إصلاح الإجراءات الإدارية: لا تزال هناك صعوبات كثيرة
ورغم أن مقاطعة كوانج نام قد طبقت سياسات وإجراءات جذرية ومحددة، فإن مؤشر الإصلاح الإداري (PAR INDEX)، بما في ذلك مؤشر إصلاح الإجراءات الإدارية (APRI)، في المقاطعة لم يتحسن كثيراً.
في عام 2023، وصل مؤشر PAR للمقاطعة إلى 84.6 نقطة، ليحتل المرتبة 56/63 من بين المقاطعات والمدن، حيث احتل مجال إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبة 62/63.
الناس غير مهتمين
في 11 يوليو 2024، أصدر مجلس الشعب الإقليمي قرارًا ينظم تحصيل الرسوم والتكاليف غير الموحدة في تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت (DVCTT). كما تعد مقاطعة كوانج نام واحدة من المقاطعات الرائدة في تنفيذ الخدمات البريدية العامة. وحتى الآن، قامت 16/16 إدارة و15 منطقة ومدينة بنقل 100% من الإجراءات الإدارية إلى مكتب البريد لتلقي النتائج وإرجاعها.
وقد ساهمت الجهود المبذولة في الآونة الأخيرة في تحسين معدل الخدمات العامة في المحافظة. وبحسب مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي، بلغ معدل المعالجة والاستلام عبر الإنترنت للسجلات في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 على المستويات الثلاثة للمقاطعة والمقاطعة والبلدية 92.4% و61.5% و71% على التوالي.
ومع ذلك، فإن معدل DVCTT في ازدياد ولكن لديه أيضا العديد من المخاوف. لأن الزيادة في التطبيقات عبر الإنترنت في الواقع لا تأتي من مبادرة الشعب، بل في المقام الأول بفضل دعم الموظفين الحكوميين، وموظفي البريد العام، وفرق التكنولوجيا المجتمعية... في الأساس، الناس غير مهتمين باستخدام الخدمات العامة. ويكمن السبب الرئيسي في تعقيد عملية تقديم الطلبات عبر الإنترنت، وخاصة بالنسبة للخدمات العامة في بعض المجالات مثل الأراضي، والتي تتطلب الكثير من الإجراءات والأوراق.
اعتبارًا من 12 أغسطس 2024، بلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية التي تقدم خدمات عامة كاملة العملية 1,159 (معدل 60.5%)، أي نصف 16 (معدل 0.60%)؛ بلغت نقاط تقديم الخدمة العامة في المحافظة 7.7/12، أي بمعدل 64%؛ وصلت درجة الدفع عبر الإنترنت إلى 7.6/10، ومعدل 76%.
قال السيد نجوين با ترونغ هين، وهو موظف في شركة استشارات البناء في مدينة تام كي، إنه استخدم DVCTT عدة مرات لإجراء الإجراءات الإدارية، وخاصة إجراءات إعادة إصدار شهادات ممارسة البناء. ومع ذلك، فقد استغرق الأمر وقتًا طويلاً حتى يعتاد على تشغيل بوابة DVC. وقال السيد هين: "في البداية، كانت العملية صعبة للغاية لأن النظام كان به أخطاء، وكانت بعض المستندات المرسلة إلى البوابة غير صحيحة، لذلك اتصل موظفو القسم لطلب إعادة العمل، الأمر الذي استغرق وقتًا طويلاً".
اعترف أحد الضباط في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي بأن حتى المسؤولين والموظفين المدنيين "كسالى" في تنفيذ الخدمات الإدارية العامة، وليس فقط الشعب.
وفي مقاطعة هييب دوك، وصل معدل الطلبات عبر الإنترنت في الأشهر الثمانية الأولى من العام إلى 61.1%. ومع ذلك، انخفض المعدل بشكل حاد اعتبارًا من شهر يوليو فصاعدًا، بسبب تنظيم استخدام VNeID باعتباره الحساب الوحيد لإجراء الإجراءات الإدارية.
