ความท้าทายที่เกิดจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ต่อความเท่าเทียมทางเพศในเวียดนาม: จะแก้ไขอย่างไร?

หัวข้อ "การวิจัยและการประเมินอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน" ซึ่งประกาศโดยสถาบันสังคมศาสตร์เวียดนามเมื่อเร็วๆ นี้ แสดงให้เห็นว่าการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 กำลังสร้างทั้งโอกาสและความท้าทายสำหรับความเท่าเทียมทางเพศในเวียดนาม

เวียดนามได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งคณะกรรมการบริหารสตรีแห่งสหประชาชาติ วาระปี 2025 - 2027

จากมุมมองทางกฎหมาย เวียดนามถือเป็นประเทศผู้บุกเบิกในการบูรณาการความเท่าเทียมทางเพศ (GEE) เข้ากับระบบกฎหมาย ซึ่งสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อปกป้องสิทธิสตรี

ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา นโยบายและกฎหมายที่สำคัญหลายฉบับได้ถูกประกาศและแก้ไขให้สอดคล้องกับแนวโน้มก้าวหน้าระดับโลก เช่น มติที่ 11-NQ/TW ลงวันที่ 27 เมษายน พ.ศ. 2550 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการทำงานของสตรีในยุคส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคระหว่างเพศ พ.ศ.2549; กฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว พ.ศ.2557; กฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2554; กฎหมายการป้องกันและควบคุมความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ.2565; พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70/2008/ND-CP ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2551 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความเท่าเทียมกันทางเพศ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 39/2015/ND-CP ลงวันที่ 27 เมษายน 2558 กำหนดนโยบายช่วยเหลือสตรียากจนซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยในการคลอดบุตรตามนโยบายประชากร;…

นอกจากนี้ เวียดนามยังได้ออกและดำเนินโครงการต่างๆ มากมายเพื่อส่งเสริมศักยภาพความเป็นผู้นำของสตรี โดยเฉพาะในหน่วยงานของรัฐและองค์กรทางการเมือง โปรแกรมเหล่านี้มอบโอกาสให้สตรีจำนวนมากได้เรียนรู้และพัฒนาความรู้และทักษะในการเป็นผู้นำและการจัดการ ขณะเดียวกันก็ช่วยทำลายอุปสรรคทางวัฒนธรรมและสังคมเกี่ยวกับบทบาทของสตรีในทางการเมือง

จากสถิติ ปัจจุบันสัดส่วน ส.ส.หญิง ในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 (วาระ 2564 - 2569) สูงกว่า 30% สูงที่สุดนับตั้งแต่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 6 สัดส่วนผู้แทนสตรีในสภาประชาชนทุกระดับอยู่ที่ 29 เปอร์เซ็นต์ สูงขึ้นจากภาคการศึกษาที่แล้ว รายงานการวิจัยที่จัดทำโดยโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ประเทศเวียดนาม ร่วมกับสมาคมสังคมวิทยาเวียดนาม และสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ซึ่งเผยแพร่ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 แสดงให้เห็นว่า ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 สัดส่วนของผู้หญิงที่เข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดทั่วประเทศอยู่ที่ 15.96% ในระดับอำเภออยู่ที่ 19.63% และในระดับตำบลอยู่ที่ 24.77%

ความก้าวหน้าอันโดดเด่นที่ช่วยให้เวียดนามได้รับเลือกให้เป็นคณะกรรมการบริหารขององค์กรสหประชาชาติเพื่อความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังสตรี (UN Women) สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2025-2027 ตอกย้ำถึงความมุ่งมั่นที่ไม่ลดละในการเดินทางสู่การเสริมพลังสตรี

โอกาสและความท้าทาย

สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนามเพิ่งประกาศผลการศึกษาระดับชาติเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศ เพื่อแบ่งปันผลลัพธ์ของโครงการ "การวิจัยและการประเมินอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน" โดยวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันและปัญหาที่ถูกหยิบยกขึ้นมาใน 7 ด้านหลัก ได้แก่ การเมือง ความเป็นผู้นำ การจัดการ การศึกษา การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เศรษฐกิจ แรงงาน-การจ้างงาน; การดูแลสุขภาพ; ตระกูล; การป้องกันและการตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศ การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยธรรมชาติ โรคระบาด ภัยพิบัติทางสิ่งแวดล้อม

การศึกษานี้ดำเนินการเป็นเวลา 5 ปี โดยมีผู้เข้าร่วม 9,094 ราย โดย 44.5% เป็นผู้ชาย โครงสร้างของผู้เข้าร่วมการสำรวจประกอบด้วยคนจำนวน 7,124 คน ซึ่งได้รับการเลือกแบบสุ่มจาก 12 จังหวัดและเมืองที่เป็นตัวแทนของภูมิภาคต่างๆ ของประเทศเวียดนาม คนงาน 1,250 คนในเขตอุตสาหกรรม 6 แห่ง และนักศึกษา 720 คนจากมหาวิทยาลัย 5 แห่ง โดยผู้ที่เกิดอายุมากที่สุดคือ พ.ศ. 2479 และคนที่เกิดอายุน้อยที่สุดคือ พ.ศ. 2552 โดยผู้เข้าร่วมการสำรวจพยายามให้แน่ใจว่าประชากรของเวียดนามมีลักษณะเฉพาะเพียงพอที่จะครอบคลุมและวัดผลด้านต่างๆ ของความเท่าเทียมทางเพศในเวียดนามได้

ตามที่ประธานสถาบันสังคมศาสตร์เวียดนามกล่าวว่า ดร. Phan Chi Hieu เน้นย้ำว่าความเท่าเทียมทางเพศในทิศทางของการส่งเสริมความก้าวหน้าของสตรีถือเป็นประเด็นสำคัญในนโยบายการพัฒนาของประเทศในการส่งเสริมศักยภาพของสตรีในทุกด้านของชีวิตทางสังคมมาโดยตลอด ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐได้ออกนโยบายสำคัญหลายประการตั้งแต่ระดับจุลภาคไปจนถึงระดับมหภาคเพื่อเสริมสร้างความเท่าเทียมทางเพศ ปกป้องสิทธิสตรี และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสตรีในด้านเศรษฐกิจและสังคม

ต.ส. Phan Chi Hieu แสดงความเห็นว่า แม้ว่าเวียดนามจะเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการลดช่องว่างทางเพศได้เร็วที่สุดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และได้บรรลุผลสำเร็จมากมายในการส่งเสริมความเท่าเทียมกันทางเพศ แต่ยังคงมีอุปสรรคสำคัญที่ต้องได้รับความสนใจ

รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Thi Minh Thi รองผู้อำนวยการสถาบันสารสนเทศสังคมศาสตร์ หัวหน้าโครงการวิจัย แบ่งปันผลการศึกษาที่สำคัญจากการศึกษา โดยชี้ให้เห็นว่าการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ก่อให้เกิดทั้งโอกาสและความท้าทายสำหรับความเท่าเทียมทางเพศในเวียดนาม การพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีสารสนเทศสามารถสร้างโอกาสใหม่ๆ มากมายให้ผู้หญิงในการเข้าถึงความรู้ การจ้างงาน และธุรกิจ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้อาจเพิ่มความไม่เท่าเทียมกันได้เช่นกัน หากผู้หญิงไม่มีทักษะและความรู้ที่เพียงพอที่จะปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงในตลาดแรงงาน

ดังนั้น ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Thi Minh Thi กล่าว เวียดนามจำเป็นต้องมีนโยบายที่จะสนับสนุนผู้หญิงในการเข้าถึงเทคโนโลยี การปรับปรุงคุณสมบัติทางวิชาชีพ และทักษะดิจิทัล สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยลดช่องว่างทางเพศเท่านั้น แต่ยังเพิ่มศักยภาพของผู้หญิงในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย

นอกจากนี้ ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Thi Minh Thi กล่าว การเปลี่ยนแปลงความตระหนักทางสังคมเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศมีบทบาทสำคัญ มีความจำเป็นต้องส่งเสริมการรณรงค์สื่อสารเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับบทบาทของผู้หญิงในครอบครัวและสังคม ซึ่งจะช่วยขจัดอคติทางเพศแบบเดิมๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาสตรี... รายงาน 102/BC-CP ของรัฐบาลลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2568 ระบุเป้าหมาย 4 ประการอย่างชัดเจนในเป้าหมายความเท่าเทียมทางเพศปี 2568 โดยให้ความสำคัญสูงสุดกับประเด็นการลดจำนวนชั่วโมงทำงานบ้านและการดูแลที่ไม่ได้รับค่าจ้างของผู้หญิงลงเหลือ 1.7 เท่าในปี 2568 และ 1.4 เท่าในปี 2573 เมื่อเทียบกับผู้ชาย

ภายใต้กรอบความร่วมมือระหว่างองค์กรเพื่อความเสมอภาคทางเพศและการเสริมพลังสตรีแห่งสหประชาชาติ (UN Women) และหนังสือพิมพ์กฎหมายเวียดนาม เพื่อหารือเกี่ยวกับความสำเร็จของเวียดนามในการดำเนินการตามแพลตฟอร์มปักกิ่ง ในบทสัมภาษณ์ นาง Dang Hoang Oanh รองรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม ให้คำแนะนำแก่สตรีรุ่นปัจจุบัน โดยเฉพาะผู้ที่ต้องการมีส่วนร่วมในตำแหน่งผู้นำและผู้ตัดสินใจว่า "ฉันหวังว่าคนหนุ่มสาวจะเชื่อมั่นในความสามารถของตนเอง และพัฒนาทักษะทางวิชาชีพและทักษะทางสังคมอย่างต่อเนื่อง ในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ผู้หญิงจำเป็นต้องคว้าโอกาสในการเรียนรู้ พัฒนาความรู้ และมีความยืดหยุ่นอย่างต่อเนื่องเมื่อเผชิญกับการพัฒนาใหม่ๆ

นอกจากนี้ หญิงสาวยังต้องฝึกฝนทักษะทางสังคม เช่น การบริหารเวลา การสื่อสารอย่างมีประสิทธิผล และการทำงานเป็นทีม สิ่งเหล่านี้เป็นทักษะที่จำเป็นสำหรับการจัดการงานและการสร้างความสัมพันธ์ในสถานที่ทำงาน ความมั่นใจเป็นปัจจัยสำคัญในการช่วยให้ผู้หญิงเอาชนะอคติทางเพศได้ ผู้หญิงต้องปกป้องมุมมองส่วนตัวของตน ส่งเสริมความสามารถของตน และแสดงผลลัพธ์ผ่านการกระทำและประสิทธิภาพในการทำงาน… สุดท้ายนี้ อย่ากลัวความล้มเหลว ความล้มเหลวทุกครั้งเป็นเพียงก้าวหนึ่งสู่ความสำเร็จ และจากความยากลำบาก ผู้หญิงจะฝึกฝนความอดทนและความสามารถในการเอาชนะอุปสรรค การกล้าเสี่ยง ก้าวออกจากเขตปลอดภัย และการเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง จะช่วยให้สาวๆ ไม่เพียงแต่ประสบความสำเร็จในตำแหน่งผู้นำเท่านั้น แต่ยังสามารถสร้างคุณูปการต่อสังคมได้มากขึ้นอีกด้วย

ฮ่องมินห์