار في العلاقات الثنائية، لكن تنفيذ الاتفاق أصبح شبه مستحيل بعد اندلاع جائحة كوفيد-19. في عهد الرئيس جو بايدن، تتزايد الضغوط الجمركية على الصين.

لا تحظى سياسة التعريفات الجمركية القاسية التي ينتهجها الرئيس دونالد ترامب بدعم من المسؤولين في البلاد. انتقدت صحيفة وول ستريت جورنال (المملوكة لقطب الإعلام روبرت مردوخ) التعريفات الجمركية الحالية، ووصفتها بأنها "الحرب التجارية الأكثر غباءً في التاريخ". كما تحدث السيناتور الجمهوري راند باوك ضد الرسوم الجمركية، قائلاً إنها لن تؤدي إلا إلى زيادة الأسعار.

ونقلت صحيفة فيدوموستي عن أندريه كوتشيتكوف، الخبير الاستثماري، قوله إن الرسوم الجمركية قد تكون مفيدة إذا زادت من كفاءة الاقتصاد المحلي، لكن الرسوم الجمركية البالغة 25% على كندا والمكسيك تبدو بمثابة ضربة قوية للشركات المصنعة الأميركية نفسها، التي ستتعرض لضغوط بسبب ارتفاع تكاليف المدخلات وصعوبات الإنتاج.

وسوف يجد المستهلكون الأميركيون أيضا صعوبة بالغة في تجنب التأثير: ذلك أن الرسوم الجمركية على السلع الصينية، التي تبلغ حاليا 10%، سوف تدفع الأسعار إلى الارتفاع، وهو ما يؤثر بشكل خاص على الأشخاص ذوي الدخل المنخفض والمتوسط. يرى الخبير أندريه كوتشيتكوف أن العالم قد يشهد مرة أخرى ارتفاعا في معدلات التضخم، وارتفاعا في تكاليف الائتمان، وخطر الركود التضخمي للاقتصاد الأميركي.

في هذه الأثناء، قال ألكسندر دانيلتسيف، مدير معهد السياسة التجارية في مدرسة موسكو العليا للاقتصاد، إن قرار الرئيس دونالد ترامب قد يعطل الأنشطة التجارية، مما يعقد العلاقات بين الولايات المتحدة ودول أخرى. ومن شأن الرسوم الجمركية أن تؤدي إلى تعطيل سلاسل التوريد القائمة، وخاصة مع المكسيك وكندا، حيث قد يحدث ازدحام مروري شديد على حدود البلدين. وستكون النتيجة انهيار سلاسل الإنتاج والشراكات، ثم الدعاوى القضائية اللاحقة والانتقام من الرسوم الجمركية.

هونغ آنه

المصدر: https://www.congluan.vn/cuoc-chien-thue-quan-cang-thang-ngay-tu-nhung-ngay-dau-cua-ky-nguyen-trump-20-post333138.html