มีรายงานว่าสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนระยะที่ 2 เริ่มต้นขึ้นอย่างเป็นทางการแล้ว ขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยังคง "ยิง" ออกไปก่อน ภาษีศุลกากรสินค้าจีนที่สูงมากทำให้ปักกิ่งไม่สามารถยืนเฉยได้ แม้ว่าเกมนี้อาจจะ “ไม่มีผู้ชนะ” แต่จีนก็ได้กำหนด “ให้ไม่มีผู้แพ้”
 |
| สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนเป็น “เกม” ที่ไม่มีวันสิ้นสุด (ที่มา: Getty) |
สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนเข้าสู่ ขั้นต่อไปแล้ว เมื่อประธานาธิบดีทรัมป์เริ่มใช้มาตรการจัดเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนทั้งหมด 10 เปอร์เซ็นต์ จีนตอบโต้อย่างเป็นทางการด้วยมาตรการภาษีและมาตรการคว่ำบาตรของตนเอง
เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ ประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ได้ประกาศว่ารัฐบาลของเขาจะจัดเก็บภาษีสินค้าจากจีน แคนาดา และเม็กซิโก เนื่องจากถูกกล่าวหาว่าไม่ให้ความร่วมมือในการป้องกันไม่ให้ "สารเฟนทานิลและยาอื่นๆ ไหลเข้าสู่สหรัฐฯ" อัตราภาษีจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เที่ยงคืนวันที่ 4 กุมภาพันธ์
ไม่มีใครชนะ แต่ปักกิ่งไม่แพ้
รัฐบาลแคนาดาและเม็กซิโกต่างได้รับผ่อนผันอย่างน้อยก็ชั่วคราว โดยฝ่ายบริหารสหรัฐฯ ตกลงเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ที่จะเลื่อนการจัดเก็บภาษีออกไปเป็นเวลา 30 วัน เพื่อแลกกับการเพิ่มการบังคับใช้กฎหมายตามชายแดน จีนไม่มีข้อตกลงเช่นนี้
ณ วันที่ 4 กุมภาพันธ์ การนำเข้าสินค้าทั้งหมดจากจีนไปยังสหรัฐฯ จะต้องเสียภาษีเพิ่มเติม 10 เปอร์เซ็นต์ นอกเหนือจากภาษีและอากรที่มีอยู่แล้วที่กำหนดภายใต้รัฐบาลของไบเดน นักวิเคราะห์หลายคนเชื่อว่าการประกาศเพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าจีนนั้นเป็นเพียง "ข้อต่อรอง" ของนายทรัมป์ ที่ต้องการสร้างแรงกดดันเพื่อบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้าย แม้ว่านายทรัมป์จะมีนิสัยชอบ "โจมตี" ก่อนแล้วจึงถอนตัวในภายหลังเพื่อ "ต่อรอง" ขอสัมปทานจากประเทศพันธมิตร แต่ภาษีศุลกากรต่อจีนนั้นแตกต่างกัน โดยมีการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมจากการนำเข้าของจีนในช่วงวาระแรกของนายทรัมป์ จนถึงวาระของประธานาธิบดีไบเดน และยังคงมีผลบังคับใช้อยู่จนถึงทุกวันนี้
ไม่นานหลังจากมีการประกาศภาษีศุลกากรใหม่ โฆษกกระทรวงต่างประเทศของจีนกล่าวว่า "จีนประณามและคัดค้านการเคลื่อนไหวดังกล่าวอย่างหนักแน่น และจะใช้มาตรการตอบโต้ที่จำเป็นเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของตน"
แถลงการณ์ดังกล่าวกล่าวหาสหรัฐฯ ว่า “ละเมิดกฎของ WTO อย่างร้ายแรง” ขณะเดียวกันก็ย้ำอีกครั้งว่า “ไม่มีผู้ชนะในสงครามการค้าและภาษีศุลกากร”
แม้ว่า เกมนี้จะไม่มีผู้ชนะ แต่จีนก็ตั้งใจว่าจะไม่แพ้ เมื่อภาษีของสหรัฐฯ มีผลบังคับใช้ ปักกิ่งตอบโต้ด้วยการคว่ำบาตรของตัวเอง
