ANTD.VN - กระทรวงการคลังเสนอปรับอัตราภาษีบริโภคพิเศษสำหรับสินค้าบางประเภทที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ เช่น บุหรี่และแอลกอฮอล์ เพื่อจำกัดการใช้
กระทรวงการคลังกำลังแสวงหาความเห็นประเมินของกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับการนำเสนอของรัฐบาลต่อข้อเสนอในการจัดทำร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ รวมถึงข้อเสนอให้เพิ่มอัตราภาษีสินค้าที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ เช่น บุหรี่ และแอลกอฮอล์
เพิ่มภาษี ใช้การคำนวณภาษีแบบผสมสำหรับยาสูบ
กระทรวงการคลังเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมการใช้ภาษีแบบสมบูรณ์และการใช้การคำนวณภาษีแบบผสม (อัตราภาษีตามสัดส่วนและอัตราภาษีแบบสมบูรณ์) กับผลิตภัณฑ์ยาสูบ
รายงานการสำรวจขององค์การอนามัยโลก (WHO) ระบุว่าหน่วยงานจัดทำร่างระบุว่าประเทศต่างๆ ประมาณร้อยละ 90 ใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบและ แนวโน้มคือมีประเทศต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ที่ใช้ภาษีแบบผสมสำหรับรายการนี้ (จาก 48 ประเทศในปี 2551 มาเป็น 61 ประเทศในปี 2559)
การใช้การคำนวณภาษีแบบผสมจะช่วยให้มีนโยบายภาษีการบริโภคเฉพาะที่มีประสิทธิผล โดยมีเป้าหมายในการเพิ่มราคา ส่งผลให้ลดการบริโภคผลิตภัณฑ์ยาสูบราคาถูก (ผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงและส่งผลเสียต่อสุขภาพมากเมื่อเทียบกับบุหรี่ราคาแพง) ในเวลาเดียวกันก็จำกัดการเข้าถึงเฉพาะกลุ่มวัยรุ่น ผู้สูบบุหรี่มือใหม่ ซึ่งมักเริ่มต้นด้วยบุหรี่ราคาถูก
กระทรวงการคลังได้ระบุว่า ประเทศต่างๆ ควรเพิ่มอัตราภาษีแบบสัมบูรณ์และภาษีแบบผสม และกำหนดเงื่อนไขการขึ้นภาษีเป็นระยะๆ ให้เท่ากับอัตราเงินเฟ้อและการเติบโต เพื่อให้แน่ใจว่าราคาบุหรี่จะเพิ่มขึ้นเท่ากับหรือสูงกว่าอัตราการเพิ่มขึ้นของรายได้และกำลังซื้อของผู้สูบบุหรี่
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงวิธีการคำนวณภาษีสำหรับรายการนี้ให้เป็นไปตามวิธีผสมผสานเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของนโยบายภาษีบริโภคพิเศษและสอดคล้องกับแนวโน้มการปฏิรูปโลก
 |
คาดภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว |
ไม่เพียงเท่านั้น กระทรวงการคลังยังเสนอให้เพิ่มภาษีบุหรี่ด้วย สาเหตุคือในปัจจุบันราคาขายบุหรี่ในเวียดนามยังคงต่ำ เนื่องจากอัตราภาษีจากราคาขายปลีกอยู่ที่ประมาณ 38.85% เท่านั้น ในขณะที่ประเทศอื่นๆ สูงกว่ามาก ตัวอย่างเช่น บรูไน 81% ไทย 70% สิงคโปร์ 69% มาเลเซีย 51%... และประเทศที่พัฒนาแล้วเช่น ออสเตรเลีย 62% เยอรมนี 75% ฝรั่งเศส 80%...
ที่น่าสังเกตคือ ร่างดังกล่าวยังเสนอให้เพิ่มผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่และอุปกรณ์ยาสูบใหม่ ส่วนประกอบ และโซลูชั่นลงในรายการที่ต้องเสียภาษีอีกด้วย
สาเหตุคือบุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และชิชา ล้วนมีส่วนผสมที่เป็นพิษซึ่งเป็นอันตรายต่อผู้สูบบุหรี่และผู้คนรอบข้าง เช่นเดียวกับบุหรี่แบบดั้งเดิม (ตามข้อมูลของ WHO กระทรวงสาธารณสุข)
แม้ว่าอัตราภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบจะเพิ่มขึ้นตามแผนงานปี 2559 - 2562 แต่อัตราการสูบบุหรี่ในเวียดนามยังคงสูง (ลดลงจาก 45.3% ในปี 2553 มาเป็น 42.3% ในปี 2563 แต่ยังไม่บรรลุเป้าหมายที่จะลดลงเหลือ 37% ในปี 2563)
“ดังนั้น การใช้ยาสูบจึงจำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น และแผนงานการปรับขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษในอดีตก็ยังไม่บรรลุเป้าหมายในการลดการใช้ยาสูบตามที่กำหนดไว้” กระทรวงการคลังกล่าว
เพิ่มภาษีสุราและเบียร์
กระทรวงการคลังกล่าวว่าแม้ว่าอัตราภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์และไวน์จะเพิ่มขึ้นตามแผนงานจากปี 2559 ถึง 2561 แต่การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเวียดนามยังคงอยู่ในระดับสูงและมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
 |
เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์สูงที่สุด |
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเวียดนามเป็นประเทศที่มีการบริโภคเบียร์สูงสุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และเป็นอันดับ 3 ในเอเชีย รองจากญี่ปุ่นและจีน ในปี 2019 การบริโภคเบียร์เฉลี่ยต่อคนอยู่ที่ 47.6 ลิตร สูงกว่าในปี 2015 ถึง 1.2 เท่า ส่วนไวน์ขาวและสุราอยู่ที่ 3.4 ลิตร สูงกว่าในปี 2015 ถึง 1.02 เท่า
แอลกอฮอล์อยู่อันดับที่ 5 ในปัจจัยเสี่ยงด้านสุขภาพ 15 อันดับแรกและก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคมที่ร้ายแรงมากมาย รวมถึงอุบัติเหตุทางถนน การบาดเจ็บ ความรุนแรงในครอบครัว การสูญเสียความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนที่เพิ่มมากขึ้น แอลกอฮอล์และเบียร์ยังเป็นหนึ่งในสามสาเหตุของอัตราการเกิดอุบัติเหตุทางถนนที่เพิ่มขึ้นในกลุ่มผู้ชายอายุ 15-49 ปี ดังนั้นการดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์จึงจำเป็นต้องมีการควบคุม
ตามที่ WHO ระบุ นโยบายภาษีถือเป็นมาตรการที่มีประสิทธิผลมากที่สุดในการควบคุมผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ และลดภาระของโรคและการเสียชีวิตที่เกิดจากแอลกอฮอล์
หลายประเทศทั่วโลกยังเก็บภาษีสรรพสามิตจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ด้วย ขณะเดียวกัน ในปัจจุบันภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเวียดนามยังอยู่ในระดับต่ำ โดยมีสัดส่วนเพียง 30% ของราคาขายปลีกเท่านั้น ขณะที่ในหลายประเทศคิดเป็น 40-85%
ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงเห็นควรให้ศึกษาต่อไปและเพิ่มอัตราภาษีบริโภคพิเศษของสินค้ารายการนี้ โดยให้การปรับขึ้นราคาแอลกอฮอล์ภายหลังการปรับขึ้นต้องสอดคล้องกับการเพิ่มขึ้นของรายได้และอัตราเงินเฟ้อ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)