قال السيد نجوين فوك نين - رئيس مكتب اللجنة الشعبية لمنطقة هييب دوك إن العديد من الأشخاص ليس لديهم حسابات هوية إلكترونية؛ بعض الأشخاص الذين يقومون بالإجراءات الإدارية، وخاصة في قطاع الأراضي، غالبًا ما يكونون متقدمين في السن ولا يملكون هواتف ذكية، وبالتالي لا يمكنهم إنشاء حساب VNeID لتقديم المستندات...
لقد عملت لفترة طويلة بشكل رئيسي من أجل الناس. حيث يكون معدل الخدمات العامة مرتفعا فذلك بفضل الدعم الجيد والفعال، بينما حيث يوجد نقص في الموارد البشرية والمؤهلات يكون المعدل منخفضا. في الواقع، هناك عدد قليل جدًا من الأشخاص الذين يؤدون الخدمات العامة في منازلهم، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية...
السيد نجوين فوك نين - رئيس مكتب لجنة الشعب في منطقة هييب دوك
لماذا متأخرا؟
قالت السيدة تران ثي كيم هوا - مديرة إدارة الشؤون الداخلية، إنه على الرغم من أن اللجنة الشعبية الإقليمية أصدرت العديد من الخطط العلاجية، إلا أن مؤشرات تقييم الإدارة العامة في المقاطعة انخفضت باستمرار على مر السنين؛ حققت بعض معايير المكونات نتائج منخفضة، ولم تحقق أي تحسن.
لا يزال إصلاح الإجراءات الإدارية يشكل نقطة ضعف في أعمال الإصلاح الإداري في المقاطعة بسبب البطء في الإعلان والإفصاح عن الإجراءات الإدارية وارتفاع معدل السجلات المتأخرة. وعلى مستوى المحافظات، بلغ إجمالي عدد القضايا المتأخرة المحلولة والمعلقة 64 قضية في أغسطس 2024؛ سجلات على مستوى المنطقة 773؛ سجلات مستوى البلدية 397. معظم السجلات المتأخرة موجودة في قطاع الأراضي.
وفي تحليله لهذا الوضع، قال السيد بوي نغوك آنه - مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، إنه في الأشهر التسعة الأولى من عام 2024، بلغ معدل ملفات الإجراءات الإدارية المتأخرة لإدارة الموارد الطبيعية والبيئة حوالي 6.3٪. السبب في التأخير ليس في الإجراءات أو عملية الإصلاح الإداري، بل هناك أسباب كثيرة، أعقدها تحديد أصل الأرض.
في الوقت الحاضر، يوجد في العديد من المحليات على مستوى البلدية ضابط أرض واحد فقط في حين تحتاج الملفات إلى تحديد أصل الأراضي الكبيرة. ناهيك عن ذلك، فإنهم يقومون أيضًا بالعديد من الأشياء، بدءًا من البناء الأساسي إلى إدارة الأراضي، ومنح الشهادات، وتعويض إزالة الموقع.
بوي نجوك آنه - مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة
وبحسب السيد آنه، لا تزال هناك العديد من "الروابط" الإشكالية في حل الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي. أولاً، من الضروري إعادة تقييم الاستقبال عبر الخدمات البريدية العامة. وعليه فإن إجراءات استلام الوثائق تحدد فقط كمية الوثائق، ولكنها لا تعرف ما إذا كانت كاملة أو صحيحة. لذلك، يجب إرجاع العديد من السجلات غير المؤمنة، مما يتسبب في إهدار الوقت.
وقال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونج إن مؤشر الإصلاح الإداري انخفض لأسباب عديدة، بما في ذلك الإجراءات الإدارية المعقدة والمزدحمة؛ لا تزال طريقة التعامل مع الإجراءات الإدارية في مركز الخدمات الشاملة غير مباشرة وتستغرق وقتا طويلا.
وضرب السيد دونج مثالاً بقيام الجمعية الإقليمية للمسنين بإجراءات تأسيس الجمعية، فقال: "عندما يرسلون الوثائق إلى أحد الأبواب، يقوم الباب الآخر بإحضارها إلى وزارة الداخلية للتقييم، ولأنها تفتقر إلى هذا أو ذاك، يقومون بإرجاعها إلى أحد الأبواب، ويقوم الباب الثالث بإعادتها إلى الجمعية لإعادة صياغتها... أعتقد أن هذه الطريقة في القيام بالأمور غير مباشرة ومزعجة للغاية".
