الحاجة إلى آلية فعالة لحماية المسؤولين النقابيين

استمراراً لدور الانعقاد السابع، خصصت الجمعية الوطنية صباح يوم 18 يونيو/حزيران بأكمله لمناقشة مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) في القاعة.

أعرب المندوب نجوين في ثونج (وفد هانوي) عن تقديره الكبير للتعديلات والمكملات التي أدخلت على مشروع قانون النقابات العمالية لأنه أسس بشكل كامل نسبيًا وجهات نظر الحزب وسياساته ومبادئه التوجيهية والتزامات فيتنام الدولية.

وقد وافق السيد ثونغ بشكل أساسي على هيكل المحتوى وتخطيط مشروع القانون. ومع ذلك، اقترح أن تخصص لجنة الصياغة فصلاً منفصلاً لتنظيم مسؤوليات وصلاحيات النقابة القاعدية (الفصل الثاني)، لأنه وفقاً له، فإن النقابة القاعدية لها دور ومكانة مهمة بشكل خاص في أنشطة النظام النقابي، وهي المكان الذي ينفذ ويجسد قرارات ووظائف ومهام النقابة بشكل مباشر. إن النقابة العمالية القوية تعني تنظيم نقابي قوي.

وتشير الحقيقة إلى أن أنشطة النقابة في الآونة الأخيرة كانت مربكة وغير فعالة. لا يزال موقف النقابات العمالية وصوتها في المؤسسات ضعيفا. ولا تزال قدرة النقابات العمالية على التفاوض والحوار والتمثيل والحماية تشكل حلقات ضعيفة.

Đại biểu Nguyễn Phi Thường (đoàn Hà Nội) phát biểu. — وتحدث المندوب نجوين فاي ثونج (وفد هانوي).

وقال السيد نجوين في ثونغ إن هذه النقائص والقيود تعود إلى أسباب عديدة، أحدها عدم وجود لوائح قانونية محددة وواضحة للنقابات العمالية. وهذه ليست مجرد مؤسسة قانونية بسيطة فحسب، بل إنها بالنسبة للنقابة أيضًا بمثابة دليل وتوجيه وتسهيل في التنفيذ والتطبيق.

وقال إن "التنظيم العام للحقوق والمسؤوليات لجميع مستويات النقابات وأنواعها كما هو موجود في مشروع القانون غير معقول وغير علمي".

وفيما يتعلق بحقوق ومسؤوليات النقابات في مشروع القانون، قال النائب نجوين في ثونج إن الأحكام كاملة نسبيا، ولكن الأهم من ذلك، أنه من الضروري توفير آلية للنقابات لممارسة تلك الحقوق والمسؤوليات.

في الواقع، يُشبَّه النقابة العمالية الآن بـ"طفل صغير"، لكنه يرتدي قميصًا كبيرًا جدًا؛ مرتبكًا وعاجزًا. جميع مسؤولي النقابة العمالية يتقاضون رواتب من الشركة، ويتعرضون دائمًا لضغوط من صاحب العمل، مما يُصعِّب تحقيق المساواة في الأنشطة. - قال المندوب نجوين في ثونغ.

ولذلك اقترح السيد ثونغ أنه من الضروري تحديد هذه الآلية بالقانون حتى يتمكن الاتحاد من أن يكون أكثر استقلالية عن صاحب العمل. أولا، الاستقلال التنظيمي، والاستقلال المالي، وسياسة فعالة لحماية الكوادر النقابية.

وفيما يتعلق بالتنظيم، وافق على الاقتراح الذي يسمح للاتحاد العام باستخدام العمال المتعاقدين ككوادر متفرغة في النقابات القاعدية التي يوجد بها عدد كبير من العمال (المادة 26). ومن المقترح أن ينص القانون صراحة على أن المؤسسات التي تضم 1000 موظف أو أكثر يجب أن يكون لديها على الأقل موظف نقابي واحد يعمل بدوام كامل. تكليف الاتحاد العام للعمال في فيتنام بتطوير جداول الرواتب والأجور المناسبة لتشجيع وجذب وخلق الحافز لمسؤولي النقابات للقيام بمهامهم بكل إخلاص؛ من الموارد المالية للنقابة العليا.

وفيما يتعلق بالتمويل، وافق السيد ثونغ على اللوائح المتعلقة بتمويل النقابات العمالية وإدارة واستخدام تمويل النقابات العمالية (المادة 29، المادة 30). ومن المناسب الاستمرار في تنظيم تحصيل رسوم النقابات العمالية بنسبة 2% من صندوق الرواتب كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية. وهذا شرط أساسي لكي يصبح الاتحاد أكثر استباقية واستقلالية في التنظيم والعمل على مستوى القاعدة الشعبية.

ومع ذلك، ينبغي تكليف الحكومة بتوحيد الأنظمة المحددة بشأن جمع وإدارة واستخدام الموارد المالية للاتحاد. ومن شأن هذا أن يساعد إدارة الدولة للمالية الاتحادية على أن تكون أكثر شفافية وصرامة وفعالية، وتجنب الخسارة والهدر. وفي الوقت نفسه، فإنه يتغلب أيضًا على الوضع الذي يتدخل فيه أصحاب الأعمال بشكل عميق للغاية في أنشطة الإيرادات والنفقات المالية للاتحاد.

وفيما يتعلق بآلية حماية مسؤولي النقابات (المادة 28)، اقترح النائب نجوين في ثونج أنه ينبغي أن يكون هناك لائحة تنص على أنه عند فصل أو إنهاء عقد العمل من جانب واحد، يجب أن يكون هناك موافقة مكتوبة من النقابة الأعلى مباشرة، بدلاً من النقابة الشعبية بأكملها. وسيكون هذا أكثر صرامة وملاءمة، لأنه إذا كان التنظيم يتطلب موافقة مكتوبة من النقابة الشعبية، فسيكون من السهل للغاية التلاعب بالنقابة الشعبية والضغط عليها لتبرير إنهاء عقود العمل لمسؤولي النقابة الشعبية من قبل صاحب العمل.

مصدر