كوادر الكوميونة ستصبح... "نخبة"

إن الثورة الرامية إلى تبسيط أجهزة الحزب والدولة تدخل مرحلة أساسية، مع التركيز على ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، والتحرك نحو إلغاء مستوى المناطق. وهذه خطوة مهمة بشكل خاص في عملية الإصلاح الإداري، إذ تساعد على تبسيط الجهاز وتحسين كفاءة الإدارة وتقريب الحكومة من الشعب.

ولكن لكي تكون هذه السياسة فعالة حقا وتحقق فوائد عملية، فإن الأمر يتطلب إعدادا دقيقا، وخاصة تحسين قدرة الكوادر على المستوى المجتمعي لكي تكون "حمراء" و"متخصصة".

"كل بلدية هي منطقة صغيرة تقريبًا"

سيتم إعادة تنظيم نموذج الحكومة المحلية في الفترة المقبلة إلى مستويين: المستوى الإقليمي والمستوى المجتمعي (المستوى الشعبي). وهذا يعني أنه سيتم إلغاء مستوى المنطقة. قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إن البلاد لديها حاليا 10035 وحدة على مستوى البلدية وسوف تعيد تنظيم النطاق إلى حوالي 2000 بلدية فقط. وبما أن عدد سكان البلاد حاليا هو حوالي 100 مليون نسمة، فإذا كان هناك 2000 بلدية، فإن كل بلدية سيكون بها حوالي 50 ألف نسمة. وبناءً على ذلك، فإن "كل بلدية هي بمثابة منطقة مصغرة تقريبًا".

زاوية من بلدية هونغ تاي، منطقة باك بينه.

توقف العمل على مستوى المنطقة، مما يعني أن اللامركزية وتفويض السلطة على مستوى البلدية سوف يكون أقوى، وفي الوقت نفسه سيكون هناك "لامركزية عكسية" لبعض المهام على مستوى المنطقة إلى مستوى المحافظات. وبحسب الحكومة، سيتم نقل نحو ثلث المهام على مستوى المناطق إلى المحافظة، وسيتم نقل ثلثي المهام إلى مستوى البلدية.

أشار العديد من الخبراء إلى أن مستوى البلدية في نموذج الحكومة الثلاثية المستويات هو الأقرب إلى السكان. ورغم فهمه الواضح للاحتياجات الفعلية للمنطقة والسكان، إلا أنه يفتقر إلى الاستقلالية اللازمة. في المقابل، يكون مستوى المنطقة مسؤولاً عن تحديد وتخطيط التنمية، لكنه لا يدرك الاحتياجات المحددة لكل بلدية. ولا تزال هذه العملية مجزأة، وسطحية، وغير فعالة إلى حد كبير. عندما يتم إلغاء مستوى المنطقة ودمج البلديات، فإن السلطات على مستوى البلديات سوف تتمتع بمزيد من السلطة والحق في اتخاذ القرار بشأن العديد من الإجراءات الجديدة، ولن تكون سلبية بعد الآن؛ وهذا يعني أن الأشخاص لن يضطروا إلى الانتظار لفترة طويلة لإنجاز عملهم. في هذا الوقت، أصبح مستوى البلدية، مع دوره كـ "قلعة إنتاج" و "قوة قتالية رئيسية"، نقطة البداية لبرامج التنمية، من مشاريع البنية التحتية الصغيرة إلى البرامج الكبيرة التي تم تنفيذها بشكل وثيق مع الواقع وفي الوقت المناسب. ستتولى سلطات البلدية التعامل بشكل مباشر مع العديد من الإجراءات الإدارية للمواطنين، دون الحاجة إلى الانتظار على مستوى المنطقة. ومن هنا سوف يتمتع الناس بالعديد من الفوائد مثل توفير الوقت والتكاليف وما إلى ذلك. ويؤدي هذا أيضًا إلى تقليص الوضع الحالي المتمثل في "إلقاء المسؤولية" على مستوى المنطقة.

السيد فان فان دانج - نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية (أقصى اليمين) يتفقد المنشأة.

قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا: إن عملية تنظيم حكومة محلية ذات مستويين يتم تنفيذها بشكل عاجل للغاية بروح "الجري والانتظار في نفس الوقت". ومن المتوقع أن يتم الانتهاء من الترتيب الكامل للوحدات الإدارية على مستوى البلدية قبل 30 يونيو بحيث تعمل الوحدات الإدارية على مستوى البلدية بموجب التنظيم الجديد بحلول الأول من يوليو.

تنفيذًا للاستنتاج رقم 127 للمكتب السياسي والأمانة العامة (الفترة الثالثة عشرة) بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي، وجهت لجنة الحزب الإقليمية في بينه ثوان لجنة الحزب في المدينة ولجنة الحزب في البلدة ولجان الحزب في المقاطعات لقيادة وتوجيه تنفيذ عدد من المحتويات لاتخاذ خطوة استباقية في تنظيم التنفيذ عندما تكون هناك سياسة رسمية للحكومة المركزية بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلدية.

اختيار كوادر البلدية في الفترة المقبلة مهم جداً.

