ไปสหรัฐอเมริกาเพื่อหารือเรื่องฉนวนกาซา

ผลลัพธ์ของการเยือนสหรัฐอเมริกาของนายกรัฐมนตรีอิสราเอล เบนจามิน เนทันยาฮู ถือเป็นปัจจัยสำคัญต่ออนาคตของข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮามาส และแนวโน้มในการยุติความขัดแย้งในฉนวนกาซา

นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูและประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ (ที่มา : ข่าว/รอยเตอร์)

ช่วงเวลาสำคัญ

ที่กรุงวอชิงตัน เนทันยาฮูได้พบปะกับผู้นำกองทัพที่เพนตากอน พบกับสมาชิกรัฐสภา และพูดคุยกับสตีฟ วิทคอฟ ผู้แทนพิเศษของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ประจำตะวันออกกลาง ก่อนที่จะหารือกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์

การเยือนครั้งนี้ทำให้ผู้นำอิสราเอลเป็นผู้นำต่างชาติคนแรกที่จะหารือทวิภาคีอย่างเป็นทางการกับนายโดนัลด์ ทรัมป์ นับตั้งแต่กลับถึงทำเนียบขาวเป็นครั้งที่สองเมื่อวันที่ 20 มกราคมที่ผ่านมา ข้อเท็จจริงนี้แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของสหรัฐฯ ต่ออิสราเอลซึ่งเป็นพันธมิตรของตน รวมถึงความสัมพันธ์ส่วนตัวที่ดีระหว่างผู้นำทั้งสองด้วย การเยือนครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากแนวโน้มในการยุติความขัดแย้งในฉนวนกาซาและอนาคตทางการเมืองของนายเนทันยาฮูเองกำลังเผชิญกับจุดเปลี่ยนใหม่

นับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ระหว่างอิสราเอลและกลุ่มก่อการร้ายฮามาสในฉนวนกาซา ก็ได้คร่าชีวิตผู้คนไปหลายหมื่นคน และทำให้ผู้คนอีกหลายล้านคนต้องไร้ที่อยู่อาศัย ด้วยการไกล่เกลี่ยจากสหรัฐอเมริกา อียิปต์ และกาตาร์ ในที่สุด อิสราเอลและฮามาสก็สามารถบรรลุข้อตกลงหยุดยิงที่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 มกราคม และจะดำเนินการเป็น 3 ระยะ

ในระหว่างระยะที่ 1 (กินเวลา 42 วัน) อิสราเอลถอนตัวออกจากฉนวนกาซา ทั้งสองฝ่ายหยุดสู้รบและแลกเปลี่ยนตัวประกัน/นักโทษ (ตัวประกันชาวอิสราเอล 33 คน แลกกับนักโทษชาวปาเลสไตน์ประมาณ 2,000 คน) ระหว่างนี้ทั้งสองฝ่ายจะต้องเจรจาการดำเนินการระยะที่ 2 ก่อนวันที่ 3 กุมภาพันธ์

คาดว่าระยะที่ 2 จะมุ่งเน้นไปที่การส่งตัวประกัน/นักโทษที่เหลือกลับคืนและหาแนวทางแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในฉนวนกาซาในระยะยาว อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ อิสราเอลและฮามาสยังไม่ได้เข้าสู่การเจรจา ในบริบทนั้น การมาเยือนของนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูเกิดขึ้นเพียงสองสัปดาห์หลังจากการดำเนินการในระยะที่ 1 และเป็นช่วงเวลาที่หมดเขตเวลาสำหรับการเจรจาระยะที่ 2 ไปแล้ว

นายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูซึ่งกลับมามีอำนาจอีกครั้งในช่วงต้นปี 2566 ต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนักจากฝ่ายต่อต้านข้อตกลงหยุดยิงภายในรัฐบาลฝ่ายขวาจัดของเขา นายอิทามาร์ เบน-กวีร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ ลาออกเพื่อประท้วง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เบซาเลล สโมทริช ขู่ว่าจะโค่นล้มรัฐบาล หากอิสราเอลไม่เดินหน้าความขัดแย้งต่อไปหลังจากระยะที่ 1 ที่ต้องการทำลายฮามาสและยึดฉนวนกาซาคืน

