ไทยวางแผนเปลี่ยนพัทยาให้เป็นศูนย์กลางภาพยนตร์ระดับภูมิภาค

NDO - พัทยา จังหวัดชลบุรี ตั้งอยู่ทางฝั่งตะวันออกของอ่าวไทย มีชื่อเสียงมายาวนานทั่วโลกในฐานะเมืองตากอากาศริมทะเลชั้นนำแห่งหนึ่งของประเทศไทย ด้วยข้อได้เปรียบทางธรรมชาติที่มีอยู่ รัฐบาลไทยกำลังส่งเสริมชุดนโยบายเพื่อเปลี่ยนพัทยาให้เป็น "เมืองภาพยนตร์" ซึ่งเป็นการส่งเสริมยุทธศาสตร์พัฒนา "พลังอ่อน" ของประเทศให้ก้าวหน้ายิ่งขึ้น

มีศักยภาพสูงที่จะเป็น “เมืองแห่งภาพยนตร์”

พัทยาเคยเป็นหมู่บ้านชายฝั่งทะเลเล็กๆ แต่ปัจจุบันได้พัฒนาเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมแห่งหนึ่งของโลกสำหรับนักท่องเที่ยวทุกประเภท พัทยาเป็นหนึ่งในเมือง MICE (Meeting, Incentive, Conference, Event) ที่ได้รับความนิยมมากที่สุดแห่งหนึ่งของประเทศไทย MICE เป็นการท่องเที่ยวประเภทหนึ่งที่ผสมผสานการประชุม สัมมนา นิทรรศการ การจัดงาน และการตอบแทนองค์กร ด้วยสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการพัฒนา จึงทำให้ที่นี่กลายเป็นที่ดึงดูดผู้สร้างภาพยนตร์ระดับนานาชาติด้วย

นางสาวอรัญญา เกตุแก้ว รองผู้อำนวยการฝ่ายประชาสัมพันธ์ กรมประชาสัมพันธ์ กล่าวว่า เมืองพัทยาไม่เพียงแต่มีชื่อเสียงในฐานะเมืองท่องเที่ยวเท่านั้น แต่ยังมีศักยภาพที่จะเป็น “เมืองภาพยนตร์” ครองตำแหน่งศูนย์กลางอุตสาหกรรมภาพยนตร์และความคิดสร้างสรรค์ของประเทศไทยอีกด้วย

นางสาวอรัญญา เกตุแก้ว กล่าวว่า เมืองพัทยามีโอกาสมากมายที่จะพัฒนาต่อไปและมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ ขณะเดียวกันก็สานต่อความฝันในการนำภาพยนตร์ไทยไปเผยแพร่ทั่วโลก เพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ของประเทศให้เข้าถึงผู้คนทั่วโลกได้มากขึ้น

สัมมนาศักยภาพพัฒนาอุตสาหกรรมภาพยนตร์เมืองพัทยาและเศรษฐกิจสร้างสรรค์ จัดโดยกรมประชาสัมพันธ์ (ภาพ : เซวียน ซอน)

เพื่อส่งเสริม “พลังอ่อน” ของประเทศผ่านการพัฒนาเศรษฐกิจสร้างสรรค์ รัฐบาลไทยได้ประกาศวิสัยทัศน์ที่เรียกว่า Ignite Thailand เมื่อต้นปีนี้ โดยมุ่งเน้นใน 11 ด้าน ได้แก่ อาหาร กีฬา เทศกาล การท่องเที่ยว ดนตรี หนังสือ ภาพยนตร์ เกม ศิลปะ การออกแบบ และแฟชั่น

เพื่อตอบรับนโยบายพัฒนาของรัฐบาล เมืองพัทยาจึงได้สมัครเข้าเป็นสมาชิกเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโก (UCCN) ในด้านภาพยนตร์ เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว ทางเมืองจึงได้ลงนามบันทึกข้อตกลงร่วมกับ 12 องค์กร เพื่อส่งเสริมพัทยาให้เป็น “เมืองภาพยนตร์” และส่งเสริมให้เมืองเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมภาพยนตร์