وقال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونج إن مسؤولي "المحطة الواحدة"، وخاصة على مستوى البلدية، والإدارات المتخصصة على جميع المستويات، ما زالوا "مهملين" في توجيه الناس خلال الإجراءات الإدارية، مما يجبر الناس على الذهاب والإياب مرات عديدة. ناهيك عن أن بعض الأماكن أيضًا تسبب المضايقات والإزعاج.
هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات من كلا الجانبين
عقد مجلس الشعب الإقليمي اجتماعا مؤخرا لشرح أعمال الإصلاح الإداري في المقاطعة. هنا تم "تشريح" العديد من المشاكل وتحليلها وإيجاد الحلول لها.
وقال رئيس وزارة الداخلية، إنه اعتبارًا من عام 2023، أكملت المقاطعة دمج بوابة الخدمة العامة ونظام المعلومات الإلكتروني الإقليمي الشامل في نظام معلومات معالجة الإجراءات الإدارية. ومع ذلك، لم يتم التعامل مع المشاكل المتعلقة بالاتصالات والربط ومشاركة البيانات ومزامنة البيانات بين الأنظمة على الفور.
قال السيد فام هونغ كوانغ - مدير إدارة المعلومات والاتصالات، إنه لاستخدام الخدمات العامة، يجب أن يكون هناك جانبان، بما في ذلك مقدم الخدمة (الهيئات الإدارية للدولة ذات المستويات الأربعة) والمستخدم، أي الأشخاص والشركات.
لتعزيز الخدمات العامة، يجب أن تأتي البنية التحتية من الوكالات الحكومية والشعب والشركات. وفي المناطق الجبلية، لم تواكب الخدمات العامة هذا التطور بسبب عدم كفاية البنية الأساسية والمرافق المخصصة للسكان. في الفترة القادمة سوف ننصح بتقسيم كل نوع من المناطق لاستخدام DVC مختلف.
السيد فام هونغ كوانغ - مدير إدارة المعلومات والاتصالات
قال نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي السيد نجوين كونغ ثانه إن الخدمات العامة لا تكفي فقط للاستثمار الحكومي في البنية التحتية، بل يجب أيضًا أن يكون هناك وعي الناس ومعرفتهم والبنية التحتية للاتصالات...
وقال ممثل مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي إنه من المستحيل دعم وتوفير الخدمات الإدارية العامة للشعب إلى الأبد. الفكرة هي جعل DVCTT سهل الاستخدام مثل التطبيق الشائع. ولتحقيق هذه الغاية، وبالإضافة إلى الدعاية، من الضروري تبسيط العمليات، وتقليص الإجراءات، وربط البيانات ومزامنتها...
وقال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونج إن اللجنة الشعبية الإقليمية لن تصدر في الفترة المقبلة إجراءات إضافية غير ضرورية وستقلل من بعض الإجراءات المرهقة. وفي الوقت نفسه توجيه القطاعات بإصدار إجراءات محددة لمعالجة الإجراءات الإدارية، تحدد بوضوح الشخص والعمل والوقت لإجراء الرقابة والمعالجة في مجالات الاستثمار وتراخيص استغلال المعادن وقياس الأراضي وتعديلها وغيرها.
حل الصعوبات من الموارد المحلية
استخدام النتائج كأساس لتقييم وتصنيف مستوى إنجاز المهام للقائد، مما يساهم جزئياً في زيادة معدل تسوية سجلات الإجراءات الإدارية للمواطنين وقطاع الأعمال.
وفي الفترة 2021-2025، وحتى هذه النقطة، نصحت الإدارات والفروع اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار 17 قرارًا بالموافقة على قائمة الإجراءات الإدارية الموحدة (AP) ضمن نطاق سلطتها وإدارتها. اعتبارًا من أغسطس 2024، بلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية التي يتم تنفيذها في المقاطعة 1870 (1485 إجراءً على مستوى المقاطعة، و351 إجراءً على مستوى المنطقة، و161 إجراءً على مستوى البلدية).