بناء فريق من الكوادر على مستوى البلدية لتلبية متطلبات الوظيفة

مع مرور الوقت، قد تندمج البلدية من عدة بلديات، وبالتالي يكون حجم العمل كبيرًا جدًا. وبالتالي فإن المشكلة تكمن في إعادة هيكلة الجهاز على مستوى البلدية بطريقة علمية وفعالة. وفي الوقت نفسه، تحسين قدرة ونوعية فريق موظفي الخدمة المدنية على المستوى البلدي لتلبية المتطلبات الجديدة. لأن كلما كانت البلدية "أكبر"، كلما كان من الضروري أن يكون المسؤولون فيها مؤهلين أكثر.

وبحسب وزارة الداخلية، فإن نحو 82.3% من موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات يحملون شهادات جامعية، و3.5% يحملون شهادات جامعية، لكن 13.71% لا يزالون يحملون شهادات متوسطة أو ابتدائية. وهذا يشكل تحديًا كبيرًا عندما يتم وضع سياسة رفع معايير الموظفين في المقدمة. ومع استمرار عملية التبسيط وإعادة الهيكلة، سيضطر المسؤولون غير الأكفاء الذين لا يستطيعون تلبية متطلبات الوظيفة الجديدة إلى التقاعد المبكر أو الانتقال إلى وظائف أخرى. وسيكون هذا الاتجاه حتميا وضروريا لعمل الجهاز بفعالية، ولكن لا تزال هناك حاجة إلى سياسات إنسانية لضمان حقوق أولئك الذين يغادرون.

السيد تران شوان دات (منطقة فو ثوي، مدينة فان ثيت) هو أحد الأشخاص الذين يتابعون بانتظام الأحداث المهمة في البلاد من خلال قنوات المعلومات. وتعتبر سياسة تبسيط النظام السياسي، وخاصة فيما يتعلق بشؤون الموظفين، من القضايا التي أولى لها اهتماما خاصا في الآونة الأخيرة. وقال السيد دات: إنه يؤيد بقوة سياسة المكتب السياسي والأمانة العامة، ويأمل أن تقوم الجهات المختصة باختيار الكوادر الأكثر تميزا بعد تبسيط الجهاز. وأضاف أنه من بين الكوادر الحالية يجب اختيار أفضل الكوادر وأكثرها ملاءمة للوضع الجديد لخدمة تنمية البلاد والمجتمع. إنها ليست مهمة سهلة في سياق العمل المزدحم ولكنها مهمة. مسؤولو البلديات هم أولئك القريبون من الشعب، والمنخرطون فيه عن كثب، والذين على تواصل يومي معه. لذلك، من الضروري اختيار مسؤولين يتمتعون بالمؤهلات المهنية والتفكير الإبداعي لتلبية احتياجات الشعب وحل مشاكله. إلى جانب ذلك، يجب أن تكون الصفات الأخلاقية سليمة، وجدية في العمل، مع الرفاق والزملاء والعائلة والأصدقاء والجماهير؛ وأن تكون الأفعال والأقوال والأفعال قدوة حسنة. إذا أُحسن اختيارهم، فسيكون ذلك فرصةً للجهاز الإداري للعمل بفعالية أكبر، وخدمة الشعب بشكل أفضل، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق..."، كما أشار السيد دات.

في جلسة العمل مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في بينه ثوان في 8 مارس، بصفته رئيس وفد التفتيش للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن إعادة تنظيم الجهاز، أكد الرفيق نجوين هوا بينه، عضو المكتب السياسي ونائب رئيس الوزراء الدائم للحكومة: بالإضافة إلى الدمج، سيتم أيضًا تحسين جودة الكوادر على مستوى البلدية، بما يعادل جودة الكوادر على مستوى المقاطعات. بعد الاندماج، يمكن لأمين الحزب في البلدية أن يصبح عضوا في لجنة الحزب الإقليمية، وحتى الانضمام إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية. وقال نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه أيضًا: إن الاندماج سيغير نطاق الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، لذلك تحتاج المحليات إلى حساب الوثائق والموظفين بعناية. ومن المقرر أن يعقد مؤتمر الحزب على مستوى البلدية بعد اكتمال الاندماج، ومن المتوقع أن يعقد في النصف الثاني من شهر يونيو/حزيران وأوائل يوليو/تموز.

ومن المؤكد أن ترشيد استخدام الموظفين سيؤثر على عشرات الآلاف من الموظفين الحكوميين. ولذلك، أصدر الحزب والدولة سياسات لضمان الدعم المعقول. في الواقع، فقط عندما يتم الفحص على أساس القدرة والتفاني حقًا، يمكن للجهاز الإداري الشعبي أن يصبح مبسطًا وفعالًا ويحظى بالإجماع من الشعب. وهذا أيضًا ما يتوقعه الناس ويريدون رؤيته في المستقبل.

إن سياسة دمج المقاطعات والبلديات وإلغاء مستوى المناطق هي خطوة مهمة في الإصلاح الإداري، وتساعد على تبسيط الجهاز وتحسين كفاءة الإدارة وتقريب الحكومة من الشعب. ولا يقتصر هذا التغيير على تقليص عدد الحدود الإدارية فحسب، بل إنه يفرض أيضاً حاجة ملحة لتحسين نوعية الموظفين المدنيين. لأن عندما يتم تبسيط الجهاز فهذا يعني أن ضغط العمل الذي يقوم به كل ضابط سوف يزداد. في هذا الوقت، هناك طلب وحاجة إلى كوادر "نخبوية" جيدة في مهنتها ومكرسة لخدمة الشعب.

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html