แนวโน้มความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ จากการเยือนระดับสูง

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการเยือนระดับสูงเปิดโอกาสมากมายในความร่วมมือเวียดนามและสหรัฐฯ โดยการค้าและเศรษฐกิจเป็นปัจจัยหลัก

“การเยือนครั้งต่อไปของประธานาธิบดีโจ ไบเดน หมายความว่าสหรัฐฯ ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อเวียดนามในฐานะองค์กรอิสระที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่กำลังเติบโต” เดวิด ดาพิซ ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์จากโรงเรียนเคนเนดี มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด กล่าวกับ VnExpress

นายดาปิซยังกล่าวเสริมด้วยว่า การเยือนครั้งก่อนๆ ของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ หลายรายสอดคล้องกับลำดับความสำคัญนี้ ตั้งแต่ปี 2021 เวียดนามได้ต้อนรับเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนในรัฐบาลของไบเดน โดยเฉพาะการมาเยือนของรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส

ในปีนี้ แอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง คณะผู้แทนรัฐสภา และตัวแทนจากธุรกิจของสหรัฐฯ มากกว่า 50 แห่งได้เดินทางไปเยือนและทำงานในเวียดนามด้วย การเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีไบเดนในวันที่ 10-11 กันยายนจะถือเป็นการแสดงออกถึงความสำคัญลำดับสูงสุดนี้

ขณะเดียวกัน เมื่อเดือนพฤษภาคม 2565 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เดินทางเยือนและทำงาน ที่สหรัฐอเมริกาเป็นเวลา 7 วัน ช่วยให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีมีพัฒนาการมากขึ้นในหลายด้าน หัวหน้าคณะกรรมาธิการการต่างประเทศส่วนกลาง เลหว่ายจุง ยังได้เดินทางเยือนและทำงานในสหรัฐอเมริกาในเดือนกรกฎาคมด้วย

ในเดือนมีนาคม เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ได้พูดคุยทางโทรศัพท์กับประธานาธิบดีไบเดนในโอกาสที่ทั้งสองประเทศเฉลิมฉลองครบรอบ 10 ปีการก่อตั้งความร่วมมือที่ครอบคลุม เมื่อวันที่ 15 เมษายน เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ต้อนรับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ บลิงเคน โดยกล่าวว่า ผลลัพธ์เชิงบวกของความสัมพันธ์ทวิภาคีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาถือเป็นพื้นฐานสำหรับการยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีสู่จุดสูงสุดใหม่ เพื่อประโยชน์ของประชาชนของทั้งสองประเทศ เพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาคและในโลก

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ กล่าวสุนทรพจน์ที่สวนกุหลาบของทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ภาพ : เอเอฟพี

ศาสตราจารย์คาร์ล เธเยอร์ จากสถาบันการป้องกันประเทศออสเตรเลีย มหาวิทยาลัยนิวเซาท์เวลส์ แสดงความเห็นว่า การแลกเปลี่ยนระดับสูงเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ ยอมรับระบบการเมืองของเวียดนาม ตลอดจนความไว้วางใจทางการเมืองที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างทั้งสองประเทศ

นายเธเยอร์กล่าวว่า นับตั้งแต่การก่อตั้งหุ้นส่วนที่ครอบคลุมในปี 2013 เวียดนามและสหรัฐฯ มุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือ 9 ด้าน ได้แก่ การเมืองและการทูต ความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา สิ่งแวดล้อมและสุขภาพ ประเด็นมรดกสงคราม การป้องกันประเทศและความมั่นคง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน วัฒนธรรม การท่องเที่ยว และกีฬา

พื้นที่เหล่านี้ล้วนมีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่ง โดยมีการค้าและเศรษฐกิจเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก สำนักงานสถิติแห่งชาติรายงานว่ามูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นจาก 29 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2013 มาเป็นประมาณ 123 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2022

มูลค่าการลงทุนโดยตรงจากสหรัฐฯ ในเวียดนามสะสมถึงเดือนมิถุนายนปีนี้สูงถึง 11,730 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีโครงการมากกว่า 1,200 โครงการ ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 11 จากประเทศและดินแดนที่ลงทุนในเวียดนาม

รัฐมนตรีต่างประเทศ Blinken กล่าวกับสื่อมวลชนในเดือนเมษายนว่า ความสัมพันธ์กับเวียดนามเป็นหนึ่งในความสัมพันธ์กับเวียดนามที่มีพลวัตและสำคัญที่สุด ในข้อความภายหลังนี้ เขากล่าวว่าการเยือนเวียดนามของเขามีเป้าหมายเพื่อขยายและกระชับความร่วมมือระหว่างสองประเทศ และแสดงความคาดหวังต่อแนวโน้มความร่วมมือระหว่างสองประเทศในอีก 10 ปีข้างหน้า

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับศักยภาพการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคี ศาสตราจารย์เดวิด ดาปิซ กล่าวว่าทั้งสองฝ่ายสามารถมุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ ซึ่งเวียดนามให้ความสนใจเป็นอย่างมาก อาจรวมถึงการลงทุนในศูนย์ระบบคลาวด์คอมพิวติ้งในเวียดนาม รวมไปถึงโซลูชันเสริมความปลอดภัยทางไซเบอร์ ซึ่งสหรัฐฯ มีจุดแข็งอยู่