ملف شخصي منخفض على الإنترنت
لا يوجد جهاز توقيع رقمي لإجراء سجلات الخدمة العامة عبر الإنترنت (DVCTT). ومن هنا، يختار الأشخاص في كثير من الأحيان تقديم الطلبات بشكل مباشر وعلى شكل ورقي ليشعروا بأمان أكبر. وعلى وجه الخصوص، اعتبارًا من يوليو 2024 فصاعدًا، لن يتمكن المواطنون من استخدام الحسابات العادية على الأنظمة لتقديم الإجراءات ولكن يجب عليهم القيام بذلك باستخدام حساب التعريف الإلكتروني VNeID. وهذا يؤدي إلى العديد من الصعوبات بالنسبة للفقراء وكبار السن وسكان المناطق الجبلية الذين لم يتم تزويدهم بعد بأجهزة ذكية.
إلى جانب ذلك، لا يزال الناس غير قادرين على تقديم مستندات الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت، مما يؤدي إلى انخفاض عدد المستندات عبر الإنترنت على مستوى المقاطعات والبلديات.
لم يتم مزامنة عدد سجلات التصديق على النسخ الإلكترونية من الأصول المحلية المنشورة على بوابة الخدمة العامة الوطنية مع نظام معلومات معالجة الإجراءات الإدارية الإقليمي. وتشكل السجلات الموثقة الأغلبية في اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، لكن هذا الإجراء لا يلبي شروط تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت، وبالتالي فإن معدل السجلات عبر الإنترنت التي يتم إنشاؤها في اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لا يزال منخفضا.
في الوقت الحاضر، لا يزال نظام المعلومات الخاص بمعالجة الإجراءات الإدارية يعاني من العديد من المشاكل والصعوبات في الاتصال ومشاركة البيانات ومزامنتها. وتتنوع الإجراءات الإدارية الداخلية من حيث صلاحية الإصدار وأساليب تنسيق التنفيذ، مما يؤدي إلى تداخل في صلاحية مراجعة وإصدار القوائم.
إعطاء الأولوية لتنظيف البيانات
وفي المناطق الجبلية، لم يكن الاستثمار في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات متزامنا، مما أدى إلى صعوبات في الاتصال والتواصل والمشاركة واستغلال موارد قواعد البيانات بشكل فعال. إن نسبة الأقليات العرقية مرتفعة والمستوى التعليمي منخفض، وبالتالي فإن آلية الخدمة الإلكترونية الشاملة من الصعب تطبيقها، وخاصة بالنسبة للخدمات العامة.
إن الموظفين والموظفين المدنيين المسؤولين عن معالجة الإجراءات الإدارية في البلديات غير مستقرين، ويتم تدويرهم بشكل متكرر، ويغيرون وظائفهم ولم يتلقوا تدريبا مهنيا، مما يؤثر بشكل كبير على جودة عمل آلية "الشباك الواحد، الشباك الواحد"...
ناهيك عن أن شبكة الهاتف المحمول متاحة فقط في مركز البلديات والقرى في المناطق النائية التي لا توجد بها شبكة للهاتف المحمول، كما أن عدد الأشخاص في المرتفعات الذين لديهم هواتف ذكية منخفض، وبالتالي فإن معدل تقديم الأشخاص للطلبات لا يزال محدودا. تتمتع بعض مكونات ملف الإجراء الإداري بسعة كبيرة، مما يجعل من الصعب تحميلها، خاصة للهواتف الذكية ذات التكوين المنخفض...
قال ممثلو معهد أبحاث السياسات وتطوير الإعلام إن مستوى تلبية احتياجات المستخدمين على بوابات الخدمة العامة في المحليات لا يزال محدودا للغاية. وعلى وجه التحديد، لا يوجد أي توحيد وتناسق في جميع أنحاء البلاد. ولم يتم الكشف بشكل كامل عن عملية ونتائج معالجة الإجراءات الإدارية، ومن الصعب البحث عنها، كما يصعب تتبعها.
إن العديد من أنواع الوثائق الجديدة توقفت عند مستوى التحول من الورق إلى الشكل الإلكتروني، ولم تصل بعد إلى مستوى رقمنة العمليات والاستفادة من البيانات الرقمية لتبسيط العمليات والإجراءات. لا تزال عملية التحول إلى الرقمنة وتنظيف البيانات في بعض المناطق بطيئة، دون وجود خارطة طريق أو خطة واضحة.
