استمراراً لبرنامج الدورة، أقرت الجمعية الوطنية صباح يوم 19 فبراير/شباط، بمشاركة 456/459 نائباً في التصويت لصالح القرار (أي ما نسبته 95.4% من إجمالي عدد النواب)، والذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بترتيب أجهزة الدولة.
يتضمن القرار المنظم لمعالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة 15 مادة؛ اللائحة الخاصة بمعالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة، بما في ذلك: مبادئ المعالجة؛ تغيير اسم الجهة أو المنظمة أو الوحدة أو العنوان المختص؛ أداء وظائف ومهام وصلاحيات الأجهزة والمناصب المختصة وفقاً لأحكام القانون والمعاهدات والاتفاقيات الدولية ومعالجة عدد من القضايا الأخرى عند تنفيذ الترتيب.
يسري هذا القرار على إعادة تنظيم جهاز الدولة في حالات الإنشاء وإعادة التنظيم (بما في ذلك إعادة تنظيم ودمج الهيئات في شكل تقسيم أو فصل أو دمج أو توحيد أو تحويل أو تعديل الوظائف والمهام والصلاحيات) وتغيير الاسم وتغيير النموذج والهيكل التنظيمي وحل الهيئات لتنفيذ سياسة الحزب في مواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا ويعمل بفعالية وكفاءة.
القضايا التي يتناولها هذا القرار هي القضايا التي تنشأ في عملية إعادة تنظيم جهاز الدولة والتي لها محتويات مختلفة أو لم يتم تنظيمها بعد في الوثائق القانونية (باستثناء الدستور)، والوثائق الإدارية وغيرها من أشكال الوثائق التي لا تزال سارية المفعول في وقت إعادة تنظيم جهاز الدولة.
إن مبدأ معالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة هو ضمان الالتزام بأحكام الدستور وضمان الأساس القانوني للتشغيل الطبيعي والمستمر والسلس للأجهزة؛ لا تقاطع العمل، ولا تتداخل أو تكرر أو تحذف الوظائف أو المهام أو المجالات أو المناطق؛ لا تؤثر على الأنشطة الطبيعية للمجتمع والأفراد والشركات.
وفي الوقت نفسه، ضمان عدم مقاطعة تنفيذ المعاهدات والاتفاقيات الدولية وعدم التأثير على تنفيذ الالتزامات الدولية لجمهورية فيتنام الاشتراكية؛ ضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ ضمان الدعاية والشفافية، وخلق الظروف الملائمة للأفراد والمنظمات للوصول إلى المعلومات، وممارسة الحقوق والالتزامات والإجراءات وفقا لأحكام القانون.
ويشار إلى أنه فيما يتعلق بتنفيذ وظائف ومهام وصلاحيات الأجهزة والوظائف المختصة، فإنه عند تنفيذ ترتيب أجهزة الدولة، تستمر الجهة أو الوظيفة التي تتلقى هذه الوظائف والمهام والصلاحيات في أداء وظائف ومهام وصلاحيات الأجهزة والوظائف المختصة المنصوص عليها في القانون.
في حالة تغيير اسم أو وظائف أو مهام أو صلاحيات أو مناصب أو نماذج أو هياكل تنظيمية للهيئات بعد إعادة التنظيم، يجب على الهيئات والأشخاص المختصين إصدار لوائح بشأن وظائف أو مهام أو صلاحيات أو هياكل تنظيمية للهيئات المشكلة بعد إعادة التنظيم تختلف عن اللوائح الواردة في الوثائق القانونية للهيئات الحكومية العليا الصادرة قبل إعادة تنظيم جهاز الدولة، ولكن يجب التأكد من أنها تتفق مع خطة إعادة التنظيم المعتمدة من السلطة المختصة.
عند إعادة تنظيم جهاز الدولة وكان عدد نواب رئيس الجهاز أكبر من الحد الأقصى المقرر قانوناً، يجب أن يتوافق عدد نواب رئيس الجهاز مع الأنظمة المعمول بها في مدة لا تتجاوز 5 سنوات من تاريخ نفاذ قرار إعادة تنظيم الجهاز من السلطة المختصة.
في حال نصت الوثيقة الحالية على مسؤولية تنسيق العمل بين الجهة الخاضعة للترتيب والجهات الأخرى، تكون الجهة التي تتولى وظائف ومهام وصلاحيات الجهة المتفق عليها مسؤولة عن الاستمرار في تنفيذ محتوى ذلك العمل وفقاً للوائح.
تستمر الجهة التي تتولى الوظائف والمهام والصلاحيات بعد إعادة تنظيم أجهزة الدولة في أداء المهام والإجراءات التي كانت تقوم بها الجهات الخاضعة لإعادة التنظيم. في حالة تنفيذ الأعمال والإجراءات أو إكمالها قبل إعادة تنظيم أجهزة الدولة ولكن تنشأ قضايا ذات صلة تحتاج إلى حل بعد إعادة التنظيم، فإن الجهة التي تتلقى الوظائف والمهام والصلاحيات مسؤولة عن التنسيق مع الجهات ذات الصلة لحل مثل هذه القضايا الناشئة.
يجب أن تتم الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص على الهيئات المنشأة أو التي تتلقى وظائف ومهام وصلاحيات بعد إعادة تنظيم جهاز الدولة وفقاً لأحكام القانون ويجب أن تضمن الاستمرارية وعدم وجود شغور أو ازدواجية في نطاق سلطة الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص ويجب ألا تؤثر على السير العادي للجهة الخاضعة للرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص.
فيما يتعلق بسلطة التعامل مع المخالفات الإدارية، فإن الوظائف التي تتمتع بسلطة التعامل مع المخالفات الإدارية بسبب إعادة تنظيم أجهزة الدولة مما يؤدي إلى تغيير في الاسم ولكن دون تغيير في الواجبات والصلاحيات، تحتفظ بسلطة التعامل مع المخالفات الإدارية وفقاً لأحكام قانون التعامل مع المخالفات الإدارية.
تحدد الحكومة سلطة معاقبة المخالفات الإدارية للوظائف التي لها سلطة معاقبة المخالفات الإدارية بسبب إعادة تنظيم جهاز الدولة مما يؤدي إلى تغيير الواجبات والصلاحيات وفقا لمبادئ قانون معالجة المخالفات الإدارية.
في الفترة التي لم تصدر فيها الحكومة لوائح بعد، يستمر تنفيذ سلطة معاقبة المخالفات الإدارية في مجالات إدارة الدولة من قبل المفتش العام أو رئيس اللجنة الشعبية أو غيرهما من المناصب التي تتمتع بسلطة معاقبة وفقًا لأحكام القانون حتى يتم إصدار لوائح بديلة...
[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html
تعليق (0)