นายเนทันยาฮูเองและพรรคการเมืองอื่น ๆ ในรัฐบาลผสมที่ปกครองประเทศไม่ต้องการยุติสงคราม เขาได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าต่อสาธารณะว่าเขาต้องการทำลายศักยภาพด้านการทหารและการปกครองของกลุ่มฮามาส โดยเปิดโอกาสในการกลับมาสู้รบอีกครั้งหลังจากข้อตกลงหยุดยิงระยะที่ 1 หากจำเป็น

ด้วยการพัฒนาดังกล่าว การเดินทางไปวอชิงตันครั้งนี้เป็นการทดสอบตำแหน่งผู้นำของนายเนทันยาฮูในอิสราเอล และความซื่อสัตย์สุจริตของรัฐบาลผสมที่ปกครองในรัฐบาลปัจจุบัน

โน้มน้าวพันธมิตรของคุณ

ในบริบท "น้ำเดือดและไฟ" นี้ นายเนทันยาฮูเดินทางมาวอชิงตันด้วยจุดประสงค์หลักสองประการ ก่อนอื่น นี่เป็นการเคลื่อนไหวเชิงรุกในระยะแรกของอิสราเอลในการเสริมสร้างพันธมิตรระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอล หลังจากที่สหรัฐฯ เปลี่ยนผ่านสู่รัฐบาลชุดใหม่

ภายใต้การนำของอดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดน แม้ว่าสหรัฐฯ ยังคงให้ความช่วยเหลือทางทหารแก่อิสราเอล แต่ก็ได้วิพากษ์วิจารณ์พฤติกรรมของรัฐบาลเนทันยาฮู ทำให้เกิดรอยร้าวบางประการในพันธมิตร เช่น การที่รัฐบาลไบเดนระงับการจัดส่งความช่วยเหลือทางทหารบางส่วนให้แก่อิสราเอล

การเยือนกรุงวอชิงตันของนายเนทันยาฮูถือเป็นการเยือนสหรัฐฯ ครั้งแรกของเขานับตั้งแต่กลับมามีอำนาจ ความคิดริเริ่มของนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูที่จะเดินทางเยือนสหรัฐฯ เมื่อทำเนียบขาวมีเจ้าของใหม่ แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาของเทลอาวีฟที่จะฟื้นฟูพันธมิตรที่ใกล้ชิดระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอลโดยเร็วที่สุด

การผลักดันของเนทันยาฮูให้มีความสัมพันธ์ที่อบอุ่นขึ้นกับสหรัฐฯ ยังส่งเสริมเจตนารมณ์ที่สำคัญยิ่งกว่า นั่นก็คือ การโน้มน้าวสหรัฐฯ ให้สนับสนุนอิสราเอลในการดำเนินความขัดแย้งต่อไปและเอาชนะฮามาส รวมถึงช่วยเหลือตัวประกันชาวอิสราเอลทั้งหมด ซึ่งเป็นเป้าหมายที่เขาประกาศที่สนามบินในเทลอาวีฟ ก่อนจะออกเดินทางไปยังสหรัฐฯ

ความตั้งใจดังกล่าวได้รับแรงกระตุ้นจากปัจจัยที่เอื้ออำนวยหลายประการ โดยส่วนตัวแล้ว นายเนทันยาฮูมีความสัมพันธ์ที่ดีและทำงานร่วมกับประธานาธิบดีทรัมป์ได้ค่อนข้างราบรื่น ในช่วงวาระแรกของนายทรัมป์ สหรัฐฯ ได้ดำเนินการหลายอย่างที่เป็นประโยชน์ต่ออิสราเอล เช่น การยอมรับเยรูซาเล็มเป็นเมืองหลวงของอิสราเอล และส่งเสริมการลงนามในข้อตกลงอับราฮัมเกี่ยวกับการฟื้นความสัมพันธ์ปกติระหว่างอิสราเอลกับประเทศอาหรับหลายประเทศ คาดว่ารัฐบาลทรัมป์จะแต่งตั้งบุคคลหลายคนที่สนับสนุนอิสราเอล