حتى أن بعض الجهات والوحدات تقوم بشكل رئيسي بالرقمنة على مستوى التصوير والتحويل من النسخ الورقية إلى النسخ الإلكترونية، وهو ما لا يضمن القيمة القانونية، مما يؤدي إلى حالة يقوم فيها الأشخاص بتقديم المستندات الإلكترونية ثم يعودون ويحضرون المستندات الورقية لتقديمها. ويؤدي هذا إلى إهدار الموارد الرقمية وتكلفة موارد التخزين.
قال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية السيد هو كوانج بوو إنه من أجل تحسين جودة الخدمات العامة تدريجياً، واستجابة للصعوبات في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والبنية التحتية للاتصالات، خصصت المقاطعة موارد للاستثمار من قبل الوحدات والمحليات. وفي الوقت نفسه، توجيه الوكالات المتخصصة للعمل مع الشركات لتوسيع نطاق تغطية الهاتف المحمول، فضلاً عن دعم المواطنين في تحويل هواتف 2G إلى هواتف ذكية. بالإضافة إلى ذلك، يستمر تعزيز مراجعة وإعادة هيكلة العملية لتقديم الخدمات العامة الجزئية والكاملة وفقًا للوائح الحالية، ومزامنة 100٪ من السجلات وحالة معالجة الإجراءات الإدارية من نظام معلومات معالجة الإجراءات الإدارية الإقليمي إلى بوابة الخدمة العامة الوطنية.
الوصول إلى العديد من المرافق
تعد شرطة كوانج نام حاليًا الوحدة التي تحافظ على معدل جيد في تلقي السجلات عبر الإنترنت على بوابة الخدمة العامة، مع استضافة 11 خدمة عامة أساسية بواسطة هذا القطاع. تتمتع العديد من الإجراءات بمعدل قبول عبر الإنترنت بنسبة 100% مثل: تسجيل الإقامة الدائمة والمؤقتة؛ إشعار الإقامة؛ عملية صنع الختم؛ إصدار جوازات سفر عادية؛ تسجيل لوحة ترخيص دراجة نارية؛ بخير
سجل سيارتك في المنزل
يعد تسجيل المركبات لأول مرة باستخدام الخدمة العامة الكاملة عبر الإنترنت (DVCTT) للمركبات المصنعة والمجمعة محليًا أحد المرافق التي يتم نشرها في وقت واحد من قبل قوة شرطة المرور (CSGT) في المقاطعة منذ 1 أغسطس، بناءً على التعميم 28/2024 الصادر عن وزارة الأمن العام.
وبناءً على ذلك، لن يتعين على أصحاب المركبات إحضار مركباتهم إلى مكتب تسجيل المركبات، بل سيستخدمون خدمة البريد العام للحصول على شهادات تسجيل المركبات ولوحات الترخيص.
يتم ختم رقم لوحة الترخيص من قبل مالك المركبة على بوابة الخدمة العامة أو على استمارة الهوية الوطنية. تقوم بوابة الخدمة العامة وتطبيق الهوية الوطنية بإخطار رقم لوحة ترخيص السيارة الصادرة وتوجيه دفع رسوم تسجيل السيارة عن طريق رسالة نصية أو عنوان البريد الإلكتروني أو إشعار على تطبيق الهوية الوطنية حتى يتمكن مالك السيارة من الدفع عبر أداة الدفع المدمجة في بوابة الخدمة العامة وتطبيق الهوية الوطنية.
قامت شرطة المرور بتحسين عملية تسجيل المركبات برمتها من حيث المعلومات والدعاية من خلال العديد من القنوات وخاصة على منصات التواصل الاجتماعي.
"وبحسب الإحصائيات فإن المحافظة بأكملها لديها حاليا أكثر من 15 حالة تسجيل مركبة كاملة الرحلة. تتمثل الصعوبة الشائعة اليوم في أن أصحاب المركبات لديهم حسابات هوية إلكترونية من المستوى 2 ولكنهم لم يستخدموها لفترة طويلة، أو لم يقوموا بتحديث التطبيق، أو نسوا كلمات المرور الخاصة بهم، وبالتالي يواجهون مشاكل في تسجيل الدخول. لم يتم تسجيل الحالات الأخرى للتعريف بالمستوى الثاني وبالتالي لا يمكن استخدامها. إلى جانب ذلك، فإن مزامنة البيانات الضريبية والتسجيل الجمركي على مستوى نظام الخدمة العامة لا تتم في الوقت المناسب. "هذا عامل فني، ويجب على شرطة المرور إرشاد الناس وشرح ذلك لهم" - شارك المقدم فان ثانه هونغ، رئيس قسم شرطة المرور في شرطة المقاطعة.