กระทรวงพาณิชย์ของจีนประกาศเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ว่าปักกิ่งจะจัดเก็บภาษีศุลกากรใหม่กับสินค้านำเข้าบางรายการจากสหรัฐฯ ถ่านหินและก๊าซธรรมชาติเหลวจะถูกเรียกเก็บภาษี 15 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่น้ำมันดิบ เครื่องจักรกลการเกษตร รถยนต์ขนาดใหญ่และรถกระบะจะถูกเรียกเก็บภาษี 10 เปอร์เซ็นต์ การประกาศอย่างเป็นทางการแสดงให้เห็นชัดเจนว่าการเคลื่อนไหวครั้งใหม่ของปักกิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการใช้ภาษีศุลกากรกับสินค้าจีนของรัฐบาลทรัมป์
จีนไม่ได้นำเข้าพลังงานจากสหรัฐฯ มากนักเพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศ รอยเตอร์ส ตั้งข้อสังเกต ภายในปี 2567 แหล่งพลังงานของสหรัฐฯ จะมีสัดส่วนเพียง 1.7% ของการนำเข้าน้ำมันดิบทั้งหมดของเศรษฐกิจอันดับ 1 ของเอเชียในปีนั้น LNG ของสหรัฐฯ มีสัดส่วนเพียง 5.4% ของการนำเข้าของจีน แม้ว่าการขาย LNG ของสหรัฐฯ ไปยังประเทศในเอเชียจะเพิ่มขึ้นก็ตาม สหรัฐฯ ไม่ใช่แหล่งถ่านหินหลักของจีน คิดเป็นเพียงประมาณ 3% ของการนำเข้าเท่านั้น
นอกจากการกำหนดภาษีศุลกากรแล้ว ปักกิ่งยังประกาศด้วยว่าจะยื่นฟ้องสหรัฐฯ ต่อองค์การการค้าโลก (WTO) อีกด้วย อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงท่าทางเชิงสัญลักษณ์เท่านั้น ณ จุดนี้ เนื่องจากการที่สหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะยอมรับอนุญาโตตุลาการรายใหม่ได้ทำให้กลไกการระงับข้อพิพาทของ WTO หยุดชะงักมานาน
อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ทำให้จีนสามารถอ้างได้ว่าตนมีจุดยืนทางศีลธรรมมากขึ้น ดังที่กระทรวงพาณิชย์ของจีนได้แถลงเกี่ยวกับกรณีขององค์การการค้าโลกว่า "จีนเป็นผู้สนับสนุนอย่างมั่นคงและมีส่วนสนับสนุนสำคัญต่อระบบการค้าพหุภาคี เรายินดีที่จะทำงานร่วมกับสมาชิกองค์การการค้าโลกอื่นๆ เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาท้าทายต่อระบบการค้าพหุภาคีที่เกิดจากนโยบายฝ่ายเดียวและการคุ้มครองการค้า และรักษาการพัฒนาการค้าระหว่างประเทศให้เป็นระเบียบและมั่นคง"
การเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานให้เป็น “อาวุธ”
กระทรวงพาณิชย์ของจีนยังประกาศควบคุมการส่งออกทังสเตนและโลหะหายากชนิดอื่นอีก 25 ชนิดด้วย แถลงการณ์อย่างเป็นทางการของกระทรวงไม่ได้กล่าวถึงภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ หรือระบุว่าการควบคุมการส่งออกเป็นการตอบโต้ แต่ระบุเพียงว่าการดำเนินการดังกล่าวมีความจำเป็นเพื่อ "ปกป้องความมั่นคงของชาติและผลประโยชน์ให้ดีขึ้น" และเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีของจีนในการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์
อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ระหว่างประเทศได้แสดงความคิดเห็นว่า คำสั่งควบคุมการส่งออกของจีนแม้จะไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ใครอย่างเป็นทางการ แต่ก็มี "เงา" ของแรงจูงใจทางการเมืองอยู่เบื้องหลัง คำสั่งห้ามล่าสุดนี้ยังสอดคล้องกับคำสั่งที่กว้างขึ้น (12/2024) ซึ่งจำกัดการส่งออกแร่ธาตุที่สำคัญไปยังสหรัฐฯ โดยอาศัยอำนาจเหนืออันล้นหลามของจีนในห่วงโซ่อุปทานเพื่อปิดกั้นการเข้าถึงวัตถุดิบที่ใช้ในเทคโนโลยีขั้นสูง
