قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين لأوكرانيا وتسع دول أخرى اصطفت بصبر لتصبح أعضاء في الاتحاد الأوروبي العام الماضي: "أنتم جزء من عائلتنا، ومستقبلكم يكمن في اتحادنا، واتحادنا سيكون غير مكتمل بدونكم".
وقد كرر الزعيم الأعلى للاتحاد الأوروبي مرارا وتكرارا دعوته للانضمام إلى الكتلة لكنه لم يحدد أبدا موعدا لذلك.
الرد في أقرب وقت ممكن
لقد أعادت الحملة العسكرية الروسية في أوكرانيا مسألة توسيع الاتحاد الأوروبي إلى قمة أجندة الحلف، مما أضاف ثلاث دول أخرى إلى قائمة المرشحين المحتملين.
وقال ستيفن بلوكمانز، مدير الأبحاث في مركز دراسات السياسة الأوروبية: "لقد فات الأوان بالنسبة للدول الأعضاء الحالية في الاتحاد الأوروبي للاستيقاظ على فكرة أنها ستضطر إلى الإصلاح داخليا".
ونقلت مجلة الدبلوماسية الحديثة عن دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي قوله "إن التوسع لم يعد إلى جدول الأعمال فحسب، بل أصبح واحدا من القضايا الثلاث الأولى التي يعالجها القادة".
تمت إضافة أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا إلى القائمة الرسمية للمرشحين في الصيف الماضي، والتي كانت تشمل بالفعل ألبانيا وصربيا وكوسوفو وتركيا والجبل الأسود ومقدونيا الشمالية والبوسنة والهرسك.
القادة يحضرون قمة أوكرانيا البلقان في أثينا، اليونان، 21 أغسطس 2023. الصورة: صحيفة كييف المستقلة
دعت رئيسة البرلمان الأوروبي روبرتا ميتسولا إلى بدء محادثات رسمية بشأن انضمام أوكرانيا ومولدوفا إلى الاتحاد الأوروبي العام المقبل. أعلن الممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية ونائب رئيس المفوضية الأوروبية جوزيب بوريل أن الباب مفتوح أمام انضمام جورجيا إلى الاتحاد الأوروبي، لكنه أكد أن تبليسي "لا يزال أمامها الكثير من العمل الذي يتعين عليها القيام به".
وفي الوقت نفسه، اعترف رئيس المفوضية الأوروبية بأن الاهتمام يجب أن ينصب الآن أيضا على القضية المتبقية المتعلقة بانضمام دول غرب البلقان.
"علينا أن نناقش كيف ستكون عملية صنع القرار. يتعين علينا أن نناقش كيفية تخصيص التمويل المشترك الذي لدينا، وما هي السياسات المشتركة التي نتبعها؟ هذه هي الأسئلة المبدئية التي يجب علينا أن نسألها لبعضنا البعض. وقالت فون دير لاين الشهر الماضي: "علينا أن نجيب على هذه الأسئلة في أقرب وقت ممكن، لأن الأمر سيستغرق بعض الوقت قبل أن نصل إلى نتيجة".
ورغم أن أوكرانيا ومولدوفا تعدان حاليا أبرز المرشحين المحتملين، حذر دبلوماسي كبير في الاتحاد الأوروبي من أنه لن يحدث شيء لتسريع العملية حتى يكون هناك دعوة أكبر من داخل الاتحاد الأوروبي.
"لن يحدث شيء إلا إذا كان هناك أقصى قدر من الضغط السياسي. وتساءل الدبلوماسي قائلا: "لماذا وافقت الدول الأعضاء على التوسع خلافا للوضع الراهن؟".
«كابوس» الإصلاح الداخلي
هناك العديد من الأسئلة التي يتعين الإجابة عليها عندما يتعلق الأمر بتوسيع الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال، ما هو التأثير الذي قد يحدثه التوسع على ميزانية الاتحاد الأوروبي التي تعاني بالفعل من الضغوط؟
كم ستزيد ميزانية الاتحاد الأوروبي البالغة حاليا 186 مليار يورو بعد التوسع؟ هل الدول الأعضاء الثلاثة الكبرى – ألمانيا وفرنسا وإيطاليا – على استعداد للمساهمة بشكل أكبر؟ هل ستكون بولندا أو اليونان أو المجر سعيدة بالتحول من كونها مستفيدة صافية من تمويل الاتحاد الأوروبي إلى كونها مساهمة صافية؟
وهناك أيضا مسألة حجم البرلمان الأوروبي ــ الذي يتألف حاليا من 705 مشرعين يمثلون 27 دولة عضوا. هل يتعين على أعضاء البرلمان الأوروبي الصعود في المقاعد لإفساح المجال أمام المزيد من السياسيين من الدول الأعضاء الجديدة للانضمام إلى ما قد يصبح أكبر برلمان في العالم؟ هل يميل الميزان السياسي إلى اليسار أم إلى اليمين؟
ولتوضيح ذلك، يمكننا أن نأخذ أوكرانيا كمثال. مع عدد سكان بلغ 44 مليون نسمة قبل الصراع، أي أقل بثلاثة ملايين من إسبانيا وأكثر بثلاثة ملايين من بولندا، يمكن لأوكرانيا أن تتوقع الحصول على 50 إلى 60 مقعداً في البرلمان الأوروبي بعد انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي. السؤال هو كم من المقاعد الـ 73 الشاغرة بسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي يمكن للأوكرانيين الفوز بها، وكم من المقاعد الجديدة ستكون؟ أم أن توسع الاتحاد الأوروبي سيجعل البرلمان الأوروبي مرهقاً للغاية بحيث لا يتمكن من أداء مهامه؟
رئيسة البرلمان الأوروبي روبرتا ميتسولا تفتتح جلسة عامة في ستراسبورغ، أبريل 2023. الصورة: EP News
في نهاية المطاف، يمكن لأي من الدول الأعضاء السبع والعشرين الحالية في الاتحاد الأوروبي أن تستخدم حق النقض ضد انضمام دولة أخرى، مما يجعل السياسة الداخلية عاملاً قوياً في تحديد الدول المرشحة التي ستنضم إلى الاتحاد الأوروبي والتي لن تنضم.
إذا وجدت أي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي أن أيًا من هذه الأسئلة مسيئة لناخبيها، فيمكنها التحرك لمنع التوسع.
ومن الواضح أن زعماء الاتحاد الأوروبي سوف يحتاجون إلى مواجهة صعوبات متزايدة لتحقيق طموحاتهم. ومن المرجح أن يحتدم النقاش بين الحكومات في مختلف أنحاء أوروبا في الوقت الذي يزن فيه المسؤولون مدى ملاءمة البلدان المرشحة، ثم هناك احتمال "الكابوس" المتمثل في إصلاح عمليات صنع القرار الداخلي في الاتحاد الأوروبي لاستيعاب كتلة أكبر بكثير.
في الأسبوع الماضي، دعا رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل الساسة إلى البدء في العمل على إصلاحات الاتحاد الأوروبي، بهدف الاستعداد لتوسيع الكتلة بحلول عام 2030. وقال ميشيل: "لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. سيكون الأمر صعبًا ومؤلمًا في بعض الأحيان. وقال "من أجل الدول الأعضاء المستقبلية ومن أجل الاتحاد الأوروبي" .
مينه دوك (وفقا للدبلوماسية الحديثة، بوليتيكو الاتحاد الأوروبي)
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)