ในช่วงเวลาที่ยากลำบาก ธุรกิจมักจะมอบความไว้วางใจให้กับภาครัฐ

ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด 2566 (PCI 2566) : ในยามยากลำบาก ผู้ประกอบการยังไว้วางใจภาครัฐ

เพื่อส่งสัญญาณว่ายังมีความยากลำบากอยู่มาก ธุรกิจต่างๆ จึงพึ่งพาพลังขับเคลื่อนของหน่วยงานท้องถิ่นมากขึ้น

เมื่อ “เทอร์โมมิเตอร์ธุรกิจ” ต่ำมาก

นาย Luu Cong Thanh ประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นเยาว์ Quang Ninh ยืนฟังคำปราศรัยของผู้นำอันดับ 1 ของ PCI 2023 อย่างตั้งใจที่ด้านหลังห้องโถงของโรงละครโอเปร่าฮานอยในพิธีประกาศ PCI 2023 นี่เป็นครั้งที่ 7 แล้วที่ Quang Ninh ขึ้นสู่อันดับหนึ่ง และตลอดระยะเวลาเท่ากันนี้ สมาชิกของสมาคมผู้ประกอบการรุ่นเยาว์ Quang Ninh ให้คะแนนรัฐบาลท้องถิ่นในเชิงบวก แต่คุณ Thanh ยังคงรอข้อความใหม่จากผู้นำรัฐบาลท้องถิ่น

“ยิ่งบริบททางธุรกิจมีความซับซ้อนมากเท่าใด การสนับสนุนและช่วยเหลือจากภาครัฐก็จะยิ่งช่วยแบ่งเบาภาระของธุรกิจมากขึ้นเท่านั้น หลายครั้ง เพียงแค่ผู้นำของแผนกและสาขาต่าง ๆ เข้ามาประชุมทางธุรกิจกับรัฐบาลเพื่อรับฟังและหาแนวทางแก้ไขปัญหาให้กับธุรกิจต่าง ๆ ที่นั่น เหมือนอย่างที่จังหวัดกวางนิญได้ทำมาหลายปีแล้ว หรือปัญหาของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดใหญ่ต่างก็ได้รับความกังวลและได้รับการแก้ไขเท่า ๆ กัน ธุรกิจต่าง ๆ ก็ดูอบอุ่นขึ้นมาก" คุณ Thanh กล่าว

ความเป็นจริงที่ยากลำบากสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในแบบสำรวจ PCI 2023 มีเพียง 27% ขององค์กรเอกชนที่ระบุว่าพวกเขาจะขยายการดำเนินงานในอีกสองปีข้างหน้า ซึ่งลดลงอย่างมากจาก 35% ในปี 2022

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และหัวหน้ากลุ่มวิจัย PCI วิเคราะห์ตัวเลขดังกล่าว โดยเน้นย้ำว่า ตัวเลข 27% นี้ยังต่ำกว่าจุดต่ำสุดเมื่อครั้งก่อนในปี 2555-2556 ซึ่งเศรษฐกิจเวียดนามเผชิญกับผลกระทบสองต่อจากวิกฤตการณ์ทางการเงินระดับโลกและความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจมหภาคในประเทศ

ข้อมูลการสำรวจยังแสดงให้เห็นอีกว่าอัตราของธุรกิจที่วางแผนจะลดขนาดธุรกิจหรือปิดธุรกิจในการสำรวจปี 2023 อยู่ที่ 16.2% ตัวเลขนี้สูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับ 10.7% ที่บันทึกไว้ในการสำรวจปี 2022 และใกล้เคียงกับระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 16.6% ในการสำรวจปี 2021 ซึ่งเป็นช่วงที่เวียดนามเป็นศูนย์กลางของการระบาดใหญ่ของโควิด-19

สาเหตุของความยากลำบากตามการสำรวจวิสาหกิจเอกชนมากกว่า 9,000 แห่ง ยังคงเป็นเพราะการเข้าถึงสินเชื่อ การหาลูกค้า ความผันผวนของตลาด... โดยเฉพาะอย่างยิ่งความผันผวนของนโยบายและกฎหมายยังคงเป็นหนึ่งในความยากลำบากหลักที่วิสาหกิจระบุเมื่อเข้าร่วมการสำรวจ PCI 2023

ทีมวิจัย PCI ถือว่าเรื่องนี้เป็นจุดที่ควรทราบ แม้ว่าจะอยู่ในอันดับที่ 6 จาก 15 ปัญหาทางธุรกิจเท่านั้นก็ตาม เนื่องจากตัวเลขสำรวจปี 2566 เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2565 (9.5%) ทำให้แนวโน้มลดลงของตัวชี้วัดนี้ในปี 2561-2565 นอกจากนี้ ตัวบ่งชี้ดังกล่าวยังเพิ่มขึ้นประมาณ 5.1 เปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับปีก่อน ถือเป็นการเพิ่มขึ้นสูงสุดเป็นอันดับ 2 จากเนื้อหาการสำรวจในปี 2566 โดยสัญญาณดังกล่าวอาจเป็นผลจากความผันผวนของนโยบายการบริหารจัดการตลาดปิโตรเลียม ไฟฟ้า และพันธบัตรในปีที่ผ่านมา...