ตามแผนพัฒนาเมืองพัทยา พ.ศ. 2565-2570 พัทยาจะเป็นศูนย์กลางบริการครบวงจรสำหรับอุตสาหกรรมภาพยนตร์และอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ นอกจากนี้ จะมีการสร้างสตูดิโอถ่ายภาพยนตร์ขนาด 640,000 ^ตร.ม. เพื่อรองรับอุตสาหกรรมภาพยนตร์อีกด้วย สถาบันการศึกษาในท้องถิ่นยังจะเข้ามามีส่วนร่วมในการให้การศึกษาและการฝึกอบรมเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมสร้างสรรค์นี้ด้วย

นักเรียนในพื้นที่เข้าร่วมการฉายภาพยนตร์ในเทศกาลภาพยนตร์พัทยา ครั้งที่ 2 (ภาพ: XUAN SON)

เทศกาลภาพยนตร์พัทยาจัดขึ้นครั้งแรกในปี 2566 เป็นส่วนหนึ่งของโครงการส่งเสริมเมืองภาพยนตร์และเป็นสถานที่ถ่ายทำภาพยนตร์ที่น่าสนใจ โดยนำภาพยนตร์ฟรีมาฉายให้ผู้ชมได้เพลิดเพลินหลากหลายอารมณ์ ภายในงานยังมีการแข่งขันภาพยนตร์ สัมมนา และการประชุมสัมมนาด้านภาพยนตร์อีกด้วย

ในเทศกาลภาพยนตร์พัทยา ครั้งที่ 2 คุณชลิดา เอื้อบำรุงจิตร ผู้อำนวยการหอภาพยนตร์แห่งชาติ เปิดเผยกับผู้สื่อข่าว หนังสือพิมพ์น่านดาน ประจำประเทศไทยว่า นอกเหนือจากการส่งเสริมการรับรองจากยูเนสโกให้เป็นเมืองภาพยนตร์แล้ว เมืองพัทยายังมีแผนที่จะส่งเสริมให้ชุมชนและคนในพื้นที่มีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมภาพยนตร์อีกด้วย การกระตุ้นการลงทุน การสร้างงานให้กับชุมชนท้องถิ่น และการมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ ถือเป็นทิศทางการพัฒนาที่ยั่งยืนที่เมืองพัทยาตั้งเป้าหมายไว้

คุณชลิดา เอื้อบำรุงจิตร ผู้อำนวยการหอภาพยนตร์แห่งชาติ เปิดเผยถึงเป้าหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมภาพยนตร์ไทย (ภาพ: ดินห์ เติง)

ความดึงดูดมาจากนโยบาย

จากสถิติของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาของประเทศไทย ในปี 2566 กิจกรรมของผู้สร้างภาพยนตร์ต่างชาติสร้างรายได้ให้ประเทศไทยมากกว่า 6,600 ล้านบาท สูงสุดเป็นประวัติการณ์ เพิ่มขึ้นเกือบ 2,000 ล้านบาท เมื่อเทียบกับปี 2565 โดยมีภาพยนตร์ที่ถ่ายทำในประเทศไทยในปี 2566 โดยผู้สร้างภาพยนตร์จาก 40 ประเทศและอาณาเขตรวม 466 เรื่อง รายชื่อที่อยู่อันดับต้นๆ คือผู้สร้างภาพยนตร์จากสหรัฐอเมริกา รองลงมาคือฮ่องกง (จีน) จีน เยอรมนี และเกาหลีใต้ สามสถานที่ยอดนิยมสำหรับผู้สร้างภาพยนตร์นานาชาติคือกรุงเทพฯ ชลบุรี และสมุทรปราการ

มีภาพยนตร์รวม 466 เรื่องถ่ายทำในประเทศไทยในปี 2566 โดยผู้สร้างภาพยนตร์จาก 40 ประเทศและอาณาเขต

ในครึ่งปีแรกของปี 2567 มีภาพยนตร์รวม 238 เรื่องถ่ายทำในประเทศไทยโดยผู้สร้างภาพยนตร์จาก 31 ประเทศและอาณาเขต แม้จำนวนภาพยนตร์จะลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2566 แต่มูลค่าการลงทุนกลับเพิ่มขึ้นมากกว่า 59% ผู้สร้างภาพยนตร์ต่างชาติ 5 รายที่ใช้จ่ายเงินในการสร้างภาพยนตร์ในประเทศไทยมากที่สุดคือ ฮ่องกง (จีน) รองลงมาคืออังกฤษ สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส และเยอรมนี