ปักกิ่งยังได้เพิ่มบริษัทของสหรัฐฯ อีกสองแห่งคือ PVH Corp. และ Illumina — ไปที่ Unreliable Entity List — แสดงให้เห็นอีกครั้งว่าเหตุผลดังกล่าวไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับภาษีของประธานาธิบดีทรัมป์ บริษัททั้งสองถูกกล่าวหาว่า "ใช้มาตรการเลือกปฏิบัติต่อบริษัทจีนและสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบริษัทจีน"
Illumina เป็นบริษัทเทคโนโลยีชีวภาพสัญชาติอเมริกา PVH Corp เป็นบริษัทแม่ของแบรนด์แฟชั่นชื่อดังจากอเมริกาอย่าง Calvin Klein และ Tommy Hilfiger ก่อนหน้านี้ บริษัทแห่งนี้ตกอยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างเข้มงวดในประเทศจีนเนื่องจากถูกกล่าวหาว่า “เลือกปฏิบัติ” ต่อฝ้ายที่ผลิตในซินเจียง ซึ่งเป็นมาตรการที่กฎหมายของสหรัฐฯ กำหนดขึ้น โดยกำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องยอมรับว่าสินค้าและวัสดุจากซินเจียงผลิตโดยใช้แรงงานบังคับ เว้นแต่จะมีหลักฐานยืนยันเป็นอย่างอื่น
Xing Jiaying ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยี Nanyang กล่าวในบทความล่าสุดสำหรับ The Diplomat ว่า จีนแสดงให้เห็นถึงความเต็มใจที่จะใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อบริษัทของสหรัฐฯ ในลักษณะที่เป็นเนื้อหา - แทนที่จะเป็นเพียงสัญลักษณ์ - เท่านั้น
“ความพยายามล่าสุดของปักกิ่งในการยกระดับความเป็นผู้นำในตลาดสำคัญ เช่น โดรนและแร่ธาตุที่สำคัญ สะท้อนให้เห็นถึงความเต็มใจที่เพิ่มมากขึ้นในการใช้ห่วงโซ่อุปทานเป็นอาวุธและกำหนดต้นทุนทางเศรษฐกิจให้กับหน่วยงานเป้าหมาย” ซิงเขียน
อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อจำกัด เนื่องจากจีนต้องการหลีกเลี่ยงการเล่นมากเกินไปและสร้างความเสียหายเพิ่มเติมต่อเศรษฐกิจที่เปราะบางของตนเอง
หมายเหตุเตือนใจนี้ปรากฏโดยนัยในแถลงการณ์ของกระทรวงพาณิชย์เกี่ยวกับการเพิ่มชื่อในรายชื่อนิติบุคคลที่ไม่น่าไว้วางใจ กระทรวงตระหนักดีถึงความเป็นไปได้ที่การใช้มาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวดยิ่งขึ้นอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการลงทุนจากต่างประเทศ
ดังนั้นแถลงการณ์ดังกล่าวจึงสรุปโดยเน้นย้ำว่า “จีนได้จัดการกับปัญหารายชื่อองค์กรที่ไม่น่าไว้วางใจมาโดยตลอด และมุ่งเป้าไปที่กลุ่มองค์กรต่างชาติเพียงเล็กน้อยเท่านั้นที่ทำลายความมั่นคงของชาติ ตามกฎหมาย องค์กรต่างชาติที่ซื่อสัตย์และปฏิบัติตามกฎหมายไม่มีอะไรต้องกังวล”
อย่างไรก็ตาม ในขณะที่สงครามการค้าทวีความรุนแรงขึ้น บริษัทต่างๆ ทั้งของสหรัฐฯ และจีนจะต้องวิตกกังวล
ที่มา: https://baoquocte.vn/chien-trunh-thuong-mai-my-trung-quoc-giai-doan-2-bac-kinh-quyet-khong-thua-washington-het-co-hoi-mac-ca-303222.html
การแสดงความคิดเห็น (0)