แรงกดดันจากความคาดหวังทางธุรกิจที่สูงขึ้น

ในคำกล่าวของนาย Cao Tuong Huy ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Ninh ในพิธีประกาศ PCI 2023 มีประโยคหนึ่งที่ว่า "การได้รับความไว้วางใจจากธุรกิจนั้นเป็นเรื่องยาก แต่การรักษา ส่งเสริม และยกระดับให้สูงขึ้นต่อไปนั้นยากยิ่งกว่า"

นี่เป็นข้อความทางการทูตที่มักเห็นในแถลงการณ์จากตำแหน่งอันดับ 1 แต่ครั้งนี้ ผู้นำกว๋างนิญรู้สึกถึงแรงกดดันและความยากลำบากได้ชัดเจนยิ่งขึ้น แม้จะอยู่ในตำแหน่งสูงสุดอย่างมั่นคง แต่คะแนนของกวางนิญและไฮฟองซึ่งยังคงรักษาตำแหน่งที่ 3 ไว้ได้นั้นไม่ดีเท่าเดิมอีกต่อไป ปีนี้ กวางนิญทำคะแนนได้ 71.25 คะแนน ต่ำกว่า 72.95 คะแนนของ PCI 2022 ส่วนไฮฟองบันทึกได้ 70.34 คะแนน เทียบกับ 70.76 คะแนนในปี 2022

ในความเป็นจริงคะแนนลดลงไม่เพียงแต่ใน 1-2 ตำแหน่งเท่านั้น นายดาว อันห์ ตวน ยังได้สังเกตเห็นการชะลอตัวของจังหวัดที่เป็นแกนนำ PCI อีกด้วย โดยคะแนนจังหวัดชั้นนำในปี 2566 อยู่ที่เพียง 71.25 คะแนน สำหรับดัชนี PCI แบบรวม และ 77.33 คะแนน สำหรับดัชนี PCI เดิม ซึ่งลดลง 1.7 คะแนน และ 3.32 คะแนน ตามลำดับ ในแต่ละมาตรการ PCI เมื่อเทียบกับปี 2565

“จังหวัดชั้นนำกำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนักที่จะต้องมีความคิดสร้างสรรค์มากขึ้นในการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เอื้ออำนวย ขณะเดียวกันก็ต้องรักษาความพยายามในการปฏิรูปที่มีประสิทธิผลในบริบทของจังหวัดต่างๆ ในกลุ่มต่อไปนี้ที่กำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง” นายตวนอธิบาย

ควรชี้แจงให้ชัดเจนว่าดัชนี PCI วัดคุณภาพการกำกับดูแลด้านเศรษฐกิจของรัฐบาลระดับจังหวัดใน 10 ด้านที่สำคัญต่อการพัฒนาวิสาหกิจภาคเอกชน สิ่งนี้ต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างท้องถิ่นที่ต้องการอยู่ในอันดับ จึงมีการปรับปรุงหลายด้านควบคู่กันไป ไม่ว่าจะเป็นขั้นตอนการบริหารจัดการ การสนับสนุนธุรกิจในการเข้าถึงที่ดิน การสนับสนุนทางกฎหมาย การฝึกอบรมแรงงาน...

นาย Tran Quoc Van ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Hung Yen ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Investment Newspaper ว่า การที่จะปรับปรุงตนเองไม่ใช่เรื่องง่าย เมื่อปัญหาต่างๆ ขององค์กรไม่ง่ายที่จะแก้ไข และมักจะอยู่นอกเหนืออำนาจของหน่วยงานท้องถิ่น...

“ตามที่เราให้คำมั่นไว้ ธุรกิจที่จะมาตั้งถิ่นฐานที่หุ่งเยนจะมีที่ดิน ความยากลำบากต่างๆ จะต้องได้รับการแก้ไข... แต่ก็เป็นความจริงที่ระบบทั้งหมดต้องเข้ามาเกี่ยวข้องเพื่อให้สิ่งนี้เกิดขึ้นได้” นายแวน กล่าว

ปีนี้ หุ่งเยนขยับขึ้นมา 2 อันดับ รั้งอันดับ 12 ใน PCI 2023 เป้าหมายในการเข้า Top 10 ของท้องถิ่นนี้ได้รับการตั้งไว้แล้ว แต่คุณแวนกล่าวว่า มันเป็นความกดดันจริงๆ

เสียงจากท้องถิ่นที่ด้านล่างของตาราง

ใน PCI 2023 แม้ว่าจะไม่มีชื่อเนื่องจากวิธีการประกาศหยุดอยู่ที่ 30 อันดับแรก แต่พื้นที่ในครึ่งล่างของการจัดอันดับ PCI ก็ไม่ใช่ว่าจะไม่มีการระบุชื่อ

ตามข้อมูลของ VCCI คะแนน PCI ของจังหวัด ณ สิ้นปี 2023 (61.37 คะแนน) เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ (1.79 คะแนน) เมื่อเทียบกับจังหวัด ณ สิ้นปี PCI 2022 (59.58 คะแนน) คะแนน PCI ของจังหวัดที่อยู่ท้ายตาราง PCI ปี 2023 สูงเกิน 60 คะแนนเป็นครั้งแรกและถือเป็นคะแนนสูงสุดในรอบ 18 ปีของการสร้างและเผยแพร่ดัชนี PCI ทั่วประเทศ

เพื่อเสริมสัญญาณนี้ ทีมวิจัยกล่าวว่าคะแนน PCI พื้นฐานของจังหวัดที่อยู่ในอันดับสุดท้ายในการสำรวจปี 2023 (51.67 คะแนน) ก็เพิ่มขึ้น 0.95 คะแนนเมื่อเทียบกับปี 2022 และถือเป็นคะแนนสูงสุดเป็นประวัติการณ์

“ในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา จังหวัดในกลุ่มต่อไปนี้ได้มีการปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจให้มีความก้าวหน้ายิ่งขึ้น จังหวัดเหล่านี้อาจได้ใช้ประโยชน์จาก ‘ข้อได้เปรียบของผู้มาทีหลัง’ เมื่อพวกเขาสามารถเรียนรู้และนำบทเรียนอันประสบความสำเร็จจากกลุ่มจังหวัดที่มีคุณภาพการปกครองที่สูงกว่าไปปรับใช้” นายตวนชี้แจง

นี่อาจอธิบายถึงการปรากฏตัวของหน้าใหม่ใน Top 30 PCI ในปี 2023 เช่น Hai Duong, Binh Thuan, Ninh Binh, Tay Ninh, Dak Nong, Ca Mau, Tien Giang และ Thanh Hoa แม้แต่ความก้าวหน้าของ 10 อันดับแรกใหม่ เช่น Ben Tre, Hau Giang และ Phu Tho ก็ยังเป็นกรณีตัวอย่างทั่วไปของความพยายามในการสนับสนุนธุรกิจ

ข้อความเกี่ยวกับจิตวิญญาณแห่งการบุกเบิกและมีพลังของคณะทำงาน

ในความเป็นจริงไม่มีดัชนีที่ครอบคลุมเพื่อประเมินพลวัต การบุกเบิก การกล้าคิด กล้าทำของรัฐบาล แต่ดัชนีส่วนประกอบเกี่ยวกับพลวัตและการบุกเบิกของกลไกของรัฐบาลใน PCI 2023 แสดงให้เห็นถึงความรู้สึก แต่ยังรวมถึงข้อความที่ธุรกิจส่งถึงผู้นำในท้องถิ่นและรัฐบาลอีกด้วย

“ธุรกิจต่างตั้งตารอจิตวิญญาณแห่งความกล้าที่จะคิดและกล้าที่จะทำของเจ้าหน้าที่ ดังที่นายกรัฐมนตรีได้ให้คำมั่นสัญญาในการประชุมกับชุมชนธุรกิจ” นายตวนกล่าวเมื่ออ้างถึงคะแนนความคล่องตัวและการริเริ่มที่ลดลงใน PCI 2023

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ประกอบการ 51.5% ระบุว่า “หน่วยงานและสาขาไม่ปฏิบัติตามนโยบายของผู้นำจังหวัดและเทศบาลอย่างถูกต้อง” ซึ่งเพิ่มขึ้นเล็กน้อยจาก 50.4% ในปี 2565 ส่วนในปี 2566 ผู้ประกอบการ 44.7% ระบุว่า “หน่วยงานอำเภอและเทศบาลไม่ปฏิบัติตามนโยบายของผู้นำจังหวัดและเทศบาลอย่างถูกต้อง” ซึ่งลดลงเล็กน้อยจาก 45.2% ในปี 2565

ที่น่าสังเกตคือ มีเพียง 40.8% ของธุรกิจที่สังเกตว่า “นโยบายและแนวปฏิบัติของจังหวัดและเมืองในการอำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจมีเสถียรภาพและสอดคล้องกัน” ในปี 2566 ซึ่งลดลงอย่างมีนัยสำคัญจาก 50% ในปี 2565 และ 53.4% ​​ในปี 2564...

แม้จะลดลงเล็กน้อยจาก 76.9% ในปี 2565 แต่เปอร์เซ็นต์ของธุรกิจที่เชื่อว่าผู้นำท้องถิ่นได้ดำเนินการเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในปี 2566 ยังคงอยู่ที่ 74.5% นี่แสดงให้เห็นว่าในช่วงเวลาที่ยากลำบากเช่นนี้ ธุรกิจต่างๆ ต่างไว้วางใจการกระทำของหน่วยงานในทุกระดับ

“เรามั่นใจว่าทั้งธุรกิจและท้องถิ่นจะได้รับประโยชน์เมื่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเป็นมิตร เปิดกว้าง และยุติธรรมอย่างแท้จริง” คุณ Thanh กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/index-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-2023-pci-2023-trong-kho-khan-doanh-nghiep-dat-niem-tin-vao-chinh-quyen-d214765.html