การค้นหาโมเมนตัมใหม่ให้กับเศรษฐกิจเวียดนาม

ส่งเสริมการจำหน่ายหุ้นรัฐวิสาหกิจ

นักเศรษฐศาสตร์ ดร. ฟุง ดึ๊ก ตุง ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและพัฒนาลุ่มน้ำโขง กล่าวว่า รัฐบาลกำลังหยิบยกประเด็นเรื่องการรักษาและกำหนดเป้าหมายการเติบโตสองหลักขึ้นมา ส่งเสริมการลงทุนภาครัฐโดยเฉพาะการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้รวดเร็วยิ่งขึ้น แก้ไขปัญหาคอขวดของสถาบัน สร้างสภาพแวดล้อมการดำเนินงานแบบเปิดสำหรับธุรกิจ โดยมีเป้าหมายว่าสิ่งใดก็ตามที่รัฐไม่ห้าม ธุรกิจและประชาชนก็มีสิทธิที่จะทำได้ นายทุงเน้นย้ำว่า “ประเด็นเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องใหม่โดยสิ้นเชิง แต่ในบริบทปัจจุบัน ถือเป็นประเด็นสำคัญที่สร้างแรงผลักดันการเติบโต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมเน้นที่การส่งเสริมการลงทุนของภาครัฐ”

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การส่งเสริมการพัฒนาการลงทุนภาครัฐเป็นแรงผลักดันการเติบโต ในภาพ: อาคารผู้โดยสารสนามบินลองถั่นกำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างหลังคา

ภาพ : เลอ ลัม

ดร. ฟุง ดึ๊ก ตุง สงสัยว่า “ถ้าเราเร่งการลงทุนของภาครัฐให้มากขึ้น เงินทุนจะมาจากที่ไหน? มีสิ่งสำคัญอย่างหนึ่งที่ยังไม่ได้กล่าวถึงและชี้แจงในแนวคิดในการปลดบล็อกแรงขับเคลื่อน นั่นคือการปลดหนี้รัฐวิสาหกิจทั้งหมด กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจตลาดของเราได้กำหนดแผนปลดหนี้รัฐวิสาหกิจมาอย่างยาวนาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาที่ไม่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ ปัจจุบัน ทรัพยากรจากรัฐวิสาหกิจมีจำนวนมาก กระทรวงการคลังระบุว่ามูลค่าจากภาคส่วนนี้สูงถึงกว่า 400,000 พันล้านดอง หรือเกือบ 20,000 ล้านเหรียญสหรัฐ หากเราปลดหนี้ งบประมาณแผ่นดินจะรวบรวมเงินทุนได้จำนวนมาก เพียงพอที่จะแก้ปัญหาสำคัญๆ ของประเทศ ช่วยให้เติบโตอย่างแข็งแกร่ง ในประวัติศาสตร์ เราปลดหนี้รัฐวิสาหกิจที่ประสบความสำเร็จอย่างมาก เช่น Vinamilk, Sabeco... เมื่อรัฐวิสาหกิจดำเนินการโดยภาคเอกชน พวกเขาจะมีประสิทธิภาพมากขึ้นอย่างแน่นอน แม้กระทั่งช่วยจัดเก็บภาษีได้มากขึ้น ซึ่งส่งผลให้ GDP เติบโต

นั่นคือเป้าหมายที่รัฐกำหนดไว้ นั่นคือสิ่งที่ภาคเอกชนสามารถทำได้ ไม่เกี่ยวกับความมั่นคงแห่งชาติ รัฐไม่ควรเก็บรักษาไว้ ควรสังเกตว่าบริษัทที่ได้ขายทุนไปแล้วไม่ควรจะเก็บทุนของรัฐไว้หลายสิบเปอร์เซ็นต์อีกต่อไป เพราะนั่นไม่จำเป็น เงินที่ได้รับจากการขายหุ้นครั้งนี้จะยังคงนำไปใช้สำหรับการลงทุนภาครัฐและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโดยไม่ต้องกู้ยืมเงินจากต่างประเทศมากนัก ซึ่งช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตได้ดีขึ้น จึงเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญที่จะช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตได้สองหลัก”

ดร. ฟุง ดึ๊ก ตุง กล่าวว่า รัฐวิสาหกิจในสาขาต่างๆ เช่น อุตสาหกรรมเคมี อุตสาหกรรมเหมืองแร่ และแม้แต่อุตสาหกรรมไฟฟ้า ล้วนสามารถถอนทุนได้ก่อนกำหนด Vinamilk ยังคงมีหุ้นของรัฐอยู่ จึงควรจะต้องขายออกไป หรือในภาคธนาคาร เราควรลดจำนวนธนาคารที่มีทุนรัฐจำนวนมากลง ดร. ฟุง ดึ๊ก ตุง เน้นย้ำว่า “การขายทุนของรัฐจะต้องได้รับการกล่าวถึงและรวมไว้ในแผนปฏิบัติการเด็ดขาดในอีก 5 ปีข้างหน้า จะต้องดำเนินการเด็ดขาดมากขึ้น ไม่ใช่การขายทุนของรัฐเพียงไม่กี่สิบเปอร์เซ็นต์แล้วบอกว่าทำเสร็จแล้ว”   การถอนการลงทุน แต่ต้องลงรายละเอียดในสาระสำคัญ เราต้องปล่อยให้ภาคเอกชนถือหุ้นในสัดส่วนที่มาก ให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการดำเนินการและตัดสินใจตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติระดับโลก มีผลกำไรที่ดีขึ้น และช่วยดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศให้เพิ่มขึ้นได้รวดเร็วยิ่งขึ้น นอกจากนี้ยังช่วยให้มีแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มมากขึ้นอีกด้วย”

กระตุ้นตลาดส่งออก เร่งตลาดในประเทศ

สำนักงานสถิติแห่งชาติรายงานว่า ปี 2568 ถือเป็นปีสุดท้ายของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 2564-2568 โดยมีระดับการลงทุนสาธารณะสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 791,000 พันล้านดอง (เทียบเท่า 6.4% ของ GDP) ที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา รัฐบาลได้ระบุชัดเจนว่าแผนการลงทุนสาธารณะในปีนี้จะยังคงมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย โดยการลงทุนครั้งสำคัญจะมุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนหรือสาขาที่สำคัญและเป็นแกนหลักของเศรษฐกิจ และเงินทุนจะถูกจัดสรรให้กับโครงการขนส่งระดับชาติและโครงการสำคัญที่สำคัญซึ่งมีผลกระทบต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม...

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทวง ลาง อาจารย์อาวุโส สถาบันการค้าระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ ให้ความเห็นว่า หากการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐเพิ่มขึ้นร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว ก็จะช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตได้ดีขึ้นมากเช่นกัน อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องสร้างสนามเด็กเล่นสำหรับให้เงินส่วนตัวไหลเข้าสู่การสร้างสรรค์นวัตกรรมผ่านตลาดการเงิน ก่อนหน้านี้เงินทุนภาคเอกชนไหลเข้าสู่ทองคำ ทำให้การออมมีจำนวนมาก “เราไม่ควรปล่อยให้เงินหลับไหล และผู้คนไม่ควรหลับไหลในความคิดเรื่องการออม การกระตุ้นการบริโภคและสร้างสนามเด็กเล่นให้ทุนเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง” นายแลงเสนอ

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้เชื่อว่าหากเราเพียงแค่ปรับปรุงแรงขับเคลื่อนที่มีอยู่ ใช้ประโยชน์จากมันอย่างลึกซึ้งและชาญฉลาดมากขึ้น อัตราการเติบโตสามารถเข้าใกล้ 9% ได้ ไม่ใช่ 8% ตามที่รัฐบาลกำหนดไว้ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทวง ลาง กล่าวว่า แรงขับเคลื่อนของเศรษฐกิจมักมาจากแหล่งในประเทศและต่างประเทศ ด้วยตลาดระหว่างประเทศที่มีประชากรกว่า 8 พันล้านคน ยังคงมีพื้นที่ในการขยายการขายไปยังต่างประเทศอีกมาก

“เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจอย่างมาก จนถึงขณะนี้เวียดนามได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เกือบทั้งหมดกับตลาดที่สำคัญตั้งแต่พหุภาคีไปจนถึงทวิภาคี เรามักพูดถึงข้อได้เปรียบในการส่งออกโดยการขยายตลาด นำสินค้าสำคัญเข้าสู่ตลาดขนาดใหญ่ แต่ดูเหมือนว่าความพยายามนี้จะอยู่ในองค์กรจำนวนหนึ่ง ยังคงกระจัดกระจาย โดยไม่มีการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้ง และปรับปรุงตำแหน่งของสินค้าเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานโลกในระดับชาติ การส่งออกของเราที่มากกว่า 400 พันล้านเหรียญสหรัฐนั้นเล็กเกินไปเมื่อเทียบกับตลาดโลกที่ใช้จ่ายเงิน 7,000 - 8,000 พันล้านเหรียญสหรัฐในการซื้อสินค้า ดังนั้นแรงจูงใจในการใช้ประโยชน์อย่างลึกซึ้งและปรับปรุงตำแหน่งในตลาดต่างประเทศจึงมีมาก ประการที่สอง ด้วยตลาดในประเทศ ในปี 2024 เราจะใช้เงินมากกว่า 380 พันล้านเหรียญสหรัฐในการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศเพื่อการบริโภคและการผลิต แรงจูงใจในการลดการนำเข้า การพึ่งพาตนเองในวัตถุดิบและสินค้าเพื่อรองรับตลาดในประเทศจำเป็นต้องถูกใช้ประโยชน์ให้มากที่สุด “ถ้าสมมุติว่าเงิน 380,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ มีการใช้จ่ายภายในประเทศเพียง 1/4 เราก็จะมีเงินเกือบ 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ที่ไม่จำเป็นต้องไหลออกต่างประเทศ” นายแลงกล่าว

นโยบายในเวลานี้จะต้องมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนแรงงานและธุรกิจในภาคส่งออกให้เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและรักษาระดับการผลิตไว้ได้แม้ในสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวยก็ตาม ในปัจจุบันอัตราดอกเบี้ยอยู่ในระดับต่ำ จึงไม่มีพื้นที่เหลือมากนักที่จะลดอัตราดอกเบี้ยลงไปอีก ธนาคารแห่งรัฐอาจต้องเตรียมแผนเพื่อขยายการชำระหนี้ให้กับธุรกิจต่อไปหากจำเป็น

ดร. เหงียน ดึ๊ก โด รองผู้อำนวยการสถาบันการเงินและเศรษฐศาสตร์ (สถาบันการเงิน)

ดร. เหงียน ดึ๊ก โด รองผู้อำนวยการสถาบันการเงินและเศรษฐศาสตร์ (สถาบันการเงิน) ยังเห็นด้วยว่า เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เวียดนามกำหนดไว้ในปีนี้และปีต่อๆ ไป สามารถบรรลุผลได้ หากบริบทเศรษฐกิจโลกเอื้ออำนวย ซึ่งการส่งออกถือเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจ เพราะเป็นผลผลิตของอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย ในปี 2024 เราจะสร้างมูลค่าการส่งออกเป็นประวัติการณ์กว่า 400 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์หลักหลายรายการที่มีอัตราการเติบโตเกินความคาดหมาย ในปัจจุบันข้อได้เปรียบที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของเราคือการมีส่วนร่วมใน FTA ทวิภาคีและพหุภาคีหลายฉบับ นั่นคือพื้นฐานที่ธุรกิจจะส่งเสริมการพัฒนาตลาดใหม่ๆ

อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว เวียดนามจำเป็นต้องเตรียมแผนสนับสนุนเศรษฐกิจในกรณีที่สถานการณ์เศรษฐกิจโลกแย่ลงอย่างกะทันหัน “นโยบายในเวลานี้ต้องเน้นสนับสนุนแรงงานและธุรกิจในภาคส่งออกให้สามารถแข่งขันได้และรักษาระดับการผลิตได้แม้ในสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวย ปัจจุบันอัตราดอกเบี้ยอยู่ในระดับต่ำ จึงไม่มีช่องทางในการปรับลดอัตราดอกเบี้ยอีกมากนัก ธนาคารกลางอาจต้องจัดทำแผนขยายระยะเวลาการกู้ยืมเงินให้กับธุรกิจต่อไปหากจำเป็น” นายโดกล่าว

รัฐบาลมีความมุ่งมั่นที่จะดำเนินโครงการและโปรแกรมสำคัญๆ เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ พลังงานนิวเคลียร์ และดึงดูด "อินทรี" ในด้านเทคโนโลยี โปรแกรมเหล่านี้จะส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อเศรษฐกิจ คาดว่าวิสาหกิจในสาขาการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน วัสดุก่อสร้าง เช่น เหล็ก ปูนซีเมนต์ ยางมะตอย โลจิสติกส์ อสังหาริมทรัพย์โยธา และกิจกรรมการผลิตทางอุตสาหกรรม จะได้รับประโยชน์จากโครงการลงทุนของภาครัฐ

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/tim-dong-luc-moi-cho-kinh-te-vn-18525021020512762.htm