ป้ายประชาสัมพันธ์ PRD Thailand เพื่อส่งเสริมศักยภาพของเมืองพัทยาในการพัฒนาอุตสาหกรรมภาพยนตร์ (ภาพ: ดินห์ เติง)

สาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้รายได้จากกองถ่ายภาพยนตร์ต่างประเทศเพิ่มขึ้นก็คือ ประเทศไทยมีแรงจูงใจในการผลิตภาพยนตร์ในประเทศมากกว่า ในปี 2565 คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 5 ปี ให้กับนักแสดงต่างชาติที่ทำงานในภาพยนตร์ที่ถ่ายทำในประเทศไทย

ก่อนหน้านี้ นักแสดงต่างชาติต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเมื่อทำงานให้กับหน่วยผลิตภาพยนตร์ในประเทศไทย และยังต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในประเทศบ้านเกิดของตนด้วย การเก็บภาษีซ้ำซ้อนอาจเป็นอุปสรรคสำหรับผู้สร้างภาพยนตร์ต่างชาติที่ต้องการเลือกประเทศไทยเป็นสถานที่ถ่ายทำ ด้วยเหตุนี้ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาจึงได้เสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัตินโยบายยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแก่ผู้ประกอบการต่างชาติ

ปี 2567 ถือเป็นปีที่ 2 ของการจัดเทศกาลภาพยนตร์พัทยา (ภาพ: ดินห์ เติง)

สำหรับผู้สร้างภาพยนตร์ต่างชาติที่ลงทุนถ่ายทำภาพยนตร์ในไทยตั้งแต่ 50 ล้านบาทขึ้นไป รัฐบาลได้เริ่มใช้นโยบายคืนเงินเป็นปีแรกในปี 2560 และในปี 2566 คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติข้อเสนอให้เพิ่มเงินคืนเป็น 20-30% จากเดิม 15-20% ของต้นทุนการผลิตภาพยนตร์

ภายใต้โครงการจูงใจนี้ ผู้สร้างภาพยนตร์ที่ลงทุน 50 ล้านบาทขึ้นไปในการถ่ายทำภาพยนตร์ในประเทศไทย จะได้รับเงินคืนร้อยละ 15 ภาพยนตร์ที่ส่งเสริมการท่องเที่ยวและซอฟท์พาวเวอร์ของไทย รวมถึงภาพลักษณ์ที่ดีของประเทศ จะได้รับอัตราพิเศษเพิ่ม 5% ถ้าจ้างคนไทยเป็นบุคลากรสำคัญ ผู้สร้างภาพยนตร์จะได้รับเงินโบนัสเพิ่ม 3% การถ่ายทำในเมืองท่องเที่ยวรองจะสร้างรายได้อีก 3% และหากทีมงานภาพยนตร์ใช้จ่ายด้านบริการหลังการผลิตในประเทศไทยก็จะได้รับส่วนลดเพิ่มอีก 2% มูลค่าคืนเป็นเงินสดถูกจำกัดไว้ที่ 150 ล้านบาทต่อภาพยนตร์หนึ่งเรื่อง

รัฐบาลไทยหวังว่านโยบายพิเศษนี้จะดึงดูดผู้สร้างภาพยนตร์ต่างชาติเข้ามาในประเทศไทยมากขึ้น (ภาพ: ดินห์ เติง)

รัฐบาลไทยได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการให้แรงจูงใจด้านภาพยนตร์ในประเทศไทย การปรับปรุงนี้มุ่งหวังที่จะช่วยให้ประเทศไทยเป็นที่รู้จักมากขึ้นทั่วโลกในฐานะสถานที่ชั้นนำสำหรับการสร้างภาพยนตร์ต่างประเทศ

รัฐบาลไทยเชื่อมั่นว่าการพัฒนาประเทศไทยให้เป็นศูนย์กลางการผลิตภาพยนตร์ของภูมิภาคจะช่วยกระตุ้นอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องอื่นๆ สร้างงานและรายได้เพิ่มขึ้น และกระจายความมั่งคั่งสู่ภูมิภาคต่างๆ ทั่วประเทศ

ที่มา: https://nhandan.vn/thailand-va-muc-tieu-tro-thanh-trung-tam-dien-anh-khu-vuc-post828210.html