آراء وزارة الصحة في الدول

وقد اتخذت معظم البلدان موقفا جريئا مختلفا عن سياسة الحظر الشديد واعتبرت توصيات منظمة الصحة العالمية مجرد مرجع. تدرس الحكومات بشكل استباقي وتتخذ القرارات بشأن تطبيق تدابير جديدة للحد من أضرار التبغ، استناداً إلى الوضع العملي لكل بلد.

للحفاظ على استقلاليتها، تتعارض الدول مع توصيات منظمة الصحة العالمية

وفي المؤتمر الثالث للأطراف في اتفاقية الإطار بشأن مكافحة التبغ (COP3)، قالت الصين إن إرشادات منظمة الصحة العالمية بشأن الحد من تدخل صناعة التبغ في السياسات الحكومية غير مناسبة للصين، لأن التبغ هو احتكار الشركات المملوكة للدولة تحت إشراف الحكومة.

السيدة كيسي كوستيلو، نائبة وزير الصحة في نيوزيلندا. (الصورة: صحيفة نيوزيلندا هيرالد)

ومن مؤتمر الأطراف الثالث إلى مؤتمر الأطراف الخامس، وعلى النقيض من توصيات اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن مكافحة التبغ، ضم الوفد الصيني ما يصل إلى خمسة ممثلين من صناعة التبغ الذين ساهموا بآرائهم بشأن السياسات التي قد تعيق زراعة التبغ وإنتاجه. كما قامت الصين أيضًا بإضفاء الشرعية على السجائر الجديدة، وهي أكبر منتج للسجائر الإلكترونية في العالم.

كما سنّت الفلبين قانونًا يحكم TLNN وTLĐT اعتبارًا من عام 2022. وفي مؤتمر الأطراف التاسع، تعهدت الفلبين باتباع نهج "عادل ومبني على الأدلة" لمكافحة التبغ الجديد، على الرغم من أنها كانت لديها سياسة صارمة في السابق بشأن TLĐT خلال الفترة التي تلقت فيها تمويلًا من منظمة بلومبرج فيلانتروفيس المناهضة للتبغ.

منذ عام 2018، شرعت ماليزيا استخدام السجائر الإلكترونية بموجب قوانين مكافحة التبغ الحالية. وتواصل الدولة حالياً تطوير السياسات بما يتماشى مع استراتيجية التنمية المستدامة 2030. وفي الآونة الأخيرة، صرح وزير الصحة داتوك سيري ذو الكفل أحمد: "ليست هناك حاجة لحظر السجائر الإلكترونية مثل بعض البلدان الأخرى، فماليزيا لديها قوانينها الخاصة لإدارة منتجات التبغ".

وعلى وجه الخصوص، وعلى غرار جميع البلدان الأوروبية، فإن العديد من البلدان الآسيوية الأخرى مثل اليابان ونيوزيلندا وإندونيسيا والفلبين... كلها تطبق معدل ضريبة على السجائر الإلكترونية يبلغ نصف معدل ضريبة السجائر التقليدية.

اعتبارًا من يوليو 2024، ستخفض نيوزيلندا الضرائب على منتجات التبغ بنسبة 50% لتشجيع المدخنين على التحول إلى هذا المنتج كأداة للحد من الضرر. وأكد نائب وزير الصحة كيسي كوستيلو أيضًا: "إن الحكومة مناهضة للتبغ ولكنها ليست بالضرورة مناهضة للنيكوتين". وقالت السيدة كوستيلو إن الاستخدام الواسع النطاق للسجائر الإلكترونية كان له تأثير كبير على معدلات الإقلاع عن التدخين.

في أوروبا، في 23 مارس 2023، وافقت وزارة الصحة اليونانية على إعلان تخفيض السمية لـ TLNN الشهير. وهي الدولة الثانية بعد الولايات المتحدة التي تسمح بالمطالبات المتعلقة بالصحة على أساس التقييم العلمي من قبل السلطات المختصة.

وفي العام نفسه، صرح رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك أيضًا: "هناك أدلة دامغة على أن مساعدة المدخنين على التحول إلى السجائر الجديدة من شأنها أن تعود بالنفع على الصحة العامة وتفوق العواقب المحتملة بشكل واضح".

