آلية خاصة لاختراق هانوي

منظر بانورامي لمدينة هانوي من الأعلى. الصورة: كوانج فينه.

رؤية التنمية

هانوي ليست فقط مركز الأنشطة السياسية والاقتصادية والثقافية والتعليمية، بل هي أيضا رمز لتنمية البلاد وتضامنها وازدهارها، وتعتبر قلب البلاد كلها، حيث تتلاقى وتنتشر جميع جوانب الحياة المهمة في جميع أنحاء البلاد. وفي القرار رقم 11-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي الحادي عشر بشأن اتجاه ومهام تطوير عاصمة هانوي في الفترة 2011-2020، تم تحقيق العديد من الإنجازات البارزة، مما قدم مساهمات مهمة لقضية البناء والدفاع الوطني. حافظ الاقتصاد على نمو جيد، حيث بلغ متوسطه 6.83% سنويا؛ بلغ الناتج المحلي الإجمالي للفرد في عام 2020 نحو 5325 دولارا أمريكيا، وهو أعلى بنحو 2.3 مرة مما كان عليه في عام 2010.

ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج والإنجازات، أشار المكتب السياسي في القرار رقم 15-NQ/TW بشأن اتجاه ومهام تطوير عاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، إلى أن: هانوي لم تثبت بوضوح دورها كمركز وقوة دافعة للنمو والتنمية في دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال والبلاد بأكملها. لا تزال القدرة التنافسية منخفضة، خاصة بالمقارنة مع المنطقة والعالم. ولم يلبِّ تطوير البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية المتطلبات؛ ولا تزال عمليات التخطيط، وإدارة التخطيط، وإدارة الأراضي، والبناء، والتنمية الحضرية، والنظام، وسلامة المرور، وحماية البيئة محدودة؛ إن التنمية الاقتصادية والاجتماعية والحضرية ليست شاملة وتفتقر إلى التزامن. إن التطور الثقافي والاجتماعي والبشري في هانوي لا يتناسبان حقًا مع دور ومكانة وإمكانات والأساس التاريخي والثقافي للحضارة التي تمتد لألف عام في العاصمة.

ولذلك، حدد المكتب السياسي في القرار رقم 15 الهدف المتمثل في أن تصبح العاصمة هانوي بحلول عام 2030 مدينة "مثقفة - متحضرة - حديثة"، لتصبح مركزًا وقوة دافعة لتعزيز تنمية دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال والبلاد بأكملها. التكامل الدولي العميق، والقدرة التنافسية العالية مع المنطقة والعالم، والسعي إلى التطور على قدم المساواة مع عواصم الدول المتقدمة في المنطقة. متوسط ​​معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2021-2025 أعلى من متوسط ​​معدل النمو للبلاد ككل؛ من المتوقع أن يرتفع الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2026-2030 بنسبة 8.0-8.5% سنويا؛ يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى 12.000-13.000 دولار أمريكي.

فيما يتعلق بالرؤية حتى عام 2045، فإن العاصمة هانوي هي مدينة متصلة عالميًا، وتتمتع بمستوى معيشة مرتفع وجودة حياة، حيث يصل الناتج المحلي الإجمالي للشخص الواحد إلى أكثر من 36000 دولار أمريكي؛ التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية الشاملة والفريدة والمتناغمة؛ ممثل البلد بأكمله؛ تتمتع بمستوى من التطور يضاهي عواصم الدول المتقدمة في المنطقة والعالم.

ولتحقيق الهدف المذكور أعلاه، هناك حاجة إلى آليات خاصة حقا حتى تتمكن العاصمة من الوصول إلى آفاق جديدة. يُثار هذا الأمر في مشروع قانون رأس المال المُنقح الذي يُناقش ويُنظر فيه للموافقة عليه من قِبَل الجمعية الوطنية في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 27 يونيو. بالإضافة إلى ذلك، إلى جانب قانون رأس المال المُنقح، قُدِّمت أيضًا إلى الجمعية الوطنية للتعليق في الدورة السابعة خطة تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وتعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065.

"أطلق العنان" للآلة والبشر

ولكن ما يثير القلق هو الآليات المتاحة لتحرير رأس المال وإزالة الصعوبات التي تعترض هانوي لتحقيق اختراق حقيقي. ولعل المشكلة الأولى التي تحتاج إلى حل هي النظام، والأشخاص - العامل الحاسم في النجاح أو الفشل.

