กำจัดพื้นที่ “สลัม” ในการพัฒนากรุงฮานอย

สร้างการพัฒนาที่ก้าวล้ำ

ขณะอยู่ระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติ นาย Nguoi Dua Tin (NDT) รับฟังการชี้แจงจากรองผู้แทนสภาแห่งชาติ นาย Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) เกี่ยวกับกฎหมายทุน (แก้ไขแล้ว) ซึ่งจะนำมาพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 นายเกืองยืนยันความร่วมมือของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแต่ละคนกับรัฐบาลนครฮานอยในการร่วมกันสร้างกรอบทางกฎหมายที่เหนือกว่าและเหมาะสมที่สุดสำหรับการพัฒนาเมืองหลวง

นักลงทุน: ผู้เข้าร่วมประชุมทุกท่าน ในการประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและผ่านกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไข) หลังจากได้รับและอธิบายความเห็นในการประชุมครั้งที่ 6 แล้ว ผู้แทนจะประเมินร่างกฎหมายที่ส่งมาในการประชุมครั้งนี้อย่างไร

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง วัน เกวง: ในการร่างกฎหมาย สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทุกคนต้องการที่จะถ่ายทอดความคิด ความปรารถนา และความปรารถนาของตนเองและของประชาชนทั้งประเทศ ไปยังกลไกการพัฒนาเมืองหลวง ไม่ใช่แค่สำหรับฮานอยเท่านั้น เมืองฮานอยจะต้องปฏิบัติตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากประชาชน ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียง และท้องถิ่นทั้งหมด ซึ่งก็คือการสร้างเมืองหลวงให้กลายเป็นหน้าตาที่เป็นตัวแทนของทั้งประเทศ

ในการประชุมครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและอนุมัติเนื้อหาที่สำคัญ 3 ประการพร้อมกัน ได้แก่ การวางแผนเมืองหลวง การวางแผนทั่วไปของเมืองหลวง และกฎหมายเมืองหลวง นี่เป็นโอกาสอันหายากมากที่จะสร้างความก้าวหน้า สร้างแนวทางและฐานทางกฎหมายในการนำแนวทางเหล่านี้ไปปฏิบัติ

การวางแผนด้านทุนคือการสร้างแนวทางการพัฒนาโดยทั่วไป การพัฒนาในภาพรวม และการพัฒนาในระยะยาวสำหรับทุน เพื่อให้ทุนเป็นภาพลักษณ์ที่เป็นตัวแทนของประเทศ คู่ควรกับการเปรียบเทียบกับทุนของประเทศอื่นๆ ในโลก

จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเหนือกว่าอย่างแท้จริงโดยเฉพาะสำหรับเมืองหลวง

ขณะนี้ร่างกฎหมายว่าด้วยเงินทุนได้เสร็จสมบูรณ์เป็นส่วนใหญ่แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งจิตวิญญาณแห่งการกระจายอำนาจ การเสริมอำนาจ และความรับผิดชอบต่อฮานอยจะต้องดำเนินภารกิจเพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวกระโดด

อย่างไรก็ตาม ยังมีบางสถานที่ที่ยังจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเหนือกว่าอย่างแท้จริงสำหรับเมืองหลวงโดยเฉพาะ ปัญหาทั่วไปที่ทำให้หลายคนเกิดความกังวลก็คือ การแสวงประโยชน์และการพัฒนาเมืองทั้งสองฝั่งแม่น้ำแดง จะทำอย่างไรจึงจะเปลี่ยนแม่น้ำแดงให้กลายเป็นแกนกลางของวัฒนธรรม นิเวศวิทยา และการท่องเที่ยวของเมืองได้

หากเรายังคงใช้ข้อกำหนดทั้ง 2 ข้อตามร่างกฎหมายที่ระบุว่าการก่อสร้างงานริมแม่น้ำจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยคันดิน นั่นหมายถึงทางเดินริมแม่น้ำทั้งหมดของฮานอยจะมีมาตรฐานเดียวกันกับทางเดินริมแม่น้ำของจังหวัดอื่นๆ ทั้งหมด ด้วยเหตุนี้ สภาพความรกร้างในปัจจุบันจึงยังคงดำเนินต่อไป และจะไม่สามารถสร้างรูปลักษณ์ใหม่ให้กับการพัฒนาเมืองหลวงได้

นี่คือสิ่งที่ต้องมีการปรับเปลี่ยนใหม่เพื่อสร้างกลไกแยกต่างหากสำหรับฮานอยในการใช้ประโยชน์จากทั้งสองฝั่งของแม่น้ำแดง แม่น้ำเซือง และแม่น้ำสายอื่นๆ ในพื้นที่

นักลงทุน: การวางผังเมืองเป็นปัญหาที่ยุ่งยากและสร้างความกังวลให้กับกรุงฮานอย กรุงฮานอยประสบเหตุไฟไหม้สองครั้งซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อชีวิตและทรัพย์สินของมนุษย์ ในการหารือเรื่อง พ.ร.บ. ทุนเมือง (แก้ไข) ผู้แทนมีความคิดเห็นอย่างไร?

ผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกวง: เราทุกคนมองเห็นข้อบกพร่องในการพัฒนาเมืองในฮานอย และสิ่งนี้ได้ทิ้งผลลัพธ์ที่น่าเสียดายและไม่สามารถคาดเดาได้ ดังนั้น กฎหมายทุนและการวางแผนทุนจะต้องมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในปัจจุบัน

ตัวอย่างเช่น ในอดีตตามกฎหมาย พื้นที่หลายแห่งภายในเขตที่เรียกว่าเขตใจกลางเมืองประวัติศาสตร์แทบไม่ได้รับอนุญาตให้ลงทุนปรับปรุงใหม่มากเกินไป

รองรัฐสภา ฮวง วัน เกวง พูดคุยกับสื่อมวลชนในโถงทางเดินของรัฐสภา

เนื่องมาจากการควบคุมตัวชี้วัดการลงทุนและการพัฒนาของพื้นที่ใจกลางเมืองที่มีประวัติศาสตร์ ทำให้ตึกอพาร์ตเมนต์เก่าจำนวนมากไม่ได้รับการปรับปรุงมานานหลายปี บ้านที่สร้างเองจำนวนมากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านเทคนิค ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการป้องกันอัคคีภัยและความปลอดภัย รวมถึงสภาพสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัย แต่ไม่มีกลไกที่จะปรับปรุงหรือเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขเหล่านี้ได้

ในกฎหมายว่าด้วยทุน ฉันคิดว่าจำเป็นที่จะต้องสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อกำหนดว่าพื้นที่ใดเป็นพื้นที่อนุรักษ์อย่างแท้จริง พื้นที่ใดเป็นพื้นที่ประวัติศาสตร์อย่างแท้จริง เช่น ย่านเมืองเก่า เพื่อปกป้องคุณค่าทางประวัติศาสตร์ของทังลอง-ฮานอย หรือผลงานสถาปัตยกรรมสำคัญหรือพื้นที่ที่มีปัจจัยการพัฒนาทางประวัติศาสตร์

พื้นที่ที่เหลือจะต้องมีรูปแบบการลงทุนและปรับปรุงตามรูปแบบเมืองสมัยใหม่ ไม่สามารถปล่อยให้เมืองหลวงพัฒนาไปอย่างอิสระ โดยให้ผู้คนสร้างเมืองตามความต้องการของตนเอง โดยไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานการวางผังเมืองขนาดใหญ่

หากเราสามารถทำเช่นนั้นได้ เราก็จะแก้ปัญหาต่างๆ ในปัจจุบันได้ เช่น การพัฒนาเมืองที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ หรือพื้นที่อยู่อาศัยที่ไม่ได้มาตรฐาน หรือพื้นที่ "ทรุดโทรม" จำนวนมากที่ไม่คุ้มค่ากับเงินทุน

ต้องการแผนปรับปรุงพื้นที่ “สกปรก”

นักลงทุน: ในเรื่องการป้องกันและดับเพลิง โดยเฉพาะเมื่อเกิดเพลิงไหม้ในตรอกซอกซอยยาวและแคบ คุณมีข้อเสนอแนะอะไรบ้างในการแก้ไขปัญหานี้ ไม่เพียงแต่ในฮานอยเท่านั้น แต่รวมถึงในเมืองใหญ่ๆ อื่นๆ ด้วย?

รอง ส.ส. ฮวง วัน เกวง กล่าวว่า เห็นได้ชัดว่า พื้นที่ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย หรือไม่มีพื้นที่สำหรับกิจกรรมสาธารณะ จำเป็นต้องมีแผนการปรับปรุงเพื่อเปลี่ยนพื้นที่เหล่านั้นจากพื้นที่เร่งด่วนให้กลายเป็นพื้นที่พัฒนาที่มีความเจริญทันสมัย

มันสามารถทำได้อย่างแน่นอน เนื่องจากบริเวณที่รกและทรุดโทรมส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในบริเวณใจกลางเมืองหลวง และล้วนอยู่ในทำเลที่หากได้รับการปรับปรุงอย่างดีก็จะกลายเป็นพื้นที่ที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง

ปัญหาคือการสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลง การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดิน พื้นที่เหนือศีรษะ และการมีระบบโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะที่ทันสมัย ​​โดยเฉพาะระบบขนส่งสาธารณะที่มีปริมาณการขนส่งมาก เช่น รถไฟในเมือง

ทั้งการวางแผนด้านเงินทุนและกฎหมายเงินทุนให้ความสำคัญกับการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะโดยเฉพาะการขนส่งทางรถไฟ