ومع ذلك، في المبادئ التوجيهية لمنظمة الصحة العالمية بشأن منتجات التبغ الجديدة، لم يتم ذكر المعلومات المتعلقة بالدول التي تعتبر TLNN وTLĐT حلولاً للحد من الضرر حتى تتمكن الدول من الرجوع إليها بطريقة شاملة ومتعددة الأبعاد. وفي الوقت نفسه، لا تزال منظمة الصحة العالمية توصي بفرض رقابة صارمة أو حظر السجائر الإلكترونية، على الرغم من أنه لم يثبت ما إذا كانت السجائر الجديدة أكثر ضرراً من السجائر التقليدية.

لا يمكن لسياسات إدارة المباني أن تفتقر إلى الحوار الشفاف.

رغم أن التبغ ليس غير ضار، إلا أنه لا يزال تجارة قانونية في العديد من البلدان. على غرار الصين وتايلاند، تدير الحكومة الفيتنامية حالياً صناعة التبغ بشكل مباشر، من خلال شركات مملوكة للدولة.

المقدم نجوين مينه تيان - قسم الشرطة الاقتصادية، شرطة المدينة. هانوي.

على الرغم من أن اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ تتضمن قواعد صارمة بشأن الاجتماعات بين الحكومة والشركات بموجب المادة 5.3، إلا أنها لا تحظر صراحةً الشركات من التفاعل مع الحكومات، طالما كان الحوار مفتوحًا وقانونيًا وشفافًا. وتعتقد أغلب الدول المتقدمة أن لقاء شركات التبغ عند إصدار السياسات يعد بمثابة خريطة طريق ضرورية لاتخاذ قرارات مقنعة وعادلة وتحقيق التوازن بين مصالح جميع الأطراف.

وعلى وجه التحديد، تنشر كندا جميع الحوارات مع المدخنين وشركات التبغ على الموقع الإلكتروني للحكومة، وتزعم أنها لم تنتهك اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ. وأصدرت حكومة المملكة المتحدة أيضًا إرشادات محددة للعمل مع صناعة التبغ، لضمان امتثال جميع الأطراف لقواعد الرقابة بطريقة شفافة.

وبسبب نقص المعلومات والاعتقاد بأن التعامل مع شركات التبغ أمر محظور، فإن العديد من الادعاءات حول منتجات التبغ الجديدة غير كاملة وغير مكتملة ومضللة. في ورشة عمل عام 2023، أقر السيد كاو ترونغ كوي، رئيس إدارة صناعة المواد الغذائية الاستهلاكية، بوزارة الصناعة والتجارة، بما يلي: "حاليًا، تخلط وسائل الإعلام بين TLNN وTLĐT، ولا تميز بينهما بوضوح وغالبًا ما تساوي بين هذين المنتجين الجديدين من التبغ باعتبارهما TLĐT".

مثال آخر، أحد الأسباب الحالية لاقتراح حظر TLNN والسجائر الجديدة هو الاعتقاد بأن: إذا سُمح ببيع هذا المنتج، فسوف يظهر في كل مكان على الأرصفة والشوارع مثل السجائر، لذلك سيكون من السهل على الشباب الوصول إليه.

وفي الواقع، من غير المرجح أن يتحقق هذا القلق. في السوق غير القانونية، يكلف جهاز TLNN ما بين 2 إلى 3 ملايين دونج، مع تكلفة حزمة TLNN أكثر من 100 ألف دونج. ومن الواضح أن هذا المستوى من النفقات يتجاوز إمكانيات معظم الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا. وهذا أيضًا ليس رقمًا يمتلك الباعة الجائلين رأس مال كاف لاستيراده وبيعه على نطاق واسع. ناهيك عن ذلك، ففي حال الترخيص، ستقوم السلطات أيضًا بتشديد الرقابة عن طريق منح وإلغاء التراخيص لتجار التجزئة.

من وكالة الشرطة، المقدم نجوين مينه تيان - قسم الشرطة الاقتصادية، شرطة المدينة. وقالت هانوي إنه وفقا لسجلات السوق، فإن TLNN تحظى بشعبية فقط بين البالغين ذوي الدخل المستقر بسبب تكلفتها العالية.

وفي الآونة الأخيرة، أقر العديد من ممثلي الوزارات والقطاعات والخبراء بأن أجهزة إدارة الدولة لم تتمكن من الوصول إلى معلومات علمية كافية وبيانات موثوقة حول منتجات التبغ الجديدة.

لذلك، تحتاج وكالات الإدارة إلى توضيح القضايا والمخاوف المتعلقة بالصناعة، فضلاً عن مطالبة الشركات بالالتزام بحل الجوانب السلبية لمنتجاتها. وهذه هي الطريقة المناسبة التي طبقتها العديد من الدول المتقدمة، ومن حق كل دولة أن تقرر في صنع السياسات.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm