การแก้ไขข้อบกพร่องในพระราชกฤษฎีกา 116 ว่าด้วยการฝึกอบรมครู

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ลงวันที่ 25 กันยายน 2563 เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพของนักศึกษาครุศาสตร์

การแก้ไขเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลบข้อบกพร่องในการสนับสนุนนักเรียนด้านการสอน โดยเฉพาะการฝึกอบรมครูโดยที่อยู่ ซึ่งนำไปปฏิบัติตั้งแต่ปี 2563 จนถึงปัจจุบัน

ระบุความต้องการการฝึกอบรมครู

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ปี 2568 กำหนดว่าก่อนวันที่ 15 มิถุนายนของทุกปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องส่งความต้องการการฝึกอบรมครูในท้องถิ่นตามแต่ละระดับ ชั้น ชั้นเรียน สาขาวิชา และวิชาสำหรับปีการศึกษาถัดไปไปยังกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) และเผยแพร่ในสื่อมวลชนในเวลาเดียวกัน

ครูโรงเรียนอนุบาล ในอำเภอจาวทานห์

ก่อนวันที่ 30 มิถุนายนของทุกปี ตามความต้องการภายในประเทศในการรับสมัครครูตามคุณสมบัติ เกรด และภาคการฝึกอบรม และเงื่อนไขในการประกันคุณภาพและศักยภาพการฝึกอบรมของสถาบันฝึกอบรมครู กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะกำหนดและประกาศเป้าหมายการรับสมัครของสถาบันฝึกอบรมครูในปีถัดไป

สถาบันฝึกอบรมครูจะต้องประกาศโควตาที่ประกาศโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมให้ทราบทางพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสถาบันฝึกอบรมครู ก่อนวันที่ 5 กรกฎาคมของทุกปี โดยยึดตามโควตาที่ประกาศโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

วิธีการดำเนินการสนับสนุนนักศึกษาด้านการศึกษา

ตามเป้าหมายที่ประกาศไว้ของสถาบันฝึกอบรมครู กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ดำเนินการนโยบายสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพให้แก่นักศึกษาด้านการสอน โดยกำหนดประมาณการงบประมาณตามการกระจายงบประมาณ กรณีที่ท้องถิ่นมีความจำเป็นต้องมีครูที่ต้องจัดสรรหรือสั่งการให้ดำเนินการอบรมครู ให้สถาบันอบรมครูในสังกัดเป็นผู้ดำเนินการอบรมครู หรือให้สถาบันอบรมครูเป็นผู้สั่งการให้ดำเนินการอบรมครู

บทเรียนจากครูอนุบาล

การตัดสินใจมอบหมายงานและสัญญาฝึกอบรมครูระหว่างหน่วยงานผู้มอบหมายงานและสถาบันฝึกอบรมครูจะต้องอิงตามความต้องการและแผนฝึกอบรมครูรายปีให้สอดคล้องกับแผนงานพัฒนาการศึกษาและฝึกอบรม และแผนฝึกอบรมครูรายปีและระยะยาวของท้องถิ่น

กฎหมายอื่น ๆ เกี่ยวกับการมอบหมาย การสั่งการที่ไม่ได้มีการกำหนดไว้โดยเฉพาะในพระราชกฤษฎีกา 116 และพระราชกฤษฎีกา 60 ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2019/ND-CP ของรัฐบาลที่ควบคุมการมอบหมาย การสั่งการ หรือการประมูลเพื่อจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณะโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน

แต่ละท้องถิ่นไม่จำเป็นต้องจัดทำงบประมาณของตนเองอีกต่อไป

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 กำหนดให้งบประมาณแผ่นดินในการดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพให้แก่นิสิตนักศึกษา ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน เอกสารที่กำกับพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน บทบัญญัติของกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง และบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นมีการเปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ในแง่ที่งบประมาณแผ่นดินได้รับการรับประกัน ไม่ปล่อยให้งบประมาณส่วนท้องถิ่นต้องสมดุลกันอีกต่อไป ซึ่งจะช่วยให้สามารถดำเนินการตามระบบได้ทันท่วงที

สำหรับสถานศึกษาอบรมครู ในแต่ละปี ตามจำนวนนักศึกษาสายวิชาชีพครูที่ได้รับนโยบายสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพในสถานศึกษาอบรมและโควตารับนักศึกษาที่ประกาศโดยกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมสำหรับปีถัดไป (หลังจากหักโควตางานที่ได้รับมอบหมายและคำสั่งแล้ว) สถานศึกษาอบรมครูจะจัดทำประมาณการงบประมาณและส่งให้หน่วยงานกำกับดูแลเพื่อสรุปผล แล้วรายงานให้หน่วยงานการเงินที่รับผิดชอบจัดทำเพื่อจัดเตรียมงบประมาณตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน

สำหรับหน่วยงานที่มอบหมายงานและสั่งงานตามระดับการสนับสนุนที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา 116 หน่วยงานที่สั่งงานและมอบหมายงานจะต้องจัดทำประมาณการงบประมาณสำหรับการฝึกอบรมนักศึกษาด้านการสอนเป็นประจำทุกปี ในเวลาเดียวกันกับที่จัดทำประมาณการงบประมาณและรวบรวมไว้ในประมาณการงบประมาณของหน่วย รายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่ออนุมัติเงินสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพสำหรับนักศึกษาด้านการสอนผ่านสถาบันฝึกอบรมครู

เงินทุนสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพของนักศึกษาอบรมครู จัดทำไว้ในงบประมาณรายจ่ายประจำปีของรัฐสำหรับการศึกษาและอบรม ณ กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ตามระเบียบ และจัดสรรให้กับสถาบันอบรมครูในรูปแบบการจัดสรรงบประมาณตามระเบียบ

ในกรณีที่ท้องถิ่นมีการมอบหมายงานและสั่งให้ฝึกอบรมนักศึกษาด้านการศึกษา ท้องถิ่นจะจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นเพื่อจ่ายเงินให้สถาบันฝึกอบรมครูเพื่อสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาและค่าครองชีพของนักศึกษาด้านการศึกษา

หลังจากได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากหน่วยงานที่มีอำนาจแล้ว สถาบันฝึกอบรมครูจะรับผิดชอบในการจ่ายเงินสนับสนุนค่าครองชีพเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของนักศึกษาภายในวันที่ 15 ของทุกเดือน

งบประมาณในการดำเนินนโยบายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้สมดุลกับประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำปีตามการกระจายอำนาจการบริหารจัดการในปัจจุบัน งบประมาณกลางรองรับงบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายตามหลักการมุ่งสนับสนุนจากงบประมาณกลางสู่งบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ที่ใช้บังคับในแต่ละช่วงเวลา

สถาบันฝึกอบรมครูจะแจ้งผู้สมัครเข้ารับการฝึกอบรมครูให้ลงทะเบียนขอรับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพตามโควตาที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประกาศไว้ ประกาศจำนวนและบัญชีรายชื่อผู้เข้ารับราชการไว้ในระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวง และหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสถาบันฝึกอบรมครู เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถลงทะเบียนมอบหมายงานและสั่งการเข้ารับการอบรมนักศึกษาด้านการสอนได้

การเรียกคืนเงินทุนสนับสนุน

ทุกปี ตามผลการอบรมและการเรียนรู้ของนักศึกษาครุศาสตร์ สถาบันฝึกอบรมครูจะต้องแจ้งรายชื่อนักศึกษาตามบทบัญญัติในข้อ c วรรค 1 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 116 ให้กับคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่นักศึกษามีถิ่นที่อยู่ถาวร หรือหน่วยงานที่มอบหมายงานหรือออกคำสั่งให้แจ้งการคืนเงินสนับสนุนทุนครุศาสตร์ตามบทบัญญัติในข้อ 2 มาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกา 116