“บริษัทบางแห่ง เช่น Amazon, Microsoft และ Google สามารถสร้างศูนย์คอมพิวเตอร์คลาวด์ที่ปลอดภัยในเวียดนามได้ แม้ว่าจะต้องใช้งบประมาณสูง แต่โครงการดังกล่าวก็มีประโยชน์และทั้งสองฝ่ายจะหารือกัน” คุณ Dapice กล่าว

นอกเหนือจากความปลอดภัยทางไซเบอร์แล้ว การผลิตชิป และการเปลี่ยนผ่านพลังงานสีเขียวยังเป็นพื้นที่ที่ทั้งสองฝ่ายสามารถมุ่งเน้นที่จะเสริมสร้างความร่วมมือเพิ่มเติมในอนาคตได้

ในปี 2022 สหรัฐอเมริกาและเวียดนามได้เปิดตัวโครงการ Vietnam Low Emission Energy Program II (V-LEEP II) มูลค่า 36 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยได้รับทุนจากสำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (USAID) โครงการนี้คาดว่าจะให้การสนับสนุนทางเทคนิคแก่เวียดนามเพื่อบรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างยั่งยืน

USAID กล่าวว่า V-LEEP II จะมีส่วนสนับสนุนการออกแบบ การเงิน การก่อสร้าง และการดำเนินการแหล่งพลังงานสะอาดใหม่ๆ รวมไปถึงพลังงานหมุนเวียน 2,000 เมกะวัตต์ (MW) และพลังงานก๊าซธรรมชาติ 1,000 เมกะวัตต์

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ จิ่ง (ซ้าย) ถ่ายภาพร่วมกับประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ ที่ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2565 ภาพ : VNA

ศาสตราจารย์เธเยอร์ แสดงความเห็นว่า การค้าและการลงทุนยังคงเป็นหัวใจสำคัญของความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ สหรัฐฯ ต้องการค้นหาห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ที่ปลอดภัยและยืดหยุ่นจากเวียดนาม ในขณะที่เวียดนามต้องการการลงทุนและการเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ ที่มากขึ้นในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่มีความผันผวน

ในระหว่างการเยือนเวียดนามในเดือนกรกฎาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เยลเลน ประเมินเวียดนามว่าเป็นพันธมิตรที่สำคัญเพิ่มมากขึ้นสำหรับสหรัฐฯ และมีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของประเทศ เธอยืนยันว่าสหรัฐฯ พร้อมที่จะสนับสนุนเวียดนามในการปรับปรุงศักยภาพในการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์และพลังงานหมุนเวียน

นายเธเยอร์ กล่าวว่า การเยือนของนางเยลเลนตอกย้ำความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ที่จะสนับสนุนการปฏิรูปเศรษฐกิจและการบูรณาการระดับโลกของเวียดนาม ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมในห่วงโซ่อุปทานสินค้า โดยมุ่งหวังที่จะ "ให้เวียดนามมีสถานะที่มีเอกสิทธิ์ในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกของสหรัฐฯ"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเยลเลนเน้นย้ำว่าเวียดนามเป็นจุดตัดที่สำคัญในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ของโลก ดังที่แสดงให้เห็นจากการลงทุนครั้งใหญ่ของบริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ในเวียดนาม เช่น บริษัท แอมคอร์ เทคโนโลยี หรือ บริษัท อินเทล คอร์ปอเรชั่น โดยโรงงานประกอบและทดสอบชิปที่ใหญ่ที่สุดในโลกของบริษัทตั้งอยู่ในนครโฮจิมินห์

ศาสตราจารย์ Dapice กล่าวว่าการพัฒนาแรงงานที่มีการศึกษา พลังงานสีเขียว และซัพพลายเออร์ที่มีทักษะสูงของเวียดนามจะเปิดโอกาสให้ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จากสหรัฐฯ มากขึ้น

โฆษกทำเนียบขาว คารีน ฌอง-ปิแอร์ กล่าวว่า การเยือนของประธานาธิบดีไบเดนมีเป้าหมายเพื่อสำรวจโอกาสในการส่งเสริมการเติบโตของเศรษฐกิจของเวียดนามที่เน้นเทคโนโลยีและขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม

ผู้เชี่ยวชาญคาดหวังว่าการเยือนครั้งนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นให้ทั้งสองประเทศหารือเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เวียดนามเข้าร่วมเขตการค้าเสรีทวิภาคีและพหุภาคี 16 ฉบับ แต่ไม่ได้ลงนามกับสหรัฐฯ

“ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศจะเพิ่มมากขึ้นอย่างต่อเนื่องหากเวียดนามและสหรัฐฯ มีข้อตกลงการค้าเสรี เพื่อเสริมสร้างการเข้าถึงตลาดของกันและกันด้วยเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย” ศาสตราจารย์ Dapice กล่าวแสดงความคิดเห็น

วีเอ็นเอ็กซ์เพรส.เน็ต