وقال النائب في الجمعية الوطنية تران تشي كونج (وفد دا نانغ) إنه من الضروري للغاية إعطاء المدينة المبادرة في اتخاذ القرار وتحمل المسؤولية عن ضمان الظروف لإنشاء وإعادة تنظيم وحل الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية التابعة لحكومات المدن والمناطق للحصول على هيكل تنظيمي مرن وفعال ومناسب لمتطلبات الإدارة في كل فترة.

وبحسب مندوب الجمعية الوطنية كونغ ثي ماي (وفد نام دينه)، فإن مشروع القانون المعدل بشأن العاصمة يحتوي على العديد من المحتويات التي تُظهر تعزيز اللامركزية والتفويض القوي للسلطة لحكومة مدينة هانوي في عدد من المجالات، مما يؤدي على الفور إلى إضفاء الطابع المؤسسي على اتجاه واستنتاجات الحكومة المركزية والمكتب السياسي. إن هذه اللامركزية وتفويض السلطة يشكلان الأساس القانوني لحكومة هانوي لكي تكون أكثر استباقية وحسمًا في ابتكار وترتيب وتنظيم الجهاز الحكومي بطريقة مبسطة ومعقولة وحديثة وفعالة وكفؤة للقيام بالمهام والصلاحيات الموكلة إليها كما هو مطلوب من قبل المكتب السياسي.

في غضون ذلك، قال السيد تا دينه تي، نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، إن اللوائح المتعلقة بسياسات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في مشروع القانون هي محتوى سياسي متميز ومبتكر حقًا. ويرى السيد تي أن التفوق يكمن في السماح للجامعات ومؤسسات التدريب المهني وغيرها من المنظمات العلمية والتكنولوجية العامة في هانوي بإنشاء مؤسسات والسماح للمسؤولين العاملين في تلك المنظمات بالمشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات بموافقة رؤساء تلك المنظمات.

وبناءً على الواقع الحالي، فإن الجامعات ومؤسسات العلوم والتكنولوجيا والمعاهد والمدارس لديها إمكانات هائلة لتشكيل أنظمة بيئية دائرية بين البحث والنقل والتسويق للمنتجات. وفي الوقت نفسه، إعادة الاستثمار في البحث والتطوير، وخاصة تعظيم الإمكانات العلمية والتكنولوجية الكبيرة لرأس المال.

قال السيد تي: "تحتضن العاصمة حاليًا 80% من الجامعات الحكومية والمؤسسات العلمية والتكنولوجية، و70% من إجمالي عدد العلماء الحاصلين على درجة الدكتوراه أو أعلى في البلاد. نشهد تطورًا سريعًا للغاية في نموذج الجامعات للشركات الناشئة والابتكار. ومع التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا، تشهد دورة حياة المنتج ودورة الإنتاج تطورًا سريعًا للغاية. وتضمن هذه اللوائح مواكبتنا لهذا التوجه".

وفيما يتعلق بالعامل البشري، قالت النائبة في الجمعية الوطنية تران ثي فان (وفد باك نينه) إن اللائحة تسمح لمؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام في هانوي بإجراء تعاون تعليمي مع المؤسسات التعليمية الأجنبية، وهو ما لا يساعد الطلاب على الاندماج في بلدهم فحسب، بل يساعد أيضًا المعلمين على الحصول على فرصة الوصول إلى أساليب التدريس المتقدمة ويساعد الآباء على تقليل التكاليف بدلاً من إرسال أطفالهم للدراسة في الخارج.

اختبار مُتحكم فيه، وقطع التيار الكهربائي حسب الأولوية

ويشكل الاختبار المُتحكم فيه أيضًا محتوى جديدًا يُعتبر إنجازًا كبيرًا هذه المرة بالنسبة لهانوي. وأشاد نائب الجمعية الوطنية فام ترونج نجيا (وفد لانغ سون) بشدة بآلية الاختبار الخاضعة للرقابة. وهذا أول قرار على المستوى القانوني ينظم هذه القضية الهامة للغاية، ويستجيب لمتطلبات التطور العلمي والتكنولوجي.