สำหรับนักเรียนด้านการศึกษาที่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินในรูปแบบของการจัดสรรงบประมาณและต้องได้รับการคืนเงินตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 116 ก่อนวันที่ 30 ธันวาคมของทุกปี โดยยึดตามใบรับรองเวลาการทำงานในภาคการศึกษาตามที่กำหนดไว้ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่นักเรียนมีถิ่นที่อยู่ถาวรจะต้องตรวจสอบ ติดตาม ให้คำแนะนำ และออกหนังสือแจ้งเพื่อเรียกคืนเงินสนับสนุน เพื่อให้นักเรียนด้านการศึกษาสามารถชำระเงินที่ต้องคืนเงินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกา 116 และพระราชกฤษฎีกา 60 ได้ครบถ้วน

สำหรับนักศึกษาที่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินในรูปแบบของการมอบหมายงานหรือการสั่งงานซึ่งต้องรับการคืนเงินตามที่กำหนดในข้อ 1 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 116 หน่วยงานที่มอบหมายงานหรือการสั่งงานจะต้องติดตาม ชี้แนะ และออกหนังสือแจ้งเพื่อเรียกคืนเงินสนับสนุน เพื่อให้นักศึกษาสามารถชำระเงินจำนวนที่ต้องชำระคืนตามที่กำหนดในข้อ 8 แห่งพระราชกฤษฎีกา 116 และพระราชกฤษฎีกา 60 ได้ครบถ้วน

ภายใน 30 วัน นับจากวันที่ได้รับแจ้งจากหน่วยงานที่มีอำนาจ นักศึกษาที่เข้าข่ายได้รับการคืนเงินจะต้องติดต่อหน่วยงานที่ออกหนังสือแจ้งการคืนเงินเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการคืนเงินสนับสนุนให้เสร็จสิ้น ระยะเวลาดำเนินการตามภาระผูกพันคืนเงินกองทุนสนับสนุนสูงสุด 4 ปี นับจากวันที่นักศึกษาฝึกสอนได้รับแจ้งการคืนเงิน

ภายในระยะเวลาที่กำหนดสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการคืนเงินค่าใช้จ่าย นักเรียนจะต้องจ่ายเงินคืนให้แก่สถาบันฝึกอบรมครูหรือหน่วยงานที่สั่งหรือมอบหมายงาน (สำหรับนักเรียนที่ถูกสั่งหรือมอบหมายงาน) ตามระเบียบ

ในกรณีที่นักศึกษาปฏิบัติตามภาระผูกพันในการคืนเงินล่าช้าเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนด นักศึกษาจะต้องเสียดอกเบี้ยสูงสุดตามอัตราดอกเบี้ยที่ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกำหนดสำหรับจำนวนเงินคืนล่าช้า

นักศึกษาทางการศึกษาต้องชดใช้ค่าใช้จ่ายตามระเบียบในมาตรา 6 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชกฤษฎีกา 116 หากได้รับการยืนยันจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ว่าความสามารถในการทำงานลดลงร้อยละ 61 ขึ้นไป หรือเสียชีวิต ค่าใช้จ่ายในการชดใช้จะถูกยกเลิก หากคุณมีสิทธิได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนค่าเล่าเรียนตามกฎระเบียบของรัฐบาล คุณจะได้รับการยกเว้นหรือได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนตามนั้น

โดยพิจารณาจากเงื่อนไขเฉพาะของนักเรียนด้านการศึกษา คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่นักเรียนมีถิ่นที่อยู่ถาวรจะตัดสินใจยกเว้น ลด หรือขจัดค่าธรรมเนียมชดเชยสำหรับนักเรียนด้านการศึกษาที่เป็นผู้รับผลประโยชน์จากนโยบาย

เวียดดอง

ที่มา: https://baotayninh.vn/thao-go-bat-cap-trong-nghi-dinh-116-ve-dao-tao-giao-vien-a188286.html