الثورة التنظيمية: فرض متطلبات أعلى على جودة الكوادر

في سياق ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، وإعادة التنظيم على مستوى المحافظات، وعدم التنظيم على مستوى المناطق، وتقليص حوالي 50% من الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، فإن المطلب العاجل هو كيفية اختيار الكوادر القادرة والمؤهلة حقا لمواجهة المهام الأعلى في الفترة الجديدة.

Báo Gia Lai•12/04/2025

ولتحقيق ذلك، يرى الخبراء أنه بالإضافة إلى المعايير والمقاييس العامة، من الضروري دراسة واختيار الكوادر على أساس مبادئ عملها ونتائج العمل الموكل إليها.

إلى جانب الترتيب التنظيمي، كان أحد المحتويات المهمة الأخرى التي ركز المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية للحزب على مناقشتها هو مجموعة القضايا المتعلقة بمواصلة التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031، مع التركيز على الوثائق والموظفين.

وفي معرض إشارته إلى قضية الموظفين، أكد الأمين العام تو لام في كلمته الافتتاحية للمؤتمر أن هذا هو "مفتاح" القضايا "الرئيسية" لتحقيق أهداف ورؤى المؤتمر الرابع عشر. كلما زادت متطلبات المهام، ارتفع مستوى الكوادر، وخاصةً الكوادر الاستراتيجية. يجب إعداد العمل المتعلق بالكوادر مبكرًا، وسيستمر استكماله وتطويره حتى المؤتمر الرابع عشر، كما قال الأمين العام.

يجب على المسؤولين أن يجرؤوا على التفكير والجرأة على الفعل.

وفي حديثه لمراسل صحيفة تين فونج حول المتطلبات التي أثارها الأمين العام في العمل المتعلق بالموارد البشرية، قال السيد لي فيت ترونج، نائب رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية، إن ترتيب الوحدات الإدارية هو الخطوة الأولى فقط، والشيء المهم التالي هو اختيار فريق من الكوادر القادرة والمؤهلة لتعيينهم في مناصب قيادية.

وبحسب قوله، عند تنظيم الحكومة المحلية وفقا لنموذج المستويين (وليس التنظيم على مستوى المقاطعات) وتنفيذ ترتيبات تقليص عدد الوحدات الإدارية من 63 مقاطعة ومدينة إلى 34 وحدة، بالإضافة إلى توسيع مساحة التنمية، هناك أيضا صعوبات ومشاكل قد تنشأ.

لذلك، يجب أن يكون المسؤولون المعينون كأمناء ورؤساء مجالس المحافظات بعد إعادة التنظيم أشخاصًا يتمتعون بقدرات متميزة على حل المشكلات وفي نفس الوقت الاستفادة من الفرص والمزايا من المساحات والموارد الجديدة.

عندما لم تكن الحكومة المحلية تُنظَّم وفقًا لنموذج المستويين، كان هناك مستوى منطقة أدنى من المقاطعة. وكان بإمكان المقاطعة، من خلال مستوى المنطقة، توجيه تنفيذ المهام إلى مستوى القاعدة الشعبية، أي إلى الشعب.

ومع ذلك، إذا تم إزالة مستوى المنطقة، يجب على المقاطعة أن تتجه مباشرة إلى مستوى البلدية، إلى الشعب. لذلك، بدون القدرة والرؤية والرغبة في التطوير، من السهل أن نكون بيروقراطيين وبطيئين في أداء المهام"، كما قال السيد ترونج.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Ảnh: Nhật Bắc — الأمين العام تو لام يتحدث في المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية للحزب. الصورة: نهات باك

واستذكر السيد ترونغ توجيهات الحكومة المركزية لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في اتجاه "القرارات المحلية والإجراءات المحلية والمسؤوليات المحلية"، وقال إنه إذا كانت الكوادر غير كفؤة وتفتقر إلى الرؤية وتخشى الأخطاء والمسؤولية، فسيكون من الصعب تعزيز هذه الروح.

وقال نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني السابق: "إن الحكومة المركزية تعمل على لامركزية السلطة وتفويضها للسلطات المحلية لاتخاذ القرارات والتصرف، ولكن إذا كان الزعيم خائفًا من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية، فقد يؤدي ذلك بسهولة إلى الجلوس ساكنًا وانتظار التعليمات أو التوجيهات من السلطات المختصة بشكل سلبي، مما يؤثر على التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمحلية".

فيما يتعلق بالكوادر البشرية: يُعدّ هذا العنصر "مفتاح" القضايا "الرئيسية" لتحقيق أهداف ورؤى المؤتمر الرابع عشر. كلما زادت متطلبات المهام، ارتفع مستوى الكوادر، وخاصةً الكوادر الاستراتيجية. يجب إعداد الكوادر البشرية مُبكرًا، وسيستمر تعزيزها وتطويرها حتى المؤتمر الرابع عشر.
مقتطف من الكلمة الافتتاحية للأمين العام تو لام في المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، 10 أبريل

واستشهد السيد ترونج بالوضع الحالي المتمثل في "امتلاك المال وعدم القدرة على إنفاقه" الذي حدث في قطاع الاستثمار العام مؤخرًا، وقال إنه بالإضافة إلى أوجه القصور في النظام القانوني، هناك أيضًا نقص في التصميم والخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية بين الكوادر والموظفين المدنيين.