وبحسب السيد هونغ، فإن العقلية العامة للناس هي الرغبة في القيام بذلك بسرعة والخوف من المشاكل عند الإعلان عبر الإنترنت، لذلك فإنهم غالباً ما يختارون القيام بذلك بشكل مباشر، مما يؤثر على معدل استخدام الخدمات العامة في هذا المجال.
نحو الشعب
إن التحول من الأساليب اليدوية إلى استخدام الخدمات العامة يعد خطوة إصلاحية قوية للنظام الإداري الذي يخدم الشعب ويوجهه نحوه. ومع ذلك، فإن تغيير النفسية وخلق وعي واسع النطاق بين الناس لا يزال يتطلب المزيد من الجهود في العمل الدعائي. ولا تزال هناك تأخيرات في معالجة الإجراءات من خلال الخدمات العامة، ولا يزال الإعلان عن المعلومات بشأن بعض الخدمات معقداً، مما يجعل العديد من الناس غير مهتمين.
قال العقيد هو سونغ آن نائب مدير إدارة شرطة المقاطعة إن شرطة كوانغ نام، بصفتها عضوًا دائمًا في مجموعة العمل الإقليمية لمشروع 06، تعمل على تعزيز تنفيذ نماذج مشروع 06. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من "العقبات". وقال قائد الشرطة الإقليمية إنه في كثير من الأحيان، واجهت بوابة الخدمة العامة التابعة لوزارة الأمن العام وبوابة الخدمة العامة الوطنية مشاكل فنية تتعلق بتسجيل الدخول إلى VneID، لذلك لم يتمكنوا من استغلال بيانات السكان لإنشاء سجلات عبر الإنترنت، مما أثر على معدل إنشاء الخدمات العامة.
ولا يزال تنفيذ النماذج التجريبية التي تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية يواجه العديد من الصعوبات والمشاكل مثل: عدم وجود حلول محددة من جانب مجموعة عمل المشروع 06 التابعة للحكومة؛ ولا توجد تعليمات محددة بشأن المعايير الفنية، أو عملية اختيار مقدمي الحلول، أو ترتيبات التمويل للتنفيذ، مما يؤدي إلى صعوبات وارتباك للوحدات في اختيار الحلول واقتراح التمويل للتنفيذ.
لا يمتلك جزء من الأشخاص في المناطق الصعبة، وخاصة المناطق الجبلية، حساب هوية إلكتروني VneID لأنهم لا يمتلكون بطاقة SIM أساسية، ولا يستخدمون الأجهزة الذكية، ولديهم معرفة محدودة بتكنولوجيا المعلومات، مما يؤدي إلى عدم القدرة على إنشاء سجلات الخدمة العامة. ركزت الشرطة الإقليمية على تعزيز تركيب وتفعيل واستخدام VneID للأشخاص في المقاطعة.
"أوصت الشرطة الإقليمية اللجنة الشعبية الإقليمية بتوجيه أعضاء فريق عمل المشروع 06 ورؤساء الأقسام والفروع والمحليات لتحديد المهام بوضوح، والتركيز على مراجعة وتوضيح المشاكل والقيود والاختناقات القائمة بموجب السلطة للإبلاغ عنها على الفور وحلها لإيجاد الحلول، وتجنب العموميات والشكليات. وأوضح العقيد هو سونغ آن أنه "في الفترة المقبلة، ستتولى الشرطة الإقليمية رئاسة وتنسيق مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية لتقديم المشورة إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لتنظيم إصدار الخطط وتفقد والإشراف على تنفيذ المشروع 06 في الوحدات المحلية، بهدف تعزيز بناء واستغلال المرافق من المشروع 06 لخدمة المواطنين".
