กินเทโทธี - เช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมติว่าด้วยการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน
ดี. รักษาเสถียรภาพด้านอุปทานที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy มอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรีในการนำเสนอรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติ โดยกล่าวว่า มติดังกล่าวสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการสร้างความสอดคล้อง การสืบทอดนโยบายที่เคยดำเนินการมาก่อน ซึ่งระบุไว้ในกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2548 กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2546 และ 2556 และการขจัดปัญหาทางกฎหมายสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ (ต่ำกว่าขอบเขตของเขตเมือง)
ตามที่รัฐมนตรี Do Duc Duy ได้กล่าวไว้ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2558 กฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2557 มีกฎระเบียบที่แตกต่างจากกฎหมายที่ดิน ดังนั้น เงื่อนไขการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ จึงต้องมีสิทธิใช้ที่ดินสำหรับอยู่อาศัยหรือที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินอื่น กรณีรับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน ต้องเป็นที่ดินอยู่อาศัย
บทบัญญัตินี้ยังคงได้รับการสืบทอดในข้อ ข วรรค 1 และข้อ 6 มาตรา 127 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ.2567 การจำกัดขอบเขตกรณีการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในระดับเขตเมืองโดยเฉพาะพื้นที่ใหม่และพื้นที่ที่ไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัย
ในความเป็นจริง การจัดสรรที่ดินสูงสุดสำหรับครัวเรือนและบุคคลในช่วงเวลาหนึ่งคือ 400 ตร.ม. ส่วนที่เหลือเป็นที่ดินเกษตรกรรมในแปลงที่ดินเดียวกัน หากนักลงทุนได้รับการถ่ายโอนสิทธิการใช้ที่ดินในเขตที่อยู่อาศัย ก็ไม่สามารถดำเนินการได้
นอกจากนี้โครงการอสังหาริมทรัพย์ส่วนใหญ่มักดำเนินการบนที่ดินที่มิใช่ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยโดยเฉพาะ และการวางผังโครงการรายละเอียดยังครอบคลุมถึงที่ดินประเภทต่างๆ มากมาย เช่น ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินสำหรับการจราจร ที่ดินสีเขียว... ดังนั้น การนำกฎหมายที่ดินตามข้อ 2 วรรค 1 มาตรา 127 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน มาบังคับใช้ในทางปฏิบัติไม่ได้
พร้อมกันนี้ ได้มีการจัดทำร่างมติเพื่อแก้ไขปัญหาการจัดหาโครงการอสังหาริมทรัพย์ในบริบทของราคาอสังหาริมทรัพย์ที่สูง ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความยากลำบากในการเข้าถึงที่ดินสำหรับนักลงทุน จึงจำเป็นต้องขยายเงื่อนไขการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ให้มากขึ้น เพื่อช่วยลดปัญหาข้อร้องเรียนของประชาชน สร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงที่ดินระหว่างนักลงทุนและท้องถิ่น รักษาเสถียรภาพของอุปทานที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่โปร่งใสและมีสุขภาพดี
ส่วนเงื่อนไขการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อการพาณิชย์โดยข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่า ผู้ลงทุนที่ดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อการพาณิชย์บนที่ดินประเภทใดประเภทหนึ่งหรือหลายประเภท ดังต่อไปนี้ ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ที่ดินเพื่อการลงทุน ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร ไม่ใช่ที่ดินเพื่ออยู่อาศัย; ที่ดินสำหรับพักอาศัยและที่ดินอื่นในแปลงที่ดินเดียวกันในกรณีตกลงรับสิทธิการใช้ที่ดิน
ชี้แจงการประยุกต์ใช้กลไกนำร่อง
ในการพิจารณาร่างมติ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการจัดทำร่างมติตามข้อเสนอของรัฐบาล
ส่วนเรื่องขอบเขตการกำกับดูแล มีความเห็นหลายฝ่ายเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาล ที่ให้นำขอบเขตการกำกับดูแลตามมติไปปฏิบัติทั่วประเทศ เพื่อสร้างความยุติธรรมให้กับท้องถิ่น ไม่ใช่สร้างกลไก “ร้องขอ-ให้”
มีความคิดเห็นบางส่วนกล่าวว่า การดำเนินการนำร่องโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์โดยข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินเป็นนโยบายที่มีผลกระทบมากมายต่อการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์และเขตเมือง ผลลัพธ์ของกลไกนำร่องคือโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ที่มีเสถียรภาพในระยะยาวซึ่งอาจทิ้งผลลัพธ์ที่ไม่สามารถแก้ไขได้และส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของประชาชนและนักลงทุน
ส่วนเงื่อนไขการดำเนินการโครงการบ้านจัดสรรเพื่อการพาณิชย์โดยข้อตกลงรับสิทธิใช้ที่ดินหรือมีสิทธิใช้ที่ดินนั้น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า มีความเห็นหลายประเด็นที่ระบุว่า การกำหนดประเภทที่ดินที่จะนำร่องนั้นกว้างเกินไป เช่น ที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าไม้ ที่ดินใช้เพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง ที่ดินใช้เพื่อประกอบกิจกรรมทางศาสนา เป็นต้น จึงขอแนะนำให้พิจารณาที่ดินสำหรับปลูกข้าวและที่ดินป่าไม้โดยเฉพาะ
คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ทบทวน ศึกษา และชี้แจงการใช้กลไกนำร่องผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับที่ดินประเภทดังกล่าวข้างต้น ศึกษาและประเมินว่าบทบัญญัติของร่างมติสามารถนำไปใช้กับข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินทุกกรณีหรือไม่ หรือใช้ได้กับกรณีที่ข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินเริ่มตั้งแต่วันที่มติฉบับนี้มีผลใช้บังคับเท่านั้น
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thao-go-kho-khan-ve-phap-ly-cho-cac-du-an-nha-o-thuong-mai.html
การแสดงความคิดเห็น (0)