لذلك، في هذه المرة، إلى جانب ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، وفقا له، ينبغي للحزب أيضا أن يشهد ثورة في تقييم وترتيب واختيار الكوادر، لاختيار الأشخاص القادرين حقا والشجعان للانضمام إلى الجهاز. "إن الحزب والدولة يضعان متطلبات عالية للغاية للتنمية الوطنية في العصر الجديد.

ومع ذلك، بدون فريق من الكوادر الموهوبة والفاضلة على المستوى الاستراتيجي، سيكون من الصعب للغاية تحقيق الأهداف في العصر الجديد"، كما قال السيد ترونج.

التقييم حسب نتائج العمل

كيف يتم اختيار الكوادر التي تلبي متطلبات التنمية الجديدة في البلاد؟ قال السيد نجوين توك، عضو هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، إن المعيارين الأكثر أهمية هما الفضيلة والموهبة. وبحسب قوله، إذا كان لدى الشخص الموهبة ولكن ليس لديه الفضيلة، فقد يؤدي ذلك بسهولة إلى الانحطاط والمصالح الخاصة والفساد.

وفي إطار مكافحة الفساد في الآونة الأخيرة، قال أحد أعضاء هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية إن العديد من المسؤولين، على الرغم من قدرتهم، لم يتمكنوا من التغلب على الإغراءات المادية، مما أدى إلى رشوتهم من قبل الشركات بـ"المال".

شهدت العديد من المناطق نموًا اقتصاديًا جيدًا في الآونة الأخيرة. ومع ذلك، من خلال التفتيش والرقابة، تم اكتشاف تورط قادة المحافظات في عمليات اختلاس وفساد، حيث حصل بعض الأشخاص على ملايين الدولارات من الشركات، وفقًا للسيد توك.

لكن بحسب قوله، إذا كانت الكوادر تتمتع بالفضيلة ولكن ليس لديها الموهبة، فلن تكون قادرة على تلبية المتطلبات والمهام الجديدة، وخاصة في سياق تنظيم الجهاز في اتجاه: الوزارات متعددة القطاعات، ومتعددة القطاعات، ومتعددة المجالات؛ ثم يتم ترتيب مستوى المحافظات وإلغاء مستوى المنطقة ودمج مستوى البلدية.

إذا لم يُطوّر قادة مقاطعة صغيرة ذات إمكانيات هائلة الاقتصاد المحلي، فماذا سيحدث عند تنسيقهم مع مناطق أخرى وتشكيل وحدات إدارية أكبر على مستوى المقاطعة؟ إذا انعزل قادة المقاطعات والبلديات، وحافظوا على سلامتهم، ولم يُبدعوا، ولم يُبدعوا، ولم يُبادروا، ولم يُبدعوا، ولم يُجرؤوا على التفكير، فكيف سيُمكنهم الاستفادة من الفرص والمزايا المُتاحة من إعادة تنظيم الوحدات الإدارية؟

لذلك، فإن الفضيلة والموهبة لا تزالان العاملان الأكثر أهمية لتقييم واختيار الكوادر،" قال أحد أعضاء هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

وقال السيد توك إنه عند تقييم واختيار المسؤولين، يجب النظر إلى الأمر من زوايا عديدة و"لا نعتقد أن اللون الأحمر قد نضج".

يجب أن يُبنى تقييم كفاءة المسؤولين على نتائج أداء المهام الموكلة إليهم والاستماع إلى آراء الشعب. فإذا كانت الحكومة قريبة من الشعب، بينما يكتفي المسؤولون بالجلوس في غرف مكيفة وتقديم تعليمات غير واقعية، فكيف يمكنهم تلبية احتياجات الشعب؟ وقال عضو هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية:

وشاطر السيد لي فيت ترونج الرأي نفسه، قائلاً إنه بالإضافة إلى المعايير والمقاييس العامة، ينبغي في السياق الحالي تقييم المسؤولين واختيارهم على أساس مبادئ عملهم ونتائج أداء المهام الموكلة إليهم.

يجب أن يستند تقييم واختيار الكوادر إلى نتائج العمل الموكل إليهم. فإذا استطاع القائد تنمية الاقتصاد المحلي وكسب ثقة الشعب، فهو بالتأكيد يتمتع بالقدرة والأخلاق.

وعلى العكس من ذلك، إذا سمح القادة للاقتصاد المحلي بالركود ولم يعملوا على حل الصعوبات والعقبات التي تواجه الشركات والأشخاص على الفور، فلا يمكن القول إنهم جيدون"، كما قال السيد ترونج.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد ترونغ، عند النظر في المناصب العليا، يحتاج المسؤولون إلى تقديم خطة عمل إلى السلطة المختصة للنظر فيها وتقييمها. وفي وقت لاحق، عند توزيع المهام، وبناء على برنامج العمل هذا، تستطيع الجهة المختصة تقييم الكوادر بطريقة عملية وفعالة بين "الوعد" و"الفعل".

وعلى وجه الخصوص، أشار السيد توك والسيد ترونج إلى أنه عند تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي، من الضروري "منع ومكافحة" الأيديولوجية المحلية بشكل فعال في ترتيب واختيار الكوادر.