จีนกำลังเผชิญความยากลำบากใน “ฐานที่มั่น” ในแปซิฟิกใต้

เมื่อวานนี้ AP อ้างคำพูดของนายกรัฐมนตรีซิติเวนี ราบูกา แห่งฟิจิ เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน ว่าประเทศกำลังพิจารณาทบทวนข้อตกลงความร่วมมือด้านความปลอดภัยในการอนุญาตให้ตำรวจจีนประจำการอยู่ในฟิจิ แม้แต่ในการพูดในงานแถลงข่าวร่วมกับนายกรัฐมนตรีนิวซีแลนด์ในเมืองเวลลิงตัน นายกรัฐมนตรีราบูกา ก็ได้แย้มว่าจะระงับข้อตกลงดังกล่าว

Trung Quốc gặp khó ở 'tiền đồn' nam Thái Bình Dương
- Ảnh 1. — เรือจีนจอดทอดสมอใกล้ชายฝั่งในฟิจิ

ข้อตกลงดังกล่าวลงนามในปี 2011 และถือเป็นความสำเร็จครั้งยิ่งใหญ่ของจีนในการขยายอิทธิพลในหมู่เกาะแปซิฟิกใต้ โดยข้อตกลงดังกล่าวยังคงเป็นที่ถกเถียงกันภายในฟิจิเอง ล่าสุดสหรัฐฯ ก็ได้บรรลุข้อตกลงหลายฉบับเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาค แต่ก็ค่อย ๆ เผชิญกับความท้าทายหลายประการจากการแข่งขันที่รุนแรงจากสหรัฐฯ และพันธมิตร ดังนั้น หากฟิจิหยุดข้อตกลงข้างต้น จะถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับจีนในภูมิภาคที่เรียกว่า “ป้อมปราการ” แห่งแปซิฟิก

จากการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ-จีน

เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน พันเอกคาร์ล โอ. ชูสเตอร์ อดีตผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการศูนย์ข่าวกรองร่วม กองบัญชาการภาคพื้นแปซิฟิก กองทัพเรือสหรัฐฯ (ปัจจุบันสอนหนังสือที่มหาวิทยาลัยฮาวายแปซิฟิก) ตอบโต้ทันเห นี ยน ว่า “ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา สหรัฐฯ และจีนมีการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ในหมู่เกาะแปซิฟิกใต้ ก่อนปี 2017 สหรัฐฯ ขาดการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคนี้ ดังนั้น จีนจึงมีเงื่อนไขในการขยายอิทธิพลในหมู่เกาะนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หมู่เกาะโซโลมอนได้ลงนามข้อตกลงด้านความปลอดภัยกับจีน ต่อมา สหรัฐฯ ตระหนักถึงความผิดพลาดและเริ่มพยายามแข่งขัน”

“สหรัฐฯ ตระหนักดีว่าจีนไม่เพียงแต่สร้างความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงและเข้าถึงประเทศเหล่านั้นได้เท่านั้น แต่ยังสร้างสนามบิน ท่าเรือ และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ ที่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางทหารได้ด้วย ฐานทัพของจีนในแปซิฟิกใต้จะทำให้ปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ ในแปซิฟิกตะวันตกมีความซับซ้อนมากขึ้น ขณะเดียวกันก็อนุญาตให้กองทัพเรือและกองทัพอากาศของจีนปฏิบัติการนอกหมู่เกาะแรกได้” ชูสเตอร์วิเคราะห์

ในความเป็นจริง ในช่วงเร็วๆ นี้ สหรัฐฯ ได้บรรลุข้อตกลงต่างๆ มากมายและเพิ่มความร่วมมือกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคนี้มากขึ้น

เพื่อการประสานงานของ “ควอด” และการเสริมสร้างบทบาทของอินเดีย

นอกจากนี้ ในการตอบสนองต่อ Thanh Nien เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน ดร. Satoru Nagao (สถาบัน Hudson สหรัฐอเมริกา) ได้แสดงความเห็นว่า การตัดสินใจดังกล่าวของฟิจิอาจเป็นก้าวที่สำคัญมากสำหรับความมั่นคงในอินโด-แปซิฟิก ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้

ประการแรก เนื่องจากจีนประสบความสำเร็จในแปซิฟิกใต้ การตัดสินใจของฟิจิจึงเป็นก้าวสำคัญสำหรับ "กลุ่มสี่ประเทศ" (ประกอบด้วย สหรัฐฯ ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และอินเดีย) ที่จะตอบโต้ เมื่อไม่นานนี้จีนได้ขยายอิทธิพลไปยังแปซิฟิกใต้ จีนตกลงทำข้อตกลงด้านความปลอดภัยกับประเทศเกาะหลายแห่งในภูมิภาค เช่น หมู่เกาะโซโลมอน ส่งผลให้ “ควอด” มีการแข่งขันที่เข้มข้นมากขึ้น ตัวอย่างเช่น เมื่อตองกาเผชิญกับภัยพิบัติภูเขาไฟเมื่อเร็วๆ นี้ สหรัฐฯ ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น ได้ส่งเรือกู้ภัยไปตองกา แม้ว่าตองกาจะอยู่ห่างไกลจากประเทศของพวกเขาก็ตาม และเมื่อฟิจิและปาปัวนิวกินี (PNG) ต้องการวัคซีนโควิด-19 อินเดียก็บริจาคให้ ในระหว่างการเยือนปาปัวนิวกินีของแอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ เมื่อเร็ว ๆ นี้ ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันกับปาปัวนิวกินี กรอบเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิกรวมถึงฟิจิด้วย

จีนใช้เวลาหลายปีในการเพิ่มอิทธิพลในแปซิฟิกใต้ นั่นมุ่งเป้าไปที่การลดการสนับสนุนของประเทศเกาะที่มีต่อไต้หวัน และในเวลาเดียวกันก็เติมเต็มช่องว่างที่ชาติตะวันตกทิ้งไว้ โดยทั่วไปแล้ว ปักกิ่งจะบรรลุข้อตกลงในการอนุญาตให้ตำรวจจีนประจำการอยู่ในฟิจิ แต่เมื่อไม่นานมานี้ ความขัดแย้งที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างจีนและตะวันตก รวมไปถึงความกังวลเกี่ยวกับอิทธิพลของจีนผ่านความคิดริเริ่มความร่วมมือ ทำให้ฟิจิต้องพิจารณาข้อตกลงกับปักกิ่งอีกครั้ง

ประเทศเกาะต่างๆ เช่น ฟิจิ จำเป็นต้องรักษาสมดุลระหว่างความเห็นสาธารณะในประเทศกับความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับจีน แต่ไม่สามารถหลีกเลี่ยงความร่วมมือทุกรูปแบบกับจีนได้ แทนที่จะปฏิเสธความร่วมมือทั้งหมดกับจีน ฟิจิและประเทศเกาะอื่นๆ จำเป็นต้องเพิ่มความโปร่งใสเกี่ยวกับกิจกรรมต่างๆ ของพวกเขา และต้องแน่ใจว่ากิจกรรมทั้งหมดสอดคล้องกับกฎหมายในประเทศ

ศาสตราจารย์สตีเฟน โรเบิร์ต นากี (มหาวิทยาลัยคริสเตียนนานาชาติ ประเทศญี่ปุ่น นักวิชาการสถาบันกิจการระหว่างประเทศแห่งประเทศญี่ปุ่น)

ประการที่สอง การพัฒนาใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจของฟิจิอาจส่งผลกระทบต่อสถานการณ์ในช่องแคบไต้หวัน ในช่วงไม่กี่ครั้งที่ผ่านมา ปักกิ่งพยายามโน้มน้าวประเทศต่างๆ ในแปซิฟิกใต้ให้เปลี่ยนจุดยืนทางการทูตต่อไต้หวัน หมู่เกาะโซโลมอนและคิริบาสยุติความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับไทเป และสถาปนาความสัมพันธ์กับปักกิ่ง นี่เป็นพื้นที่ที่หลายประเทศมีความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับไต้หวัน หากไต้หวันสูญเสียความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับประเทศอื่นๆ การใช้กำลังของจีนเพื่อรวมไต้หวันให้เป็นหนึ่งก็จะกลายเป็นปัญหาภายใน ไม่ใช่ปัญหาในระดับนานาชาติ

ประการที่สาม การพัฒนาในฟิจินี้ถือเป็นกรณีแรกที่อินเดียมีส่วนสนับสนุนในการมีอิทธิพลต่อมุมมองของประเทศในแปซิฟิกใต้ ในกลุ่ม "Quad" ออสเตรเลียเป็นประเทศที่มีอิทธิพลมากที่สุดในภูมิภาคนี้ แต่การขยายอิทธิพลที่ประสบความสำเร็จของจีนเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นว่าอิทธิพลของออสเตรเลียยังไม่เพียงพอ ดังนั้นสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นจึงได้พยายามมากขึ้นแต่มันยังคงไม่เพียงพอ

ล่าสุด ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ มีกำหนดเดินทางเยือนปาปัวนิวกินี นี่ควรจะเป็นการเยือนหมู่เกาะแปซิฟิกใต้ครั้งประวัติศาสตร์ของประธานาธิบดีสหรัฐฯ แต่ท้ายที่สุดการเยือนดังกล่าวก็ถูกยกเลิก (มีเพียงรัฐมนตรีต่างประเทศ Blinken เท่านั้นที่ไปที่ปาปัวนิวกินี) เนื่องจากนาย Biden ต้องจัดลำดับความสำคัญของวาระทางการเมืองของเขาในสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี เยือนปาปัวนิวกินี สำหรับปาปัวนิวกินี การเยือนของนายโมดีช่วยรักษาหน้าตาของผู้นำไว้ได้ อิทธิพลของอินเดียจึงเติบโตเพิ่มมากขึ้น

ตั้งแต่ปี 2014 อินเดียได้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดฟอรัมความร่วมมืออินเดีย-หมู่เกาะแปซิฟิกและขยายอิทธิพลที่นั่น ในปี 2021 อินเดียบริจาควัคซีนหลายรายการให้กับฟิจิและปาปัวนิวกินี ตอนนี้ฟิจิกำลังเปลี่ยนใจมาอินเดียแล้ว ครึ่งหนึ่งของประชากรฟิจิมีเชื้อสายอินเดีย ดังนั้นอินเดียจึงมีอิทธิพลผ่านการเชื่อมโยงกับอินเดีย

ดร. นากาโอะ ยืนยันว่า: ในบริบทปัจจุบัน การที่อินเดียแสดงอิทธิพลในแปซิฟิกใต้ถือเป็นการเคลื่อนไหวที่น่ายินดีสำหรับสมาชิกคนอื่นๆ ของ "Quad"

ลิงค์ที่มา