การตัดแก๊สของรัสเซียทำให้ยูเครนมีความฝันอันยิ่งใหญ่เกี่ยวกับการไหลของเชื้อเพลิงในประเทศคอเคซัส แต่เส้นทางไม่ได้ปูด้วยกลีบกุหลาบ

ยูเครนสามารถปรับโครงสร้างแผนที่พลังงานยุโรปและเสริมสร้างบทบาทของตนเองหลัง “ยุคก๊าซรัสเซีย” ได้หรือไม่

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน และประธานาธิบดีอิลฮัม อาลีเยฟจากอาเซอร์ไบจาน ระหว่างการประชุมข้างเวทีเวิลด์อีโคโนมิกฟอรัม ที่เมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อวันที่ 22 มกราคม (ที่มา: สำนักงานประธานาธิบดีแห่งอาเซอร์ไบจาน)

ยูเครนกำลังวางตำแหน่งตัวเองให้เป็นศูนย์กลางการขนส่งหลักสำหรับก๊าซจากอาเซอร์ไบจานไปยังยุโรป ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวอาจเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ด้านพลังงานของภูมิภาคได้อย่างมาก

หากประสบความสำเร็จ จะเป็นการเปิดบทบาทใหม่ให้กับเคียฟ หลังจากที่รัสเซียหยุดส่งก๊าซไปยังส่วนที่เหลือของยุโรปผ่านยูเครนตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ส่งผลให้ราคาพลังงานขายส่งในยุโรปสูงขึ้น

ความทะเยอทะยานของยูเครน

การสิ้นสุดลงของข้อตกลงการขนส่งก๊าซของรัสเซียผ่านยูเครนไปยังยุโรปในต้นปี 2568 และการตัดสินใจของเคียฟที่จะไม่ขยายระยะเวลาข้อตกลงได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดภายในสหภาพยุโรป (EU) โดยประเทศต่างๆ เช่น ฮังการีและสโลวาเกีย ได้วิพากษ์วิจารณ์ยูเครน โดยกล่าวหาว่าเคียฟเป็นตัวการทำให้เกิดวิกฤตพลังงานโดยไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อมอสโกว์

การหยุดส่งก๊าซของรัสเซียไปยังยุโรปจะทำให้สโลวาเกียต้องจ่ายค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม 177 ล้านยูโรสำหรับเส้นทางอื่น ขณะเดียวกันก็ก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมในทรานส์นีสเตรีย ซึ่งเป็นภูมิภาคที่แยกตัวออกไปของมอลโดวา ซึ่งถูกตัดกระแสไฟฟ้าสำหรับทำความร้อนและน้ำอุ่น

สำหรับยูเครน ประเทศจะสูญเสียค่าธรรมเนียมที่เทียบเท่ากับประมาณ 0.5% ของ GDP หากยกเลิกสัญญาการขนส่ง และมีความเสี่ยงที่จะลดบทบาทเชิงกลยุทธ์ในภาคพลังงานของทวีปเก่า

สิ่งนี้กระตุ้นให้เคียฟมองหาวิธีทางเลือกอื่นเพื่อกระตุ้นภาคส่วนพลังงานและแก้ไขข้อกังวลของยุโรปเกี่ยวกับวิกฤตที่กำลังใกล้เข้ามา ที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ของยูเครนเปิดโอกาสในการอำนวยความสะดวกในการกระจายความเสี่ยงด้านพลังงาน

ในทิศทางนี้ ยูเครนได้เข้าหาอาเซอร์ไบจาน ซึ่งเป็นผู้ส่งออกเชื้อเพลิงฟอสซิลไปยังยุโรปมายาวนาน โดยเสนอให้ขนส่งก๊าซจากอาเซอร์ไบจานมายุโรป โดยทดแทนก๊าซจากรัสเซียบางส่วน ต่างจากข้อเสนอเดิมที่จะขนส่งก๊าซของรัสเซียภายใต้ชื่อแบรนด์ "ก๊าซอาเซอร์ไบจาน" ครั้งนี้เคียฟปฏิเสธอย่างหนักแน่นที่จะขนส่งก๊าซรัสเซียใดๆ แม้ว่าจะอยู่ภายใต้แบรนด์อื่นก็ตาม

