นางสาวเล ถิ หยุน มาย ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน นครโฮจิมินห์ เปิดเผยว่า ในอดีต เนื่องจากนครโฮจิมินห์ไม่ดึงดูดวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่ดำเนินธุรกิจในอุตสาหกรรมหรือสาขาใหม่ๆ การพัฒนาจึงไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ร่างมติใหม่นี้ใช้แทนมติ 54/2560 ของรัฐสภา เพื่อเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาข้างต้น
เพิ่มความน่าดึงดูดในการลงทุน
นางสาวเล ถิ หยุน ไม กล่าวว่าร่างดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่การดึงดูดการลงทุนจากแหล่งทุนทางสังคมจากภาคเศรษฐกิจ โดยมีประเด็นสำคัญอยู่ที่การลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) สิ่งนี้มีความสำคัญเมื่อความต้องการของเมืองมีมากแต่ทุนการลงทุนของภาครัฐไม่สามารถตอบสนองได้
ร่างมติใหม่อนุญาตให้นำโครงการ BT (สร้าง-ถ่ายโอน) ที่ได้รับการชำระเงินด้วยงบประมาณ และโครงการ BOT (สร้าง-ดำเนินการ-ถ่ายโอน) มาใช้กับโครงการจราจรบนถนนที่มีอยู่ได้ ซึ่งมีกลไกควบคุมโครงการ ธปท. ให้สมดุลกับผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และสังคม ด้วย BT รูปแบบการช่วยเหลือที่สามารถตอบสนองความต้องการของเมืองได้ทันทีนี้จะช่วยเอาชนะข้อจำกัดของโครงการ BT ก่อนหน้านี้ได้
นางสาวเล ถิ หยุน ไม กล่าวว่า ผู้แทนรัฐสภาได้หยิบยกประเด็นว่าเหตุใดเมืองจึงกลับไปสู่รูปแบบ BT ในขณะที่กฎหมายการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชนกลับไม่มีรูปแบบดังกล่าว นางสาวไม ชี้แจงว่า รูปแบบการลงทุนของบีทีเองก็ไม่ได้ผิด อย่างไรก็ตามมีปัญหาในการดำเนินการ การขาดความสม่ำเสมอของกฎหมายที่เกี่ยวข้องทำให้กระบวนการบังคับใช้ไม่ราบรื่นและไม่เอื้ออำนวย
“ดังนั้น หลังจากมีการประกาศใช้กฎหมายแล้ว จะมีกลไกและระเบียบปฏิบัติต่างๆ และกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะประสานงานกับทางเมืองเพื่อเอาชนะข้อจำกัดของ BT ในอดีต เพื่อช่วยให้ทางเมืองสามารถดำเนินการตามรูปแบบการลงทุนนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังเป็นกลไกนำร่องให้จังหวัดและเมืองอื่นๆ เรียนรู้บทเรียนและนำแบบฟอร์ม BT มาใช้ใหม่ได้ทั่วประเทศ” ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุนนครโฮจิมินห์กล่าว
ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนจะช่วยให้นครโฮจิมินห์สามารถก้าวสู่ความก้าวหน้าในการพัฒนาได้
ร่วมสร้างคุณประโยชน์แก่ประเทศชาติมากขึ้น
นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า มติใหม่นี้จะมาแทนที่มติหมายเลข 54 โดยเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายมากกว่า 40 หัวข้อ และแบ่งออกเป็น 4 กลุ่ม ประการแรก กลไกและนโยบายต่างๆ ได้รับการกำหนดไว้ในมติ 54 ประการที่สอง เนื้อหาที่คล้ายคลึงกันได้รับการกำหนดไว้ในมติเฉพาะของท้องถิ่นและเหมาะสมกับเมือง ประการที่สาม กำลังนำเนื้อหาดังกล่าวไปบรรจุไว้ในร่างกฎหมายเพื่อแก้ไขเพิ่มเติม ในที่สุด กลไกและนโยบายใหม่ก็เกิดขึ้น “กลไกและนโยบายเหล่านี้จะช่วยให้เมืองขจัดอุปสรรคทางสถาบัน โดยเฉพาะการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา” นาย Phan Van Mai กล่าวเน้นย้ำ
