لا تزال هناك صعوبات وعقبات في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة.

[إعلان 1]

وبحسب تقرير الحكومة الذي قدمه وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، فإن توجيه وتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة يشكلان دائمًا مهمة أساسية منتظمة للحكومة، ويوجهها رئيس الوزراء بشكل وثيق وحازم. وفي قرارات الحكومة ووثائق توجيهات رئيس الوزراء، يتم دائمًا تحديد أعلى المتطلبات، وتحديد المهام والحلول الرئيسية للوزارات والهيئات المركزية والمحلية لتسريع تنفيذ وصرف رأس المال للبرامج الوطنية المستهدفة الثلاثة.

وفيما يتعلق بنتائج صرف رأس مال الموازنة العامة للدولة للبرامج المستهدفة، فإنه يظهر أنه بالنسبة لخطة رأس المال لعام 2021، فإن إجمالي الميزانية المهنية المصروفة للبرامج الوطنية المستهدفة في عام 2021 هو 1078 مليار دونج، ليصل إلى 88.95٪ من الخطة. وفيما يتعلق بخطة رأس المال لعام 2022، بحلول 31 يناير 2023، بلغ صرف رأس المال في عام 2022 حوالي 14,468,011 مليار دونج، بنسبة 42.49٪ من الخطة (منها: رأس مال الاستثمار التنموي حوالي 12,933,106 مليار دونج، بنسبة 54٪ من الخطة؛ وبلغ الإنفاق العام حوالي 1,534.35 مليار دونج، بنسبة 7.82٪).

وبحلول يونيو/حزيران 2023، بلغ صرف الأموال العامة من الميزانية المركزية نحو 1,131,044 مليار دونج، أي ما يعادل 5.33% من الخطة. بحلول 31 أغسطس 2023، بلغ صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2023 حوالي 10،139،674 مليار دونج، ليصل إلى 41.9٪ من الخطة. إذا تم حساب إجمالي رأس مال الاستثمار العام المصروف في عام 2023 (بما في ذلك رأس مال الاستثمار في عام 2022 الممتد إلى عام 2023)، بحلول 31 أغسطس 2023، فإن نتيجة الصرف ستصل إلى حوالي 16،365،331 مليار دونج، أي ما يعادل 47.81٪ من الخطة.

وفيما يتعلق بتنفيذ برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، فإن الهدف المتعلق بمعدل خفض الفقر المتوسط في المناطق ذات الأقليات العرقية هو 3.4% (تم تحقيقه مقارنة بمستوى أكثر من 3% من هدف الخطة المحدد).

وفقًا للبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام، فإن معدل الفقر وفقًا لمعايير الفقر متعدد الأبعاد في عام 2022 هو 4.03%، بانخفاض 1.17%، محققًا الهدف المحدد في القرار رقم 90/QD-TTg؛ تحقيق الأهداف التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة. بلغ معدل الفقر بين الأسر من الأقليات العرقية في عام 2022 نسبة 21.02%، بانخفاض 4.89% مقارنة بعام 2021، محققًا الهدف المحدد في القرار رقم 90/QD-TTg. بلغ معدل الفقر في 74 منطقة فقيرة 38.62% (انخفاضًا بنسبة 6.35%)، وهو ما يصل إلى الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة (4%). هناك 22/74 منطقة فقيرة يتم الاستثمار فيها وفقًا للقرار رقم 880/QD-TTg المؤرخ 22 يوليو 2022 لرئيس الوزراء. من المتوقع أن يبلغ معدل الفقر وفقًا لمعايير الفقر متعدد الأبعاد في عام 2023 نسبة 2.93% (انخفاض بنسبة 1.1%)؛ ويبلغ معدل الفقر في المناطق الفقيرة نحو 33% (انخفاض بنسبة 5.62%)؛ ويبلغ معدل الفقر بين الأسر المنتمية للأقليات العرقية نحو 17.82% (انخفاضا بنسبة 3.2%)، وهو ما يحقق الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة.

ولإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وخلق الظروف للمحليات لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة، قدمت الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للحصول على 5 مجموعات إضافية من حلول السياسات بشأن السلطة لاتخاذ القرار بشأن الترتيب والإجراءات والمعايير والوثائق النموذجية لاختيار المشاريع والنماذج لدعم تطوير الإنتاج؛ حول استخدام ميزانية الدولة لدعم الجمعيات الرائدة (الشركات والتعاونيات) ومجموعات الأسر لتنفيذ تنمية الإنتاج وإدارة الأصول التي تشكلت بعد الدعم؛ بشأن تكليف قائمة من المشاريع والأعمال الصغيرة ذات التقنيات غير المعقدة لتنفيذها وفق آلية خاصة في تكليف خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل، وفي تكليف تقديرات الميزانية المركزية السنوية لنفقات الخدمات العامة، وفي آلية تكليف رأس مال الموازنة العامة للدولة من خلال النظام المصرفي لدعم تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

وقال رئيس المجلس العرقي للجمعية الوطنية - نائب رئيس الوفد الدائم للوفد الإشرافي ي ثانه ها ني كدام، في تقديم التقرير الذي يقترح ويحل توصيات الحكومة بشأن الحلول والآليات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تنفيذ برامج الهدف الوطني، إن الوفد الإشرافي وافق بشدة على ضرورة أن تقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها وإصدار عدد من الحلول والسياسات المحددة لإزالة العقبات، وخلق الظروف المواتية للمحليات لتسريع تنفيذ برامج الهدف الوطني بهدف وضع مصالح الشعب أولاً في سياق أن معدل صرف رأس مال ميزانية الدولة لهذه البرامج لا يزال منخفضًا نسبيًا وأن وقت التنفيذ المتبقي ليس كثيرًا، في حين أن حياة الأشخاص المستفيدين لا تزال تواجه العديد من الصعوبات.

وبناء على الوضع العملي، اقترح الوفد الإشرافي أن تدرس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتوافق من حيث المبدأ على محتوى المقترح الحكومي، مما يسمح بتنظيم الحلول والآليات المحددة في قرار الإشراف الموضوعي للجمعية الوطنية دون إصدار قرار منفصل؛ وفيما يتعلق بمدة التنفيذ، فإننا نتفق مع اقتراح الحكومة بتطبيق اللائحة حتى نهاية عام 2025 فقط لتتناسب مع مدة تنفيذ برامج الأهداف الوطنية. ومن ثم، وبناء على تقييم نتائج تنفيذ البرامج، سترفع الحكومة تقريراً إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن التنفيذ في المرحلة المقبلة...

[إعلان 2]
مصدر