إن إحدى القضايا البارزة التي حظيت بالاهتمام والاتفاق تكمن في اللائحة التي تسمح، في الحالات التي يكون فيها من الضروري للغاية ضمان الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية في هانوي، لرئيس اللجنة الشعبية على جميع المستويات تطبيق تدابير لطلب تعليق إمدادات الكهرباء والمياه لأعمال البناء ومؤسسات الإنتاج والتجارية.

وقال النائب في الجمعية الوطنية لي هوانج هاي (وفد دونج ناي)، إن هانوي شهدت في الآونة الأخيرة عددا من الحوادث المأساوية التي شملت حرق مبان سكنية ومنشآت إنتاجية وتجارية، مما تسبب في خسائر فادحة في الأرواح والممتلكات. ولذلك، إذا لم نتحرك ونركز بقوة على حل الانتهاكات، فسيكون من الصعب السيطرة على الأضرار التي ستحدث. إن قطع إمدادات الكهرباء والمياه ليس الإجراء الأقوى والأكثر جذرية، ولكن مع المتطلبات العالية جدًا للنظام الاجتماعي والأمن في العاصمة، فإن هذا الإجراء ضروري وأولوي. ويعتبر ذلك بمثابة خطوة احترازية أولية، ودليلاً على التزام ومسؤولية الأطراف في ضمان الأمن والنظام في المدينة.

وفيما يتعلق بقطع الكهرباء والمياه عن المباني غير القانونية، قال السيد تران سي ثانه - رئيس لجنة الشعب في هانوي، إن هذه قضية ملحة للغاية. على سبيل المثال، في المباني التي تتجاوز طوابقها ودون حماية من الحرائق، فإن أفضل طريقة لوقف المخالفات هي قطع الكهرباء والمياه وعدم البدء في البناء حتى ينتقل السكان. والحل هو التعامل مع المشكلة قبل انتقال السكان. لأنه إذا انتقل الناس إلى السكن، فمن الصعب الخروج. لذلك، يجب قطع الكهرباء والماء عن هذه المخالفات لمنع الناس من التنقل. وصرح السيد ثانه قائلاً: "هذا الحق ليس مُنحًا تعسفيًا، بل يُترك لرئيس البلدية ورئيس المنطقة اتخاذ القرار بشأنه. ويهدف هذا الحق إلى حماية أرواح الناس".

"

تنص المادة 6 من اللائحة رقم 131-QD/TW بوضوح على: مسؤوليات القادة ورؤساء هيئات التفتيش والتدقيق والمنظمات والأفراد ذوي الصلة عند عدم القيام بالأعمال المحددة في المادة 4. وتنص المادة 7 من اللائحة على مسؤوليات المنظمات والأفراد الآخرين. ويؤكد على: حظر الأعمال التالية حظراً باتاً: التدخل غير القانوني في أنشطة التفتيش والإشراف وتطبيق الانضباط الحزبي والتفتيش والتدقيق؛ استغلال النفوذ للتأثير على القائمين على التفتيش والإشراف وتطبيق الانضباط الحزبي والتفتيش والتدقيق. إقامة علاقات لرشوة أو شراء أصحاب السلطة أو المناصب أو ذوي الصلة بغرض الهروب من العقاب أو التهرب من المسؤولية عن المخالف. استغلال المنصب أو السلطة أو استخدام نفوذه أو نفوذ عائلته لإيحاء أو التأثير أو الضغط على شخص في السلطة لاتخاذ قرار أو تقديم المشورة أو اقتراح أو التعليق أو التقييم أو التصويت على الاستنتاجات أو القرارات المتعلقة بالتفتيش أو الإشراف أو إنفاذ الانضباط الحزبي أو التفتيش أو التدقيق والتي لا تتوافق مع طبيعة الأمر. الإبلاغ عن معلومات كاذبة أو غير صادقة أو غير كاملة أو غير مناسبة أو تفتقر إلى الموضوعية فيما يتعلق بالتفتيش والإشراف وتنفيذ الانضباط الحزبي والتفتيش والتدقيق. - أعمال فاسدة وسلبية أخرى تتعلق بالتفتيش والإشراف وتطبيق الانضباط الحزبي والتفتيش والتدقيق.

المصدر: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html