خطوة بخطوة لتسهيل الأمور على الناس
لأول مرة، تم إطلاق تجربة كشك الخدمة العامة لتلقي الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات. وعلى نحو مماثل، حقق النموذج التجريبي لـ"5 إجراءات إدارية دون انتظار" في البداية نجاحاً في مساعدة الناس على التكيف مع الخدمات العامة عبر الإنترنت.
كشك الخدمة العامة
بدلاً من الاضطرار إلى الانتظار في الطابور لفترة طويلة للقيام بالإجراءات الإدارية كما في السابق، تحتاج السيدة لي ثي آنه تويت (قرية لي ترونج، بلدية بينه فو، منطقة ثانغ بينه) فقط إلى بضع خطوات بسيطة في كشك الخدمة العامة (DVC). بعد اختيار الملف الشخصي والإجراءات التي سيتم تقديمها المعروضة على شاشة الكشك، قامت السيدة تويت بالدخول إلى التطبيق VNeID عن طريق مسح رمز الاستجابة السريعة على هاتفها لتسجيل الدخول.
في هذا الوقت، تعرض شاشة الكشك طلبًا لإدخال معلومات كاملة والتحقق والتأكيد على اكتمال جميع المستندات. يجب إدخال جميع المستندات المرفقة بالتطبيق في فتحة المسح الضوئي، وسوف يقوم الجهاز تلقائيًا بإنشاء نسخة وإرجاع المستندات الأصلية على الفور. بعد إكمال الخطوات، يطلب الكشك إعادة التحقق من المعلومات المدخلة وإدخال رمز التأكيد. عند تأكيد المعلومات يعرض النظام تقديم الطلب بنجاح وتقوم الماكينة تلقائيًا بطباعة إيصال الطلب، ثم تتلقى السيدة تويت ورقة الموعد وتغادر لانتظار النتيجة.
إن كشك DVC الذي يستقبل الإجراءات الإدارية صغير الحجم للغاية، ويبدو للوهلة الأولى مشابهًا جدًا لجهاز الصراف الآلي. يتكون الجهاز من نظام كمبيوتر بشاشة تعمل باللمس، وطابعة + ماسح ضوئي مدمج، وماسح ضوئي لرمز الاستجابة السريعة (QR Code)، ومتصل ببوابة DVC عبر شبكة wifi.
تكمن راحة الكشك في عرض كل المحتوى باللغة الفيتنامية، والشاشة كبيرة وواضحة، والعمليات بسيطة، والعملية سريعة، ومناسبة لمعظم الأشخاص، وخاصة كبار السن. بعد أن يقدم المواطنون الإجراء، سيتم نقل الملف إلى بوابة الخدمة العامة حتى يتمكن الموظفون من استلام النتائج ومعالجتها وإعادتها في الوقت المحدد.
يقع كشك DVC في المتجر الشامل لبلدية Binh Phu. بالإضافة إلى نظام الاستشعار الذكي، واستغلال البيانات من VNeID، من خلال تقنية التشغيل الآلي المدعومة في الكشك، لا يحتاج الأشخاص إلى الاتصال المباشر بالموظفين الذين يتلقون النتائج ويعيدونها.
قال السيد تران ثانه هاي - رئيس لجنة شعب بلدية بينه فو، إن نظام الكشك هذا يعد أيضًا مقياسًا للناس للتواصل مع موظفي الخدمة المدنية وتقييمهم. "في السابق، لم يكن هناك الكثير من الأشخاص الذين يأتون مباشرة، وكان الأمر يستغرق وقتًا طويلاً لمعالجة الملف، مما يؤدي إلى التحميل الزائد والإزعاج للأشخاص المنتظرين. "الآن، من خلال الكشك، يستطيع الأشخاص تقديم طلباتهم والحصول على بطاقات المواعيد بأنفسهم، وهو أمر مريح للغاية...".
قال السيد فام نجوك هييب نائب مدير شركة VNPT في كوانج نام، إنه من خلال تنفيذ نموذج المشروع 06، قامت شركة VNPT بالتنسيق مع الحكومة لنشر حلول الأتمتة لمراكز الإدارة العامة والإدارات الشاملة من خلال أكشاك DVC. تتمثل مهمة هذا النموذج في استغلال البيانات من تطبيق VNeID، وبالتالي تنفيذ أهداف المشروع 06 بشكل تدريجي وفعال، وخدمة الإصلاح الإداري والتحول الرقمي للمقاطعة في الفترة القادمة...