สำหรับโครงการ BT และ BOT นั้น นาย Phan Van Mai กล่าวว่าร่างมติฉบับใหม่ได้กำหนดอำนาจ ขั้นตอนในการจัดตั้ง ประเมินผล อนุมัติ บริหารจัดการโครงการ ต้นทุนการลงทุน ฯลฯ อย่างละเอียดและเข้มงวดอย่างยิ่ง โปร่งใส โดยให้ผู้ลงทุนได้รับกำไรตามที่กำหนด แต่ยังคงต้องได้รับการกำกับดูแล ควบคู่กับการนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการ “ตัวอย่างเช่น การเก็บค่าธรรมเนียมอัตโนมัติเพื่อติดตามปริมาณและคำนวณระยะเวลาการดำเนินโครงการ ปัญหาเหล่านี้ในแต่ละโครงการเฉพาะจะได้รับการจัดเตรียมอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการ BOT มีลักษณะที่แท้จริงและระดมทรัพยากรทางสังคม” นาย Phan Van Mai ยกตัวอย่างและเชื่อว่า BOT จะถูกนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส
นายฟาน วัน มาย เน้นย้ำว่าเมืองได้เตรียมแนวคิด พลัง และเงื่อนไขในการจัดระเบียบการปฏิบัติตามมติใหม่โดยแข็งขัน “นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังได้มอบหมายให้จัดเตรียมเนื้อหาบางส่วนเพื่อเตรียมพร้อมเชิงรุกสำหรับการปฏิบัติตามมติใหม่ โดยมีจิตวิญญาณว่านครโฮจิมินห์ต้องการนำร่องกลไกต่างๆ เพื่อพัฒนาให้เร็วขึ้น แข็งแกร่งขึ้น และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศโดยรวมมากขึ้น” ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าว
ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังแจ้งด้วยว่า หากมีการนำกลไกและนโยบายสำหรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์มาใช้ โดยอิงตามผลลัพธ์ของการแลกเปลี่ยนและการเจรจา เมืองโฮจิมินห์จะสามารถดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จำนวนมากถึงหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐได้
นโยบายเปิดกว้างสำหรับธุรกิจ
นายเหงียน ตว่าน ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ ธุรกิจหลายแห่งมองว่าการเข้าถึงที่ดินเป็นปัญหาที่ยากที่สุดในสถานการณ์ที่กองทุนที่ดินของเมืองมีไม่มาก ขณะนี้ร่างมติฉบับใหม่ได้ขจัดความยากลำบากกับระเบียบข้อบังคับที่อนุญาตให้สร้างทรัพยากรจากที่ดิน และประชาสัมพันธ์และทำให้ราคาที่ดินโปร่งใส เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถคำนวณต้นทุนการลงทุนได้
สำหรับธุรกิจที่ประสบปัญหาเรื่องการชดเชย ในครั้งนี้มีมติร่างกฎหมายใหม่ขอให้มีกลไกการชดเชยเพิ่มเติมด้วยเงินสด ที่ดินประเภทเดียวกัน และยังมีบทบัญญัติเรื่องการชดเชยในที่ดินประเภทอื่นๆ อีกด้วย นายเหงียน ตว่าน ทัง กล่าวว่า นอกเหนือจากเนื้อหาของกลไกและนโยบายใหม่แล้ว นครโฮจิมินห์ยังตัดสินใจที่จะสร้างฐานข้อมูลที่ดิน (โดยใช้ซอฟต์แวร์นำร่อง) อีกด้วย ฐานข้อมูลนี้กำหนดการเชื่อมต่อ ความโปร่งใส และเร่งความเร็วในการประมวลผลบันทึก
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)