ความเหนือกว่าของรูปแบบการปกครองเมือง

นโยบาย ใหม่ เพื่อกำหนดมาตรฐานข้าราชการ

สรุปการดำเนินการตามมติที่ 119 (NQ 119) ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2020 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการจัดระเบียบรูปแบบการปกครองในเมือง (UMG) และกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนานครดานัง (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2021) คณะกรรมการพรรคนครดานังประเมินว่าการดำเนินการนำร่องของรูปแบบที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจนั้นส่งเสริมความเหนือกว่าในเบื้องต้น รับประกันประชาธิปไตย และนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกหลายประการ

Công tác cải cách hành chính được thực hiện tốt đã nâng cao chất lượng dịch vụ công tại TP.Đà Nẵng Ảnh: Hoàng Sơn — การปฏิรูปการบริหารที่นำไปปฏิบัติอย่างดีช่วยปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะในเมืองดานัง

ตามคำกล่าวของเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง นายเหงียน วัน กวาง เกี่ยวกับการจัดการเงินเดือนข้าราชการประจำเขตนั้น สภาประชาชนประจำเมืองได้จัดสรรเงินเดือนข้าราชการ 675 คน เพื่อปฏิบัติงานในคณะกรรมการประชาชนของ 45 เขต (เฉลี่ย 15 คนต่อเขต) และได้ตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนเงินเดือนข้าราชการของคณะกรรมการประชาชนประจำเขตในแต่ละเขต คณะกรรมการประชาชนเขตจะตัดสินใจอย่างเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับจำนวนข้าราชการพลเรือนให้แต่ละตำแหน่งที่ปฏิบัติงานในคณะกรรมการประชาชนเขต โดยพิจารณาจากความต้องการในการปฏิบัติงานของแต่ละเขต

โดยมีลักษณะเฉพาะของข้าราชการประจำตำบลที่อยู่ในบัญชีเงินเดือนข้าราชการประจำตำบลของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ และบริหารจัดการและใช้งานโดยคณะกรรมการประชาชนอำเภอ คณะกรรมการประชาชนนครดานังได้กำกับดูแลการพัฒนา ประเมินผล และอนุมัติโครงการตำแหน่งงานของคณะกรรมการประชาชน 45 ตำบลในพื้นที่ตามระบอบข้าราชการและบริการสาธารณะใหม่เมื่อนำร่องหน่วยงานสอบสวน

“นี่คือกลไกและนโยบายใหม่ที่สร้างพื้นฐานสำหรับการทำให้ทีมงานข้าราชการประจำเขตเป็นมาตรฐานในทิศทางอาชีพ สร้างความคิดริเริ่ม ความยืดหยุ่น และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการในการวางแผน การฝึกอบรม การหมุนเวียน และการระดมกำลังเจ้าหน้าที่ระหว่างเขตและเขต และในทางกลับกัน” นายกวางประเมิน จากผลสำรวจ พบว่าข้าราชการ ลูกจ้างรัฐวิสาหกิจ ร้อยละ 91.5 ประเมินว่าการดำเนินการตามระบบบริการสาธารณะใหม่นี้มีความสมเหตุสมผล ส่งผลให้การปฏิบัติงานมีผลลัพธ์เชิงบวกเมื่อเทียบกับเดิม

ข้อเสนอการสมัครอย่างเป็นทางการ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับประธานรัฐสภา นาย Vuong Dinh Hue เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองดานังได้เสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้เมืองดานังนำแบบจำลอง CQDT มาใช้เป็นทางการ และแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องในการดำเนินการ นายเหงียน วัน กวาง ยังได้เสนอให้สมัชชาแห่งชาติ หลังจากทบทวนมติที่ 119 แล้ว อนุญาตให้เมืองดานังนำกลไกนโยบายที่คล้ายคลึงกันไปใช้กับท้องถิ่นบางแห่ง รวมถึงกลไกและนโยบายด้านการจัดการการลงทุน การวางแผน พื้นที่ในเมืองและทรัพยากรธรรมชาติ - สิ่งแวดล้อม นโยบายการบริหารจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม กลไก นโยบายเงินเดือน และการจัดองค์กรภาครัฐ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว แสดงความเห็นว่า แม้การนำมติ 119 มาปฏิบัติจะกินเวลาเพียงสั้นๆ และเกิดขึ้นในช่วงที่โควิด-19 ส่งผลกระทบรุนแรง แต่ก็ได้บรรลุผลเชิงบวกบางประการ ที่น่าสังเกตคือ หน่วยงานภาครัฐมีการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ทำงานได้ราบรื่นขึ้น หน่วยงานบริหารมีความกระตือรือร้น กระตือรือร้นในการบริหารจัดการ แก้ไขปัญหาเร่งด่วนในท้องถิ่นได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปฏิรูปการบริหาร เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่น่าไว้วางใจสำหรับนักท่องเที่ยว ประชาชน และธุรกิจ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่า ดานังควรประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อทบทวนการปฏิบัติตามมติ 119 เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการกลางและโปลิตบูโรเพื่อกำกับและหารือกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการพรรครัฐบาล เพื่อให้สามารถพัฒนามติฉบับใหม่เพื่อใช้แทนและเสริมมติ 119 ได้ ศึกษาอย่างละเอียดถึงกลไกและนโยบายเฉพาะที่รัฐสภาได้นำไปประยุกต์ใช้กับท้องถิ่นอื่นๆ ในอดีต เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการเสนอกลไกและนโยบายที่เหมาะสมเพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาที่โดดเด่นให้กับเมืองในอนาคต