الإجراءات الإدارية دون انتظار
وفي بلدية كي تشاو (منطقة كي سون)، تم اختيار نموذج مكون من 5 إجراءات إدارية للتنفيذ، بما في ذلك: إصدار شهادة الحالة الاجتماعية؛ تسجيل الزواج؛ إعادة تسجيل الوفاة؛ تسجيل الوفاة؛ إصدار نسخة من مستخرج القيد العائلي.
قال السيد نجوين فان نجيا (من قرية فوك دوك، بلدية كيو تشاو) الذي يعمل حاليًا في مدينة دا نانغ، إنه عاد مؤخرًا إلى مسقط رأسه لاستكمال إجراءات الحصول على شهادة الحالة الزوجية. وبالمقارنة مع السابق، كان على السيد نجيا الانتظار لفترة طويلة، ولكن الآن تتم معالجة طلبه في غضون 15 دقيقة.
وقال السيد نجيا إنه بعد تلقي التعليمات، قام بتسجيل الدخول إلى VNeID، وسجل حسابًا على نظام DVC، وحدد إجراء المعاملة وأدخل المعلومات ذات الصلة. بعد تقديم المعلومات، يقوم موظف عدل الحالة المدنية بالبلدية باستلام الطلب ومعالجته.
وأضاف السيد نجيا "أجد هذا النموذج ملائمًا للغاية. في السابق، كان الأمر يستغرق حوالي 2-3 أيام، ولكن الآن يستغرق الأمر 15 دقيقة فقط للحصول على شهادة حالة الزواج، كما يوفر أيضًا المزيد من وقت السفر مقارنة بالماضي".
قال السيد نجوين فان كوانج - القاضي - مسؤول الأحوال المدنية في بلدية كي تشاو إن نموذج "5 إجراءات إدارية دون انتظار" يأتي من الواقع المحلي. وعلى وجه الخصوص، تم اختيار مجالات الأحوال القضائية والمدنية ليتم تنفيذها في النموذج لأن هذه هي المجالات التي يتعامل فيها الأشخاص بشكل متكرر.
"منذ 15 أغسطس، إذا أراد الناس استخدام هذا النموذج، فإن الشرط الأول هو استخدام حساب VNeID من المستوى 2. وأبرز ما يميز هذا النموذج هو أن جميع العمليات في عملية معالجة الطلبات تتم عبر الإنترنت، وبالتالي تقليل وقت السفر للناس وتوفير التكاليف للوكالات الحكومية،" أبلغ السيد كوانج.
وبحسب السيد نجوين مينه سي - رئيس لجنة شعب بلدية كي تشاو، فقد وُلد نموذج "الإجراءات الإدارية الخمسة دون انتظار" في نهاية يونيو 2024. لتنفيذ هذا النموذج، تم تدريب موظفي وزارة العدل والأحوال المدنية وموظفي قسم الاستقبال وتسليم النتائج في البلدية على المهارات المهنية، مما يضمن فهمًا قويًا للإجراءات واللوائح القانونية ذات الصلة.
"إن هذا النموذج لا يعمل على تحسين جودة الخدمات المقدمة لموظفي الخدمة المدنية البلدية فحسب، بل يحقق أيضًا هدف تحسين مؤشر رضا الناس عن الخدمات العامة. وقال السيد سي: "في الفترة المقبلة، ستنظر اللجنة الشعبية لبلدية كي تشاو في توسيع نطاق التطبيق ليشمل إجراءات إدارية أخرى، وتحسين جودة إصلاح الإجراءات الإدارية تدريجيا، وخدمة الناس والشركات".
إن الشرط الأساسي للارتقاء بجودة الخدمات العامة المقدمة عبر الإنترنت هو وضع المستخدمين في المركز، وإعادة هيكلة النظام بأكمله على أساس احتياجات وراحة كل مواطن. ومن خلال هذه النماذج التجريبية، نأمل أن يتمكن الناس بشكل متزايد من التكيف مع فوائد التحول الرقمي.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html
تعليق (0)