หากทำได้ พื้นที่ที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงและมีอาคารเตี้ยจำนวนมากก็สามารถแปลงให้เป็นพื้นที่ที่มีอาคารสูงเพียงไม่กี่หลังเพื่อเพิ่มพื้นที่ใช้สอยได้

พื้นที่ดินจะกลายเป็นพื้นที่สีเขียว พื้นที่สาธารณะ พื้นที่ใต้ดิน พื้นที่การจราจร และพื้นที่พัฒนาบริการ ฉันคิดว่าพื้นที่ที่ต้องการในปัจจุบันทั้งหมดก็ตอบสนองการวางแผนนี้

นักลงทุน: ในความคิดของคุณ ฮานอยจะ ต้องเสียสละอะไรบ้างในกระบวนการปรับปรุงพัฒนาและกลายมาเป็นภาพลักษณ์ที่เป็นตัวแทนของทั้งประเทศ?

กลไกการปรับปรุงเมืองไม่เพียงแต่จะแก้ไขความกังวลของผู้คนเท่านั้น

ผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกวง: สิ่งแรกที่ต้องแลกเปลี่ยนคือแนวคิดและนิสัย เพราะทุกวันนี้ใครๆ ก็อยากอาศัยอยู่ในบ้านบนดิน ไม่คุ้นเคยกับการอาศัยอยู่ในบ้านบนที่สูง อย่างไรก็ตาม สภาพความเป็นอยู่ในอพาร์ทเมนท์อาจดีกว่าบ้านที่ระดับพื้นดินหลายเท่า

ในด้านกลไกเราก็ต้องเปลี่ยนเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกการปรับปรุงเมืองไม่เพียงแต่ตอบสนองต่อความกังวลของประชาชนเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบของรัฐและรัฐบาลด้วย จะต้องมีกลไกการลงทุน

ตัวอย่างเช่น ระบบโครงสร้างพื้นฐานขนส่งสาธารณะจำเป็นต้องมีการลงทุนจากรัฐอย่างแน่นอน ปัญหาการกระจุกตัวของประชากรคงไม่สามารถแก้ไขได้หากไม่มีการลงทุน

เพื่อเปลี่ยนแปลงจิตวิทยา นิสัย และวิถีการดำเนินชีวิตของผู้คน เราสามารถให้โอกาสผู้คนได้เลือกโอกาสในการเปลี่ยนแปลง

หากผู้คนยอมรับที่จะเลิกใช้ชีวิตในสลัมและย้ายไปอยู่ในพื้นที่สูง พวกเขาก็จะเปลี่ยนศาสนา ส่วนใครที่ยังมีนิสัยชอบอยู่อาศัยในบ้านระดับพื้นดินก็จะได้รับโอกาสในการออกไปนอกพื้นที่

ศูนย์จะต้องถูกวางแผนให้สอดคล้องกับพื้นที่พัฒนาสมัยใหม่ ไม่ใช่กระจายไปทั่วในพื้นที่ ดังนั้นจะไม่มีพื้นที่ว่างสำหรับกิจกรรมสาธารณะและกิจกรรมสีเขียวในเมืองอีกต่อไป

นักลงทุน: แล้วฮานอยจะใช้เวลากี่ปีจึงจะบรรลุเป้าหมายการพัฒนานี้ครับ?

ผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกวง: การพัฒนาเมืองหลวงเป็นกระบวนการ ไม่สามารถวัดได้ในเวลาอันสั้น เรามุ่งหวังว่าภายในปี 2588 เวียดนามจะต้องเป็นประเทศที่มีรายได้สูงและทัดเทียมกับประเทศที่พัฒนาแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวางแผนด้านเมืองหลวงยังกำหนดเป้าหมายไว้ว่าภายในปี 2593 ฮานอยจะต้องเป็นเมืองหลวงชั้นนำเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค และทัดเทียมกับเมืองหลวงของประเทศที่พัฒนาแล้วในโลก

นี่คือแผนงานที่กำหนดไว้ และจะบรรลุได้หรือไม่นั้นจะขึ้นอยู่กับว่าเราจะใช้ประโยชน์จากกฎระเบียบและกลไกพิเศษและเหนือกว่าของเมืองหลวงได้อย่างไร

ในเวลาเดียวกัน ยังต้องใช้ความมุ่งมั่นสูงไม่เพียงแต่จากรัฐบาลเมืองหลวงในการดำเนินการตามกระบวนการเปลี่ยนแปลง แต่ยังต้องรวมศูนย์ทรัพยากรจำนวนมหาศาลจากสังคมทั้งหมดอีกด้วย จากนั้นสร้างภาพลักษณ์ที่ก้าวล้ำอย่างแท้จริงให้กับเมืองหลวงที่คู่ควรกับการเป็นประเทศพัฒนาแล้วภายในปี 2588

นักลงทุน: ขอบคุณมากครับผู้แทน! -

ฮวงบิช - ทูเฮวียน

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-thu-do-xoa-so-khu-vuc-nhech-nhac-trong-phat-trien-ha-noi-a665511.html