ก้าวล้ำบริการสาธารณะออนไลน์

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองดานังแจ้งว่าหลังจากดำเนินโครงการการกระจายอำนาจและการมอบหมายการบริหารของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรนำร่องแบบจำลองหน่วยงานสอบสวนในช่วงปี 2021 - 2026 มาเป็นเวลา 1 ปี คณะกรรมการพรรคการเมืองดานังได้สั่งให้มีการทบทวน พิจารณา ปรับปรุงหรือเพิ่มเติมเนื้อหาการกระจายอำนาจและการมอบหมายเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบและเหมาะสมกับความเป็นจริงและเงื่อนไขในท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ

หลังจากดำเนินการนำร่องมาเป็นเวลา 2 ปีกว่า หน่วยงานบริหารระดับอำเภอและแขวงได้ปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กร ระบบการทำงาน รวมทั้งปรับเปลี่ยนหน้าที่และภารกิจ ส่งเสริมความคิดริเริ่ม เพิ่มอำนาจและความรับผิดชอบส่วนบุคคลของผู้นำระดับอำเภอและแขวง หน่วยงาน ท้องถิ่น หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตามเนื้อหาแผนปฏิรูปการบริหารอย่างสอดคล้องกัน ขยายสาธารณูปโภคเพื่อสนับสนุนประชาชนในการปฏิบัติบริการสาธารณะ ส่งผลให้คุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้น ค่อย ๆ เปลี่ยนแปลงวิธีการทำงานของหน่วยงานจากสภาพแวดล้อมแบบเดิมไปเป็นสภาพแวดล้อมดิจิทัลที่อิงกับข้อมูลดิจิทัลและเทคโนโลยีดิจิทัล

Mô hình CQĐT gắn với xây dựng thành phố thông minh đã giúp TP.Đà Nẵng bứt phá trong chuyển đổi số — โมเดล CQDT ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างเมืองอัจฉริยะช่วยให้เมืองดานังสร้างความก้าวหน้าในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

จนถึงปัจจุบันในเมืองดานัง อัตราบริการสาธารณะออนไลน์ที่มีบันทึกออนไลน์ได้สูงถึง 93% อัตราบันทึกออนไลน์อยู่ที่ 73% (สูงกว่าอัตราเฉลี่ยของประเทศ 1.3 เท่า เกินเป้าหมายของประเทศที่ 50% ในปี 2565) คณะกรรมการประชาชนของเมืองดานังได้สั่งให้หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ปรับใช้บริการสาธารณะออนไลน์ 1,867 รายการในระดับ 3 และ 4 (รวมถึงบริการระดับ 4 จำนวน 1,835 รายการ) การดำเนินการตามกลไกการบริหารการเงินและงบประมาณประสบผลสำเร็จบางประการ เช่น รายได้ในเขตและแขวงต่างๆ ได้ถูกโอนเข้ามายังงบประมาณของเมืองเพื่อการบริหารจัดการ ส่งผลให้มีการรวบรวมทรัพยากรจำนวนมากไว้สำหรับงบประมาณของเมือง การใช้จ่ายให้เป็นไปตามบรรทัดฐานและระเบียบปฏิบัติ; ประหยัดงบประมาณ

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองดานังกล่าวเสริมว่า การดำเนินการตามกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งได้บรรลุผลเบื้องต้นที่สำคัญหลายประการ ส่วนอัตราการจัดสรรงบประมาณของเทศบาลนั้น รัฐสภาได้มีมติให้อัตราการแบ่งรายได้ปี 2565 ระหว่างงบประมาณกลางอยู่ที่ 9% และงบประมาณของเทศบาลอยู่ที่ 91% สำหรับช่วงปี 2566 - 2568 อัตราการจัดสรรงบประมาณกลางอยู่ที่ 17% และงบประมาณของเมืองอยู่ที่ 83% (อัตราส่วนสำหรับช่วงปี 2560 - 2564 อยู่ที่ 68%) “ดังนั้น เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงก่อนหน้านี้ รัฐบาลกลางจึงให้ความสำคัญกับการตัดสินใจเลือกอัตราการปรับงบประมาณของเมืองที่เหมาะสม เพื่อให้มีทรัพยากรเพียงพอต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง” นายกวางประเมิน

ลิงค์ที่มา