ประธานาธิบดีอาเซอร์ไบจาน อิลฮัม อาลีเยฟ และประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน พบปะกันโดยตรงระหว่างการประชุมเวิลด์อีโคโนมิกฟอรัม ที่เมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อวันที่ 22 มกราคม ผู้นำทั้งสองแลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับความร่วมมือในภาคพลังงานและประเด็นความมั่นคงในภูมิภาค

ในระหว่างการแถลงข่าว ประธานาธิบดีเซเลนสกีเน้นย้ำบทบาทของอาเซอร์ไบจานในภาคพลังงานของยุโรปอย่างกระตือรือร้น โดยกล่าวว่าศักยภาพในการส่งออกของบากูอยู่ที่ 25 พันล้านลูกบาศก์เมตร

ทัศนะของนายเซเลนสกีอาจทำให้ประหลาดใจเล็กน้อยเมื่อพิจารณาถึงสถานการณ์ที่เลวร้ายในพื้นที่ขัดแย้งกับรัสเซียและการพัฒนาของมอสโกเมื่อเร็วๆ นี้ เคียฟปฏิเสธที่จะส่งก๊าซจากรัสเซียต่อไป แต่เลือกที่จะส่งก๊าซจากอาเซอร์ไบจานแทน เพื่อป้องกันไม่ให้มอสโกได้รับผลประโยชน์จากการส่งออกก๊าซไปยังยุโรป

อุปสรรคสำคัญ

อย่างไรก็ตาม แม้ว่ายูเครนจะมีความทะเยอทะยาน แต่แผนดังกล่าวก็ต้องเผชิญกับอุปสรรคทางการเมือง โลจิสติกส์ และเศรษฐกิจ รวมทั้งการที่อาเซอร์ไบจานไม่สามารถส่งก๊าซปริมาณเพิ่มเติมให้กับยุโรปได้ในปัจจุบัน

ภายใต้ข้อตกลงปี 2022 บากูให้คำมั่นที่จะเพิ่มการส่งออกก๊าซไปยังสหภาพยุโรปจาก 8.1 พันล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2021 เป็น 20 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปีภายในปี 2027 ไปยังยุโรปตอนใต้และตอนกลางผ่านตุรกี แม้ว่าอาเซอร์ไบจานจะมองว่ายุโรปเป็นตลาดส่งออกก๊าซที่เชื่อถือได้ แต่ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างประเทศกับสหภาพยุโรปกลับตึงเครียดในช่วงสองปีที่ผ่านมา เนื่องจากสมาชิกสหภาพยุโรปวิพากษ์วิจารณ์บากูอยู่บ่อยครั้ง ขณะที่อาเซอร์ไบจานกล่าวหาสหภาพยุโรปว่าใช้มาตรฐานสองต่อ

สถานีตรวจวัดก๊าซ Sudzha ตั้งอยู่ใกล้ชายแดนรัสเซีย-ยูเครน (ที่มา: Novaya Gazeta Europe)

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ของอาเซอร์ไบจานยังแสดงความไม่พอใจที่สหภาพยุโรปไม่เต็มใจที่จะลงนามสัญญาซื้อขายก๊าซระยะยาว โดยอ้างว่าสหภาพยุโรปซึ่งมีสมาชิก 27 ประเทศกำลังปฏิบัติต่อประเทศคอเคซัสเหมือนกับ “นักดับเพลิง” ด้วยการมุ่งมั่นต่อสัญญาซื้อขายก๊าซในระยะสั้นเท่านั้น ขณะเดียวกันก็เรียกร้องให้เพิ่มปริมาณการส่งออกท่ามกลางความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