ชาวปาเลสไตน์ที่พลัดถิ่นกลับบ้านของพวกเขาในภาคเหนือของฉนวนกาซาเมื่อวันที่ 27 มกราคม ประมาณหนึ่งสัปดาห์หลังจากการหยุดยิงระหว่างฮามาสและอิสราเอลมีผลบังคับใช้ (ที่มา : รอยเตอร์)

อุปสรรคและแนวโน้ม

อย่างไรก็ตาม อุปสรรคดูเหมือนจะยิ่งใหญ่มากกว่านั้น ข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮามาสได้รับการสนับสนุนจากประชาชนและเจ้าหน้าที่ชาวอเมริกันส่วนใหญ่ นายทรัมป์เองก็ไม่อยากให้ความขัดแย้งนี้ยืดเยื้อต่อไปเพราะจะเป็นภาระให้สหรัฐฯ ในเรื่องค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือ และในขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงมากมายเนื่องจากอำนาจของกลุ่มฮามาสในฉนวนกาซายังคงเข้มแข็งอยู่

นอกจากนี้ นายทรัมป์จำเป็นต้องมุ่งเน้นทรัพยากรของสหรัฐฯ ไปที่ประเด็นสำคัญอื่นๆ เช่น การยุติความขัดแย้งในยูเครน การแข่งขันกับจีน การขาดดุลการค้า การอพยพที่ผิดกฎหมาย เป็นต้น นอกจากนี้ การที่นายเนทันยาฮูยอมรับข้อตกลงหยุดยิงกับกลุ่มฮามาสยังถูกคัดค้านจากสมาชิกคณะรัฐมนตรีของอิสราเอล 8 คนอีกด้วย

หลังจากพบกับนายเนทันยาฮู ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้เลือกนโยบายอย่างชาญฉลาดที่แสดงถึงความปรารถนาที่จะยุติความขัดแย้งในฉนวนกาซาและหลีกเลี่ยงการทำให้พันธมิตรของเขาขุ่นเคือง ด้วยเหตุนี้ นายทรัมป์จึงเสนอว่า “สหรัฐฯ ควรเข้ายึดครองฉนวนกาซาและย้ายชาวปาเลสไตน์ไปอยู่ในประเทศอื่น” อย่างไรก็ตาม ผู้นำสหรัฐฯ ไม่ได้ให้รายละเอียดว่าเขาจะย้ายชาวปาเลสไตน์มากกว่า 2 ล้านคนและควบคุมฉนวนกาซาอย่างไร

ข้อเสนอของนายทรัมป์เผชิญกับปฏิกิริยาตอบโต้จากหลายฝ่ายทันที ประธานาธิบดีปาเลสไตน์ มะห์มุด อับบาส ประกาศว่า “ประชาชนของเราจะยังคงมั่นคงและจะไม่ละทิ้งบ้านเกิดเมืองนอนของตน” จอร์แดน อียิปต์ และซาอุดีอาระเบีย ต่างก็ปฏิเสธข้อเสนอของนายทรัมป์ โดยคัดค้านการออกจากดินแดนของชาวปาเลสไตน์ ไม่ว่าจะเป็นในระยะสั้นหรือระยะยาว ในสหรัฐฯ สมาชิกรัฐสภาพรรคเดโมแครตบางคนก็ออกมาประณามข้อเสนอของนายทรัมป์ทันที

จากสิ่งที่นายทรัมป์ประกาศกับนายเนทันยาฮู ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่าเจ้าของทำเนียบขาวอาจจะใช้กลวิธีการแสดงจุดยืนที่แข็งกร้าวหรือถึงขั้นสุดโต่ง เพื่อปูทางไปสู่การเจรจาในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเจรจาข้อตกลงหยุดยิงระยะที่ 2 ในฉนวนกาซา

ที่มา: https://baoquocte.vn/den-my-ban-chuyen-dai-gaza-phep-thu-cua-thu-tuong-netanyahu-va-yeu-to-quyet-dinh-tuong-lai-ngung-ban-israel-hamas-303350.html