ความไม่เต็มใจนี้เกิดจากความมุ่งมั่นของกลุ่มพันธมิตรที่จะลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลและบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593 อย่างไรก็ตาม บากูโต้แย้งว่า หากไม่มีความมุ่งมั่นในระยะยาว การรักษาการลงทุนสำหรับโครงการพลังงานใหม่และการขยายโครงสร้างพื้นฐานก็ยังคงเป็นความท้าทาย

สัญญาระยะยาวจะช่วยให้บากูสามารถระดมทุนและสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มเติมเพื่อเพิ่มการผลิตก๊าซในทะเลแคสเปียนและตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของยุโรป สิ่งนี้จะช่วยเสริมสร้างสถานะของอาเซอร์ไบจานในความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปอย่างแน่นอน โดยช่วยให้สามารถส่งออกก๊าซเพิ่มเติมไปยังยุโรปเพื่อแลกกับสัมปทานทางการเมือง

ปัจจุบัน เส้นทางที่เสนอสำหรับการส่งออกก๊าซจากอาเซอร์ไบจานผ่านยูเครนจะเกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์จากท่อส่งก๊าซทรานส์บอลข่านซึ่งผ่านตุรกี บัลแกเรีย โรมาเนีย และยูเครน โครงสร้างพื้นฐานนี้เคยขนส่งก๊าซของรัสเซียไปยังบอลข่าน แต่ไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มศักยภาพในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเชื่อมต่อกับเส้นทางก๊าซตอนใต้ของอาเซอร์ไบจาน (SGC) จะทำให้ยูเครนสามารถอำนวยความสะดวกในการจัดหาก๊าซให้กับตลาดในยุโรป เช่น โปแลนด์ เยอรมนี และกลุ่มประเทศบอลติกได้

อย่างไรก็ตาม การขยายการส่งออกก๊าซของอาเซอร์ไบจานจำเป็นต้องมีการลงทุนเพิ่มเติมในท่อส่งและแหล่งก๊าซซึ่งยังคงมีความไม่แน่นอนโดยไม่มีการรับประกันจากผู้ซื้อในระยะยาว นอกจากนี้ บากูยังมีพันธกรณีกับตุรกี อิตาลี และบอลข่าน ซึ่งทำให้เกิดคำถามว่าจะมีเสบียงเพียงพอสำหรับสนับสนุนเส้นทางขนส่งของยูเครนหรือไม่

ในขณะเดียวกัน สหภาพยุโรปยังคงระมัดระวังในการระดมทุนสำหรับโครงการก๊าซใหม่ เนื่องจากกลัวปฏิกิริยาตอบโต้จากนักเคลื่อนไหวด้านสภาพภูมิอากาศและประเทศสมาชิกที่มุ่งมั่นในการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสีเขียว ความสำเร็จในระยะยาวของแผนริเริ่มดังกล่าวจึงขึ้นอยู่กับการเอาชนะการต่อต้านทางภูมิรัฐศาสตร์ การได้รับคำมั่นสัญญาด้านการลงทุนจากกลุ่มประเทศดังกล่าว และการที่อาเซอร์ไบจานมีศักยภาพด้านก๊าซเพียงพอสำหรับการส่งออกต่อไป หากยูเครนสามารถเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้ได้และได้รับการลงทุนที่จำเป็น ยูเครนอาจปรับเปลี่ยนแผนที่พลังงานของยุโรปและเสริมสร้างบทบาทของตนเองในฐานะศูนย์กลางการขนส่งพลังงานที่สำคัญในยุคหลัง "ก๊าซของรัสเซีย" ได้

ที่มา: https://baoquocte.vn/tuyet-giao-khi-dot-nga-ukraine-om-mong-lon-voi-dong-nhien-lieu-cua-mot-quoc-gia-kavkaz-nhung-duong-di-khong-trai-hoa-hong-303311.html